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剛過去不久的8月6日,是日本廣島遭受原子彈轟炸80周年紀念日。廣島市長松井一實發表和平宣言時顯得憂心忡忡,稱“為保衛國家擁有核武也是不得已的選擇”在各國當政者中增強,這大幅動搖了目前為止為了實現和平而建構起的框架。而日本首相石破茂則重申,作為世界上唯一一個在戰爭中遭受核武攻擊的國家,日本將堅守“無核三原則”(不制造、不擁有、不引進核武器)。
不過,這與周三(8月20日)路透社一篇報道中日本官員的調門顯然不同。這家媒體援引日本參議員松川瑠衣稱,她今年3月參加一場日英高級別會議時了解到,英國人的思維方式正在發生巨大轉變。美國總統特朗普公開譴責歐洲盟友并向俄羅斯傾斜,歐洲已經“覺醒”,意識到它不能再過度依賴美國,必須承擔更多自身安全責任。
這位日本政客意識到,對于日本來說也是如此。松川瑠衣聲言,不能真把美國的存在視為理所當然,他們開始思考這個唯一遭受過原子彈襲擊的國家所無法想象的事情:日本或許也必須部署那些大規模殺傷性武器。她認為日本“必須時刻考慮B計劃”,而這個計劃“或許是先獨立,然后再發展核武器”。
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盡管日本國內對自主研發核武器的支持力度較小,但媒體對十幾位日本立法者、政府官員和前高級軍事人物的采訪顯示,日本越來越愿意放松1967年制定的“無核三原則”。而日本民眾也更愿意重新考慮核武立場。今年3月日本的一項民意調查顯示,41%的受訪者支持修改“無核三原則”。而三年前一項類似民意調查中,只有20%的人支持這一想法。
甚至一些與原子彈襲擊有著切身關聯的日本人,也呼吁改變在核問題上的立場。祖父在廣島原子彈爆炸中幸存的高橋達章表示,隨著人們對轟炸的記憶逐漸淡去,年輕人對威懾的必要性有了更深刻的思考,日本人對這一問題的看法正在發生變化。“作為一種威懾手段,允許美國核武器進入日本或許是不可避免的。”
報道稱日本對美國安全保障可靠性的懷疑并非始于特朗普。美國前總統拜登在俄烏戰爭爆發后向基輔提供了數百億美元的軍事援助,但表明華盛頓不會因為烏克蘭而引發第三次世界大戰。拜登政府的烏克蘭政策令東京的政治和軍事戰略家們感到不安,一名日本退役上將表示,對處于美國核保護傘下的國家來說,延伸威懾的可信度已經受到了嚴重動搖。
實際上,烏克蘭戰爭爆發后,已故日本前首相安倍晉三曾觸及日本擁核話題。他在電視節目中表示,日本確實應該認真地、急迫地考慮核武器問題。但時任日本首相岸田文雄迅速抨擊了他的前任,稱安倍的建議是“不可接受的”。
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對日本而言,核武器是最終的安全禁忌。要知道,80年前日本廣島和長崎遭受原子彈襲擊,日本在這場災難之后宣布放棄交戰權,承諾永不保有攻擊性軍事力量,并成為核裁軍的積極倡導者。日本前首相佐藤榮作憑借制定“無核三原則”及推動日本加入《不擴散核武器條約》在1974年獲得諾貝爾和平獎。
迄今為止,日本一直依賴曾摧毀長崎和廣島的美國核武器來遏制威脅。但東京近年來在與華盛頓就此議題舉行的閉門會談中開始采取更為強硬的立場。根據兩位了解情況的美國前官員透露,東京一直在深入探討諸如其常規軍事力量如何在沖突中切實支持美國核力量等問題。
根據松川瑠衣等一些受訪者透露,日本執政自民黨議員目前正在考慮如何加強核保護傘的可信度,他們甚至建議修改或重新解釋“無核三原則”。除此之外,日本還在討論“核共享”的可能性,這一概念允許無核國家與其核武盟友一起參與核武器的規劃、訓練和使用。
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要知道,安全專家普遍將日本描述為一個門檻核武器國家,這意味著它擁有制造和發射核武器的技術能力。美國華盛頓一家智庫的軍事分析主管評估,東京可以在幾年內制造出足以搭載在導彈上的小型核裝置。一位接近石破茂的高級議員更直言,日本最快可以在六個月內制造出核武器,如果對美國核保護傘的信任破裂應該考慮這樣做。
日本擁有先進的核技術,這得益于其長期運營的民用核反應堆、尖端的國防工業以及包括固體燃料火箭在內的航天技術。作為核燃料消耗的副產品,日本擁有約45噸钚,這是制造核彈所需的可裂變材料。而日本還具備濃縮鈾能力,這是生產武器級核材料的另一途徑。
不過,這個人口稠密的國家缺乏適合進行核試驗的場地。而如果日本違反《不擴散核武器條約》研制核彈,它可能面臨聯合國制裁,并失去其核電工業所需的進口核燃料。更為關鍵的是,盡管特朗普之前似乎對日本獲得核武持開放態度,但美國國務院表示,這位總統和他的副手萬斯“經常表示反對核武器擴散”。
可見,盡管日本在戰后已重建軍事、背離和平主義,但要突破核武器禁忌面臨著巨大的政治和文化障礙。目前在特朗普重新回歸的情形下,曾經不可想象的事情如今在東京悄然醞釀。日本的一些政客似乎想借此激活一場討論,這反映了一個更廣泛的趨勢,即日本戰略思維正在緩慢但顯著地轉變。
雖然不知道他們接下來能走多遠,但廣島的一位原子彈受害者的話顯然值得深思:“如果動用核武器就完了,不是嗎?真正的安全只有國家之間相互信任時才存在。”
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