騙局不斷，招商引資也要反詐

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作者 I 江珊 選址960

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招商引資領(lǐng)域最近又有騙局接連“出圈”。

先是東坡書院被網(wǎng)友“打假”后，河南省平頂山市郟縣通報(bào)了“‘俄羅斯外籍院士’33億元投資東坡書院”的情況。東坡書院和郟縣三蘇研究院后被注銷。

另有名為“國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”的機(jī)構(gòu)因涉嫌假冒被市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查，其旗下公司在今年1月初剛與湖北隨州簽署了百億級(jí)項(xiàng)目，號(hào)稱要打造固體火箭動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基地，年?duì)I收目標(biāo)超300億，還創(chuàng)下28天簽約的紀(jì)錄。

總是被騙，這樣的招商引資付出的不僅是智商稅，更可能帶來觸目驚心的資源浪費(fèi)和債務(wù)負(fù)擔(dān)，以及聲譽(yù)形象和營(yíng)商環(huán)境受損。長(zhǎng)期看，劣幣驅(qū)逐良幣還會(huì)破壞實(shí)干企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

招商引資該如何反詐？選址960整理近年的一些知名案例，歸納常見騙術(shù)，希望警示讀者。

精心做局，小心風(fēng)口上的豬

抓住地方急于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需求，一些野心家包裝高科技項(xiàng)目招搖撞騙。

2020年，宣稱投資高達(dá)1280億元，并邀請(qǐng)到中芯國(guó)際二號(hào)人物擔(dān)任總經(jīng)理的“武漢弘芯”最終成了一地雞毛。項(xiàng)目暴雷后方顯出廬山真面。據(jù)媒體報(bào)道，弘芯項(xiàng)目主要是政府、銀行貸款、承包商墊資，直到錢燒完，大股東北京光量藍(lán)圖科技有限公司的實(shí)繳仍然為0。更離奇的是，弘芯項(xiàng)目創(chuàng)始人曹山（真名鮑恩保）只有小學(xué)文憑，曹山本人曾經(jīng)常帶著偽造的名片到處推銷自己，給自己冠上“臺(tái)積電副總”、“宏碁駐美國(guó)紐約第一任副總”等虛假頭銜，團(tuán)隊(duì)其他創(chuàng)始成員的學(xué)歷也以大專居多。

新趨勢(shì)、新風(fēng)口、新賽道初現(xiàn)，總伴隨著泥沙俱下、魚龍混雜，招商引資應(yīng)抱持必要的懷疑心態(tài)去看待擺在眼前的商業(yè)計(jì)劃書，對(duì)于明顯是小馬拉大車的團(tuán)隊(duì)多加考察。

打信息差，瞞天過海講故事

高明的騙子善于利用技術(shù)、地域等信息壁壘瞞天過海。南通縣級(jí)市如皋在汽車產(chǎn)投界作風(fēng)激進(jìn)，其中，被稱為“汽車界史詩級(jí)巨騙”的龐青年、王曉麟都在如皋取得過實(shí)績(jī)。

2016年，青年汽車在如皋創(chuàng)辦了青年亞曼，生產(chǎn)氫燃料物流車，其聲稱研發(fā)出“水氫發(fā)動(dòng)機(jī)”，加水就能跑。同年，美國(guó)律師王曉麟用50萬美元買下了美國(guó)賽麟汽車品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)，然后將其包裝成價(jià)值66億元的技術(shù)資產(chǎn)，通過“技術(shù)入股”的方式與如皋合作成立了江蘇賽麟汽車。最終，青年汽車破產(chǎn)倒閉，賽麟只賣出31輛老頭樂。

一方面號(hào)稱掌握顛覆性技術(shù)、手握國(guó)外所謂知名IP，一方面卻要求巨額投資或補(bǔ)貼，這類項(xiàng)目都應(yīng)警惕。回歸常識(shí)，如果真有競(jìng)爭(zhēng)力和護(hù)城河，為何不在資本處尋求融資、在市場(chǎng)上驗(yàn)證成功？

全套偽裝，留神冒牌國(guó)企

央企國(guó)企穩(wěn)健可靠，招牌和信譽(yù)被普遍信賴。抓住這樣的社會(huì)認(rèn)知特點(diǎn)，騙子假冒央國(guó)企玩起擦邊球，將黑手伸向了招商引資領(lǐng)域。

2023年6月，甘肅省酒泉市肅州區(qū)在中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)出一個(gè)巨無霸的光伏制氫項(xiàng)目，總投資額高達(dá)350億元，之后吸引了一家叫“中廣通科技”的公司，該公司自稱隸屬于央企國(guó)電投資集團(tuán)旗下。光伏制氫項(xiàng)目的成本一直很高，且需要大量用水，酒泉處于大西北，開展光伏制氫沒無優(yōu)勢(shì)，為什么央企旗下的公司會(huì)如此投資？尚在公眾疑惑階段，國(guó)電投資集團(tuán)率先打假，明確“中廣通科技”是冒牌央企，其央企資質(zhì)、手續(xù)、投資額、設(shè)備均為偽造。萬幸的是，項(xiàng)目由于過于巨大和離譜，引發(fā)業(yè)界震動(dòng)，媒體紛紛報(bào)道，騙局被及時(shí)戳穿，未及造成巨大損失。

偽裝央國(guó)企行騙，有一些常見套路：取一個(gè)儼然國(guó)字頭的名號(hào)（甚至虛構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)），搭建母子孫公司層層嵌套的股權(quán)迷宮，包裝一個(gè)手眼通天的門面人物，搞出超常規(guī)的大項(xiàng)目。

公開報(bào)道顯示，自2021年以來，全國(guó)多個(gè)省份曝出“假央企”“假國(guó)企”事件，有的打著“中核”“中電”“中航”名號(hào)，在西部地區(qū)簽下數(shù)十億元新能源項(xiàng)目；有的以“國(guó)資委直屬中心”為名義，進(jìn)入華中城市產(chǎn)業(yè)園；甚至部分“假國(guó)企”曾出現(xiàn)在重點(diǎn)簽約活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)合影被廣泛傳播。

2021年10月、2022年9月、2023年4月，國(guó)資委先后公布了353家、175家、295家三批假央企，總計(jì)823家。數(shù)量之多、名頭之大令人咋舌。面對(duì)那些把國(guó)字號(hào)掛在嘴上的項(xiàng)目，招商引資一定要擦亮雙眼。

冒名頂替，警惕虛假外資

外資引進(jìn)一直是地方政府招商引資的重點(diǎn)，也被視為衡量對(duì)外開放的尺度，這就給外資作假創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，河北省邯鄲市就曾發(fā)生虛假外資招商被騙的事情。

2008年下半年，自稱“韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”的企業(yè)通過引資招商，多次與邯鄲市政府接洽，經(jīng)過一系列考察、認(rèn)證，2009年雙方在韓國(guó)現(xiàn)代大廈舉行了“現(xiàn)代（邯鄲）國(guó)際汽車貿(mào)易城項(xiàng)目”簽約儀式。后來，經(jīng)過韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)函確認(rèn)，與邯鄲市政府合作的所謂“韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”是一個(gè)不折不扣的冒牌貨，其真實(shí)名稱應(yīng)為“現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司（韓）”，與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)沒有任何關(guān)系，實(shí)際由萬呈集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)運(yùn)作。據(jù)報(bào)道，因?yàn)槭恰笆澜?00強(qiáng)”重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，其不但低價(jià)拿地，還獲得地方財(cái)政配套補(bǔ)貼6.1億元。項(xiàng)目及與其相關(guān)的住宅小區(qū)最終爛尾停滯，可謂人財(cái)兩空。

除了假冒世界500強(qiáng)的神奇操作，包裝離岸公司，套取稅收待遇、獎(jiǎng)勵(lì)支持等空殼型虛假外資也時(shí)常見諸報(bào)端。

防詐還需自身硬

假項(xiàng)目、假技術(shù)、假團(tuán)隊(duì)、假實(shí)體……招商引資過程要防范的騙術(shù)遠(yuǎn)不止這些，防詐的關(guān)鍵是建立正確的招商觀，減少和杜絕盲目招商、作秀招商、虛假招商，認(rèn)真考察論證、保持理性判斷，別被輕易利用，更不應(yīng)知假招假。

同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮制度和流程的規(guī)范作用。比如，實(shí)質(zhì)審查企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等方面的綜合實(shí)力；簽約時(shí)鎖定項(xiàng)目的合作對(duì)象及實(shí)施主體；設(shè)定企業(yè)在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、訴訟仲裁等方面的報(bào)告義務(wù)；合理設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度與政策支持之間的履約先后關(guān)系；加強(qiáng)項(xiàng)目的公開信息披露和媒體監(jiān)督；以及建立合理的追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查失職瀆職、利益輸送等等。

而作為一線招商人，則需要夯實(shí)基本功，保持持續(xù)學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資布局、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面知識(shí)，不斷提升專業(yè)能力。