金與正：朝鮮才是地區外交中心，韓國連小角色都不是！

作者 / 林海東

韓國大統領李在明上臺以來，采取對朝緩和政策以及相關措施。朝鮮方面則通過金與正、兩次對韓談話，以及8.18金正恩視察“崔賢”號時的，明確了朝方立場，即確認朝韓敵對交戰國關系、拒絕與韓國接觸，不論對方是尹錫悅還是李在明。

8月20日，朝媒發布消息稱，金與正8月19日在同外務省“若干主要局長”協議會上，再次嚴厲批評韓國“欺騙性”緩和攻勢的本質及其雙重性質，傳達了金正恩的對外政策構想并部署相關工作。

金與正的這次對韓表態，形式與以往不同，但內容并沒有太多新意。概括起來說，金與正8.19對韓表態是集7.28、8.14兩次對韓談話之大成，再次明確強調韓國不可能成為朝鮮的外交對象，“不穩重、沒有分量、不老實的韓國”在以朝鮮“為中心開展的地區外交舞臺上連一個小角色都扮演不了”。

早在2023年12月“”之時，我就曾明確表達過這樣一個觀點——朝鮮此舉延續2022年6月八屆五中全會政策，將朝韓關系進一步納入朝美關系框架，從而簡化朝美談判涉及的復雜因素，將韓國完全排除在朝美談判進程之外，以排除韓國因素干擾，集中精力處理朝美關系。金與正的8.19對韓表態把這個意圖顯示得更為清楚。這里面有兩個特別注意的要點——

• 一是 “韓國連一個小角色都扮演不了”。明確韓國已經被朝鮮排除在朝美談判進程之外，正告李在明不要攪局。問題是，金正恩兄妹為什么要一而再、再而三地確認這一點？

• 二是“地區外交將以朝鮮為中心開展”。朝鮮自定義為“擁核國家”及“大國”，此次又將自己明確置于“地區外交中心”。在我看來，這就是上述問題的答案所在。結合近期相關各方的彼此互動來看，金與正所說的“地區外交將以朝鮮為中心開展”，大致意味著朝鮮可能將在朝美關系上有所動作了。也就是說，在近半年多的相對沉默之后，元帥似乎已經按捺不住，準備主動出擊了。

那么，在大國利益交錯的半島及東北亞地區地緣格局中，朝鮮如何從“夜郎”變成“中心”呢？在我看來，無非一文一武兩招兒——文的，以（朝鮮外交最優先領域）為基礎，撬動（朝鮮外交首要任務）杠桿，以朝美關系變化使之成為各方關注焦點；武的，以核導星老套路整大動作、搞新意思，強行把各方關注焦點拉到或分散到自己身上。

大致如此吧，因為這一次我更感興趣的，是“金與正同外務省若干主要局長協議會”這個表態場合，因為這是朝鮮官方首次基本明確了金與正在朝鮮外交中的地位。

自2019年朝美首腦河內會談破裂以來，金與正逐漸從金正恩“一號活動”的臺前轉至幕后，種種跡象顯示，她在把臺前工作交給玄松月之后，轉向外交領域。2021年1月勞動黨八大，，外交權力集中于金正恩，而金與正開始顯示出協助金正恩處理外交、安保事務的跡象。我當時將她稱為“金正恩的外交、安保事務特別助理”，尤其是在她被補選為國務委員會委員（2021.9）之后。

近年來，金與正始終以宣傳鼓動部副部長的身份，以各種“談話”的形式做金正恩在對外事務上的代言人，有時以“我認為”的個人身份，有時以“我受權”的代表身份。這種狀況直至她的8.14對韓談話。而8.19“金與正副部長同外務省若干主要局長協議會”，則明確了金與正這種“金正恩外交、安保事務特別助理”的身份，也顯示了她在朝鮮外交系統中的重要地位——不僅作為會議的主角對韓再次發聲，而且傳達金正恩“對外政策構想并部署相關工作”。這表明，金與正是朝鮮外交政策的決策參與者、政策傳達者、工作部署者，是朝鮮外交最高層而非執行層。這個角色，甚至超越了的地位。這也最終證實了我對近年來金與正職責、地位的判斷大致是沒錯的，近年來對金與正言論的重視也是正確的。

在金與正在朝鮮外交系統中的角色確定之后，我們再來看她所傳達的金正恩對外政策構想。

朝媒報道稱，金正恩的這一外交政策構想是“外交上先發制人地應付那些對國家主權安全造成持久危險的敵對國家，朝著有利于我們國家利益的方向管控劇變的地區與國際地緣政治局勢”。這不僅意味著朝鮮外交政策將出現重大調整，也意味著朝鮮將在外交中更加積極主動，更意味著朝美之間的事情可能要起變化了。

此前，我曾經略微提過金正恩可能急于對內外政策做出調整，并通過即將召開的九大將一系列政策固定下來。從此次金與正向“外務省若干主要局長”傳達金正恩外交政策構想、與他們討論當前外交活動方向并部署相關工作的情況看，外交政策可能將在九大前先行確立下來，再經由九大決議予以確定。遺憾的是，我們現在無法確認與會的“外務省若干主要局長”都有誰，但從“主要局長”的表述看，顯然要包括俄、美、亞洲一這幾個“主要局”。于是，金正恩新外交政策構想的大致輪廓也就顯現出來，在我看來，其中朝美關系變化的因素可能是牽一發動全身的，而且唯有朝美關系動起來，朝鮮才有可能成為“地區外交的中心”。

大致如此，看后續發展吧。順便提一句，韓國總統辦公室8月20日就“金與正抹黑韓方旨在恢復韓朝互信的舉措”一事表示遺憾，表示韓方定將結束韓朝敵對和對抗的時代，開啟韓朝和平共處與共同發展的新時代；韓方為半島和平采取的先行措施，并非為追求單方利益或顧及他方，而是旨在確保韓朝雙方的穩定與共同繁榮。看來，李在明如果不是覺得自己可以再搶救一下兒、可以復制朝鮮那個“任你八方來、我只一路去”的套路，就是想以韓國式方式盡量促推朝美恢復談判，尤其是在他即將去見特朗普的前提下。不過，在我看來，李在明及其幕僚也是想多了，包括被金與正8.19點了名的現任韓國統一部長官鄭東泳。