【關注】萬喆：擘畫數字經濟“上合藍圖”

上合組織是世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區合作組織，數字經濟發展空間巨大，合作前景廣闊，加強數字領域合作是上合組織成員國的高度共識。

本文作者系盤古智庫學術委員會秘書長、學術委員萬喆，文章來源于《經濟日報》。

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在上合組織天津峰會上，國家主席習近平強調，峰會肩負著凝聚各方共識、激發合作動能、擘畫發展藍圖的重要使命。中國與上合組織成員國始終秉承“上海精神”，在上合組織框架下，在數字經濟合作領域全面落實全球治理倡議，持續凝聚數字發展共識、完善機制建設、推進數字領域務實合作，為國際和地區共商、共建、共享繁榮可持續的數字未來貢獻力量，打造數字經濟“上合樣板”，引領上合組織數字經濟合作高質量發展。

當前，全球數字化浪潮奔涌向前，數字技術已然成為驅動經濟社會發展的重要引擎。但同時，發達國家和發展中國家之間無形的“數字鴻溝”正成為加劇全球發展不平衡的新挑戰，全球數字治理面臨著數據安全、隱私保護、跨境數據等諸多挑戰。

上合組織是世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區合作組織，數字經濟發展空間巨大，合作前景廣闊，加強數字領域合作是上合組織成員國的高度共識。

上合組織國家在數字經濟領域各具優勢：中國在數字基礎設施建設、電子商務、人工智能等領域取得了顯著成就，擁有先進的技術和豐富的經驗；上合組織其他國家則在能源、農業、制造業等領域具有獨特優勢。通過數字合作，各國可以實現資源共享、優勢互補，將數字技術應用于傳統產業，推動產業轉型升級，提高生產效率和競爭力，實現互利共贏。

在推動數字經濟發展過程中，上合組織通過《上合組織成員國數字化轉型行動計劃》，進一步推動數字和信息通信領域合作；成立電子商務工作組，進一步強化跨境電商合作；中方積極推動簽署《上合組織成員國關于數字化和信息通信技術合作的構想》《上合組織成員國元首理事會關于數字化轉型領域合作的聲明》等文件，致力于鞏固和落實組織成員國的發展共識。

從“上合”到“上合+”，上合組織國際影響力和感召力日益增強，在數字治理方面肩負著更重要的責任。面對阻礙全球數字經濟合作的藩籬，上合組織國家明確發出“加強數字化領域全面合作，縮小經濟發展的數字鴻溝”的共同聲音。這一共識植根于“上海精神”中“謀求共同發展”的理念。上合組織國家在數字治理方面的合作經驗和實踐成果，為全球數字治理體系變革提供了參考和借鑒。

站在未來10年的新起點，上合組織數字經濟合作將迎來更加光明的前景，要結合數字經濟合作全面落實全球治理倡議，在實踐中不斷擘畫數字經濟的“上合藍圖”。

推動更高質量數字經濟機制化建設。要注重行動導向，進一步加強政策溝通和發展計劃對接，聚焦數字規則對接、數據跨境交互機制，積極對標高標準國際協定，推動數據治理、數字經貿、數字技術等標準、規則、協議與國際接軌，在數據跨境、數字認證等領域先行先試，形成制度化成果。要用好上合組織數字經濟論壇、數字教育聯盟等合作平臺，加快共建中國—上合組織國家人工智能應用合作中心，為數字經濟發展不斷注入強大活力和動力。

推動更廣范圍數字經濟務實合作。要打造高質量共建“數字絲綢之路”重大標志性工程，全面提升上合組織數字基礎設施互聯互通水平，持續加強網絡通信、算力調度、數據處理等能力建設，打造覆蓋更廣、運行更穩、響應更快的區域數字基礎設施體系。要深入推進數字技術創新成果互惠共享，有效落實中方提出的“計劃在有需要的成員國實施100個‘小而美’民生項目”，倡導以人為本，讓更多數字領域“小而美”項目落實落地。要深化在數字減貧、數字農業、數字醫療、人工智能等領域的合作，有效消弭“數字鴻溝”，實現數字經濟普惠性發展。要繼續加強數字經濟人才培養和學術科研卓越人才培育。要加強職業教育國際合作，有效落實“未來5年，在成員國建設10所‘魯班工坊’”計劃，加大對“魯班工坊”數字經濟傾斜力度。

推動更安全數字經濟合作模式。要統籌數字經濟合作領域發展和安全，在發展中探索數據共享和監管的安全方案等，共同探索數字經濟發展新模式，強化數字技術在維護地區和平與發展方面的重要作用，將上合組織建設成全球數字治理的示范區，推動數字技術更快、更好、更安全地服務人類經濟社會發展。要有計劃有組織地對重點、難點技術進行科研攻關，提升域內數字治理水平、強化數字技術應用安全和推動數字經濟快速發展。

推動更公平數字經濟治理模式。上合組織有責任通過不斷提升數字領域的治理水平，代表“全球南方”的共同利益，為全球數字治理貢獻“上合智慧”，豐富“上海精神”的時代內涵。要落實全球治理倡議，奉行主權平等，共同構建多邊協同的數字安全治理體系，加強數字治理國際合作。要遵守國際法治和踐行多邊主義，支持聯合國在全球數字治理和規則制定方面發揮主平臺、主渠道作用，保障上合組織國家全面平等參與數字經濟全球治理，增強在全球治理中的代表性和話語權，推動形成普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的全球數字經濟格局，“建設上合組織繁榮發展的共同家園”。 ■

文章來源于《經濟日報》

圖文編輯：肖佳彤

責任編輯：劉菁波