8月初,特朗普政府簽署行政令,對印度商品加征25%的額外關稅,疊加原有25%稅率,印度輸美商品總關稅高達50%。理由是印度無視烏克蘭戰爭,大量購買俄羅斯石油,助長了戰爭行為。
對于美國的制裁,印度自然不服。印度外交部當即提出抗議,稱美國的舉措“不公平、不公正、不合理”。印度輿論更是炸了鍋:中國也在買俄羅斯石油,歐洲也買俄羅斯能源,憑什么只制裁印度?
對于印度的“冤屈”,美國財政部長貝森特一句話打了印度的臉。
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一、美國為何只盯印度?貿易與戰略的雙重絞殺
面對印度“為何只制裁我”的質疑,美國財長貝森特在接受媒體采訪時用一句話進行了專業解釋——印度買俄羅斯石油是在搞套利。
俄烏沖突前印度進口俄油比例不到1%,如今卻飆升到42%。印度低價購入俄羅斯原油,加工成柴油、汽油等成品油高價轉售歐美,相關企業從中賺取了約160億美元的“超額利潤”,也幫俄羅斯規避了西方國家的制裁措施。美國表示,這無法接受。
當然,貝森特這套說辭也只解釋了表面原因,美國打壓印度還有兩個深層次原因:
其一,逼迫印度在貿易協議上低頭。此前數月,美印貿易談判看似進展順利,美方官員甚至宣稱“即將達成協議”。但當觸及農業和乳制品市場開放時,談判撞上了印度的“鐵板”——這些領域直接關系數億農民生計,歷來是莫迪政府不敢觸碰的紅線。
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特朗普此次高舉“俄油制裁”大棒,實則是借能源問題逼迫印度妥協的迂回戰術。加征關稅消息一出,美國貿易代表隨即取消8月下旬訪問印度的計劃,雙方談判陷入停滯。美國現在等的就是印度低頭。
其二,敲打印度的戰略搖擺。美國對印度在美俄之間“左右逢源”早已不滿。印度打著不結盟國家招牌,表面上不選邊站,實際上是哪里有利益就往哪里鉆。一邊與美國進行貿易,一邊又大量購買俄羅斯武器。而如今連小小的貿易問題都敢跟美國頂撞這么久,全然沒有當小弟的覺悟。
如果這么小的事都不肯妥協,美國又怎么能指望印度會配合其印太戰略,一起封堵中國呢?白宮貿易顧問納瓦羅直言:“如果印度想獲得美國戰略伙伴的待遇,就應該表現得像美國的戰略伙伴。”
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二、中國為何未被制裁?自用與套利的區別背后是實力博弈
當記者質問“為何不制裁同樣買俄油的中國”時,貝森特終于幫中國說了句公道話:“情況完全不同。”
中國進口的俄油基本用于自身工業體系和消費市場,并未大規模轉售獲利。印度則不同,其國有煉油廠將俄油加工成成品油后,大量出口歐美市場,幫助俄羅斯規避制裁。
但深層原因是,美國缺乏制裁中國的籌碼,更懼怕中國的反制,不敢跟中國撕破臉。
美國對華貿易戰工具箱已見底。特朗普任期初對中國加征的高額關稅至今未完全解除,若再對能源領域動手,勢必引發中國對等報復,重創美國科技、農業等核心產業。
要知道在這次貿易戰初期,中國收緊了稀土出口,沒多久美國便感受到了痛苦。汽車行業向白宮報告,因為缺乏稀土許多工廠被迫減產甚至停產。也正因此,特朗普才被迫服軟,主動向中國求和。目前這種局勢,美國絕對不敢再輕易發動貿易戰。
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三、關稅大棒打偏?印度轉身向東的戰略轉折
美國的制裁大棒揮下,卻可能把印度推向了自己最忌憚的方向——中國。在美國制裁措施出臺后,印度聯系了多個金磚國家,要共同應對美國關稅,并開始主動改善與中國的關系。
首先,印度外交部確認,莫迪將于8月31日訪問中國參加上合組織天津峰會。這將是莫迪七年來首次訪華。耐人尋味的是,莫迪缺席了上一次峰會,而在美國加征關稅三天后便確認參加這次峰會。新德里釋放的信號很明確:既然西方不給活路,東方自有廣闊天地。
其次,最近印度外長蘇杰生邀請中國外長訪問印度,雙方達成了101項目成果,將重啟各領域的對話機制。尤其是在敏感的邊境問題上,雙方也達成了許多共識。這幾天傳出許多好消息,比如中印恢復直航。這表明,雙方都有意進一步改善關系,消除貿易障礙。
印度投入中國懷抱的跡象越來越明顯,而美國媒體這才反應過來——特朗普把事情搞砸了,把一個盟友逼到了對手懷抱。
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要知道,當初特朗普制定印太戰略,是要拉攏印度一起封堵中國。一開始,印度似乎也有意當這枚棋子,莫迪在特朗普上任后立即跑到白宮訪問,雙方談得很愉快,準備推動雙邊貿易到2030年增長到5000億美元。
然而,一轉身特朗普就翻臉了,為了自己的利益,對印度進行大力制裁。這也表現出,美國認錢不認人的一面。或許正是特朗普的這記重拳把莫迪打醒,讓他意識到當美國的小弟并不安全,而必須結交更多的朋友。
當然,我們對印度也要有清醒的認識,他們一向左右搖擺,這次討好巴結中國,或許只是想借中國之力對抗美國的關稅。要等到與美國的關系緩和后,才能真正看清,印度對于改善中印關系有幾分真誠。
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