導讀
二戰(zhàn)后,形成了以聯合國為核心的國際體系。然而近年來,聯合國改革乏力,加之美國單邊主義政策,使全球化遭遇逆流,國際合作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此,中國繼續(xù)秉持合作共贏理念,踐行多邊主義,提出一系列全球倡議,推動全球治理體系改革。和平穩(wěn)定有賴于全球合作,這是二戰(zhàn)歷史給世界各國上的重要一課。國際社會應正確認識當前的時代變革,順應經濟現實,共塑和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利果實。
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作者:戴若·顧比
(Daryl Guppy)
國際金融技術分析專家
澳中工商業(yè)委員會前董事會成員
盟軍在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的勝利,不僅拯救了人類的尊嚴和自由,而且奠定了當今國際秩序的基礎。作為戰(zhàn)后國際秩序的核心機構,聯合國雖一度成就斐然,但卻因墨守成規(guī)、改革乏力而漸顯頹勢,勝利的果實正日漸遭受侵蝕。
反法西斯戰(zhàn)爭勝利給我們上的最重要一課就是,和平與穩(wěn)定取決于全球合作,而全球合作的前提是就基于規(guī)則的全球秩序的重要性達成共識。這一理念得到了各機構的支持,它們在維持這些規(guī)則的運行方面發(fā)揮了重要作用,因而備受重視。
在維護和平、減少貧困和疾病、促進穩(wěn)定與繁榮方面,聯合國相關職能部門發(fā)揮的作用最為顯著。聯合國建立在二戰(zhàn)的廢墟之上,它承載著視合作為全球穩(wěn)定基石的人們的理想與期望。從調解小規(guī)模沖突的維和部隊,到衛(wèi)生倡議中持續(xù)提供的人道救援、兒童權益保護和抗擊饑荒,聯合國在既定的規(guī)則框架內,為世界提供了跨國合作的卓越范式。
在更廣泛的經濟層面上,世界銀行和國際貨幣基金組織為全球經濟構筑了穩(wěn)定環(huán)境,與經濟增長一道,共同推動著全球繁榮邁向新高度。
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圖片來源:中國日報
聯合國還提供了一個全球體制框架,鼓勵在更大范圍的國際問題上開展區(qū)域合作。
在亞太地區(qū),亞太經合組織和東盟等合作機制為貿易和政治合作提供了途徑。戰(zhàn)后全球化帶來的穩(wěn)定環(huán)境使《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》 (RCEP) 等多邊貿易協定成為可能。
在規(guī)則框架下,全球化不斷發(fā)展,全球合作日益緊密,這是在戰(zhàn)后和平環(huán)境中誕生的最重要成果。然而近年來,全球化進程遭遇挫折。中國在堅定捍衛(wèi)全球化、維護各國共同利益方面發(fā)揮了領導作用。中國先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,它們都體現了對聯合國職能的肯定和支持,也是對逆全球化勢力的有力反擊。
只有加強全球合作,才能防止二戰(zhàn)式的全球沖突爆發(fā)——這是世界反法西斯戰(zhàn)爭留下的深刻教訓。然而美國總統(tǒng)特朗普采取極端單邊主義,肆意對外加征關稅,正劇烈侵蝕著戰(zhàn)后國際社會苦心構筑的全球規(guī)則體系根基,背離了人類建立以規(guī)則為基礎、真正代表民意、回應訴求的國際秩序的初心。
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圖片來源:中國日報
聯合國在衛(wèi)生、教育、減貧、兒童發(fā)展等事業(yè)方面取得的重大進展,現在正因為美國的“退群”和暫停財政支持而面臨倒退威脅。曾為戰(zhàn)后國際合作注入靈魂的博愛精神正在消散,取而代之的是僅服務于美國的戰(zhàn)略目標、迎合其主宰國際格局野心的交易邏輯。
在特朗普首次執(zhí)政期間,美國持續(xù)阻撓世貿組織上訴機構新法官遴選,標志著以聯合國為中心的國際秩序的合法性受到重大攻擊,也揭開了美國針對聯合國更多職能的全面直接攻擊的序幕。過去80年來各國在國際事務中廣泛開展合作的傳統(tǒng)恐將毀于一旦。
美國的這些行為正在侵蝕二戰(zhàn)后國際秩序的正當性,將反法西斯戰(zhàn)爭的教訓拋之腦后。更令人憂心的是,它們蒙蔽了世人洞察國際格局深刻變革的雙眼。這些變革之所以能夠發(fā)生,正是因為戰(zhàn)后國際體系在提升人類尊嚴與激發(fā)自由渴望方面取得了輝煌成就。大變革帶來了大繁榮,大繁榮催生了新訴求。然而這些日益增長的新訴求越來越難以在舊有的戰(zhàn)后國際秩序下得到滿足。
對國際秩序中經濟格局變遷的抗拒,正侵蝕著國際法的效能。源自反法西斯戰(zhàn)爭勝利的全球合作體系,此刻正面臨著空前嚴峻的生存危機。
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圖片來源:新華社
世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年的歷史時刻,既銘刻著國際合作鑄就的輝煌,亦映照著當下全球協作體系遭受的危機。它提醒我們,那些企圖瓦解國際共治的力量,正使文明成果面臨威脅,我們要保持警惕,保護勝利成果。
要維系以規(guī)則為基礎的國際秩序,就必須適時作出調整和改革;而要做到這一點,就必須以更包容的心態(tài)看待全球多元性。和平與合作的未來前景有賴于正確認識國際變局。國際機構亟需吸納新興力量參與規(guī)則重構,這樣才能更好擔負起新時代的新使命。
在人工智能技術治理框架制定、世貿組織職權調整等領域,務實合作正在展開。例如,中國在上海舉辦了世界人工智能大會,支持打造區(qū)域貿易論壇,幫助南方國家發(fā)聲,為多邊合作樹立了典范。
中國提出的和平共處五項原則,也與捍衛(wèi)人類尊嚴、奠定國際秩序基礎的反法西斯戰(zhàn)爭精神遺產一脈相承。
值此歷史時刻,我們亟需為全球和平與發(fā)展擘畫契合當代國際格局的新藍圖。國際社會唯有順應新的經濟現實,方能賡續(xù)由中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭浴血奮戰(zhàn)換來的偉大成就。
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圖片來源:中國日報
本文原文發(fā)表在中國日報國際版,原標題為 "Guard the fruits of victory"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 杜娟 欒瑞英
編輯:張釗
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