俄美阿拉斯加峰會已經結束15天,特朗普寄予厚望的停火沒有實現,俄烏雙方近來的相互攻擊反倒是激烈了不少。特朗普深感失望和無奈,歐洲深感擔憂與憤怒。在這種情緒交織之下,北約正在籌備一項援烏計劃。
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歐盟委員會主席馮德萊恩
據英國《金融時報》8月31日報道,歐盟委員會主席馮德萊恩在接受該報采訪時表示,歐洲正在就俄烏沖突結束后向烏克蘭派遣部隊制定方案,以保障烏克蘭的安全。這項計劃還是來源于俄美峰會上特朗普與普京達成的共識:按照北約第五條類似的內容給烏克蘭提供安全保障。
按照《北大西洋公約》第五條規定,北約成員國在遭到威脅時,北約國家有對成員國提供安全保障的權力。普京接受這個條例給烏克蘭提供安全保障,當時被視為普京對俄烏停火做了很大的讓步。這意味著雖然烏克蘭不加入北約,但已經成為“準北約”國家。
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俄美阿拉斯加峰會
在如何參照第五條給烏克蘭提供安全保障上,特朗普后來又提議參照《聯合國憲章》規定的維和部隊條例,由各國派遣維和部隊進入烏克蘭,由維和部隊給烏克蘭提供安全保障。
俄羅斯國家安全委員會副主席梅德韋杰夫隨后表態,不接受北約軍隊進入烏克蘭維和。俄烏雙方在如何給烏克蘭提供安全保障上有分歧,特朗普希望通過俄美烏三方會晤解決這個分歧,可是后來俄烏雙方相互襲擊使和談被拖延,這件事情就這樣被擱置了。
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俄烏戰線最新形勢
歐盟現在又“舊事重提”,準備制定一項具體的計劃來推進北約軍隊進入烏克蘭“維和”,表明歐洲沒有將梅德韋杰夫的警告放在心上,依舊按照既定的思路推進各項工作。據馮德萊恩透露,應法國總統馬克龍的邀請,她將與德國總理默茨、英國首相斯塔默、北約秘書長呂特等于9月4日到巴黎共同商討此事,就歐洲出兵援烏的具體細節進行商量。
根據英國《金融時報》的報道,歐洲的援烏計劃是建立一支由歐洲領導,兵力達到數萬人的精銳部隊進入烏克蘭。美國總統特朗普已經表態,美國將為這支部隊提供指揮系統、情報偵察、敵情監視等方面的援助。歐洲數萬大軍援助烏克蘭,很有可能會駐扎到烏東四州前線陣地,那么數萬人的軍隊將與俄軍形成“對峙”,這種情況是俄軍所不能容忍的。
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北約召開援助烏克蘭的會議現場
如何看待歐洲的這一項計劃?普京會答應北約軍隊維和嗎?我認為有三個方面值得注意:
一是計劃的時間是在停火后。歐洲將這項計劃的時間設置在俄烏停火后,就是想延續俄美峰會提出的“參照北約第五條為烏克蘭提供安全保障”的說法,為俄烏雙方都糾纏不開的北約問題、停火問題找到破解之法。同時歐洲還在希望普京能繼續堅持這個“妥協”條件,歐洲會盡量想出合理的辦法來促成和談。關鍵的問題是,俄烏雙方已經又開打了,普京還會認這筆賬嗎?普京還會堅持這個“妥協”嗎?這個就很難保證了。
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北約軍隊
二是萬人援烏計劃是在威懾。歐洲的萬人援烏計劃雖然標明是在俄烏停火之后,但其實很明顯就是在向俄羅斯進行武力威懾。馮德萊恩如此高調地對外宣布這項計劃,并把美國也拉進來參與,就是想給普京造成一個歐美團結一致對付俄羅斯的表象。其言下之意是,如果普京不接受俄烏停火,歐洲隨時可以組建數萬人的大軍援助烏克蘭,幫助烏克蘭收復烏東四州和克里米亞地區。歐洲這數萬人的大軍能嚇得住普京?估計很難做到。
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俄烏前線,疲憊不堪的烏軍士兵
三是普京不會答應歐洲的條件。雖然歐洲在積極推進這項計劃,但普京在很大程度上不會答應歐洲的任何條件,不會容許北約的一兵一卒進入烏克蘭。普京在俄美峰會上與特朗普達成的共識,本來就是給歐洲和烏克蘭出的難題,烏克蘭在俄美峰會后沒有積極推進三方會晤,還偷襲了俄羅斯的“友誼”號油管,結果遭到了俄羅斯的反擊。經過這件事情,普京可能已經對歐洲和烏克蘭的和平誠意感到失望,普京可能不會再答應歐洲的條件,也不會再進行妥協和退讓了。
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俄烏前線,烏克蘭的老兵
所以,綜合目前的各種情況來看,歐洲以武力威懾俄羅斯的做法,就是想讓普京延續當初的“妥協”。可是普京會接受嗎?歐洲的這一次忙活兒,估計又要打水漂了。
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