廣州打造特色產業園區的經驗總結

廣州打造特色產業園區的經驗總結

關鍵詞：特色園區、園區運營

如今，打造特色產業園區已成為推動區域經濟發展的重要路徑，而一線城市作為經濟發展的領頭羊，其產業園區的成功經驗有重要的借鑒意義。今天，我們就來探尋一線城市產業園的發展之路，總結特色產業園區的成功密碼！

廣東作為中國改革開放的排頭兵、先行地，20多年來緊抓發展機遇，成為中國經濟活力最強、開放程度最高、國際化水平領先的區域之一，在打造市營商環境方面取得了顯著成效。其中，廣州市宜商興業，堪稱國際一流營商環境標桿城市。

根據數據顯示，廣州市曾在中國營商環境評價中，連續兩年排名位居全國前列、全部18個指標獲評全國標桿。2023年廣州市實有經營主體 339.97萬戶，2023年廣州高新技術企業數量1.3 萬家，新增上市公司中高新技術企業、“專精特新”中小企業占比超 50% ，總市值約2.8 萬億。 《信息來源：廣東賽迪工業和信息化研究院有限公司》

分析廣州的營商環境，其特點在于以法治思維引領深化改革，建設完備的地方制度體系，推出數百項改革舉措，并且提供優質法律服務，強化產權保護等；聚焦企業全生命周期，深化全鏈條改革創新，在企業開辦、獲取經營場所、納稅、政府采購、辦理破產等領域，探索簡政放權、流程再造、信息共享，有效降低企業制度性交易成本；優化產業要素供給，構建“宜商興業”營商環境，重點圍繞土地、勞動力、 資本、技術等要素，在土地空間供應、人才服務、金融產品和服務、技術審批和服務等方面探索實施首創新、差異化改革舉措。此外，還有加強企業信用建設，創新企業信用服務應用場景，加速數字化全面轉型，推動數字政府改革建設等。

在擁有優質營商環境的基礎上，廣州以產業園區為抓手，推動城市實體經濟能級提升。以價值創新園區為例，廣州的價值創新園區是應對新一代信息技術、人工智能與生物醫藥三大新興產業發展而提出的的新型產業園區。其內涵為以創新、人才、集約為導向的世界級高端產業發展平臺，有三大亮點為相關園區提供借鑒。

（1）明確主導產業，確定區位選址要求

在規劃之初，園區對于新一代信息技術、人工智能與生物醫藥三類產業的發展需求，進行了進一步的細化產業細分領域，明確相應的產業發展需求與企業招商要求，并將園區分為生產性服務業主導、科研主導與生產主導三類，從區位、交通條件、環境要素與鄰避要素四個方面提出了選址要求，為園區的產業發展提供指引。

（2）建設以人才和產業為導向的設施配套

進行定制化的服務設施配置。具體涉及四個方面：一是面向人才需求，打造生活服務配套，包含醫院、學校、綜合服務中心及若干其他生活服務設施；二是面向高端產業需求，打造生產服務配套，包含貼身金融管理、技術孵化中心及企業展示平臺等；三是明確智慧化基礎設施設置要求，包括智慧交通系統、智慧行政系統等；四是構建面向人才住房的租賃住房體系。

（3）打造節約集約的用地布局模式

在集約節約用地方面，提出了“產城融合”發展的用地布局模式要求，細化了開發強度的管控要求并形成具體的規劃指標與導則，以指導具體園區的開發建設。

總結其發展經驗，我們可以明確了解，打造特色產業園區，構筑優質的營商環境是經濟發展和產業升級的重要舉措，而在此基礎之上，產業園要重點注意園區的特色化、品質化、集約化。

（1）特色化：精準化差異化定位主導產業，構建完善產業生態圈。整合產業發展方向、以及產業資源選址，并在園區合理布局產業鏈的大中小企業及上下游環節，打造主題鮮明、特色彰顯、協調發展的產業園區，實現高質量發展。

（2）品質化：提升基礎設施及配套服務品質。提升專業化配套，推進園區專業化管理、市場化運營，統籌完善園區商業、教育、醫療、文體娛樂等品質化生活設施，更好吸引人才聚集服務產業發展。探索構建能解決企業發展問題的園區服務體系。

（2）集約化：高效利用園區產業空間，促進產城融合。科學規劃園區用地布局，強化土地資源傾斜力度，推進以產出為導向的土地資源配置，同時，要注重環境保護和資源節約，實現經濟、社會和環境的協調發展。

特色產業園區是推動區域經濟高質量發展的關鍵力量，我們期待在未來的道路上，有更多產業園區能汲取成功產業園的經驗，結合自身實際，不斷創新發展模式，為區域經濟增長注入強勁動力。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年11月號