Tiktok出售在即，潛在股東公布

華盛頓時(shí)間9月16日，特朗普簽署行政令，宣布將對(duì) TikTok 的禁令執(zhí)行寬限期再延長(zhǎng)三個(gè)月至 12 月 16 日。這已是自去年八月以來第四次推遲這一禁令的實(shí)際生效時(shí)間。

中美兩國(guó)高級(jí)官員在馬德里會(huì)談后，于周一公布了一項(xiàng)關(guān)于出售 Tiktok 股份的框架協(xié)議。

據(jù) 彭博援引知情人士透露 ，一旦協(xié)議最終敲定，TikTok 的用戶將遷移到一個(gè)新平臺(tái)，甲骨文、風(fēng)投公司 Andreessen 和銀湖資本(Silver Lake)將持有新合資公司的股份。

字節(jié)跳動(dòng)在 TikTok 的持股比例將降至 20% 以下，以滿足“不賣就禁”法案的要求。

這位知情人士表示，TikTok 的美國(guó)工程師一直在測(cè)試這款應(yīng)用，它將復(fù)制最初讓該平臺(tái)如此受歡迎的推薦算法。作為框架協(xié)議的一部分，字節(jié)跳動(dòng)將授權(quán)該應(yīng)用背后的技術(shù)。

在美國(guó)，該協(xié)議要求甲骨文繼續(xù)為 TikTok 提供云服務(wù)。目前，甲骨文已經(jīng)與 TikTok 合作在美國(guó)和其他國(guó)家托管用戶數(shù)據(jù)，TikTok將其命名為“德克薩斯計(jì)劃”。

TikTok 禁令風(fēng)波始于 2020 年 8 月。當(dāng)時(shí)，特朗普以“國(guó)家安全威脅”為由簽署兩項(xiàng)行政命令，要求字節(jié)跳動(dòng)在 45 天內(nèi)剝離 TikTok 在美國(guó)的業(yè)務(wù)，否則將禁止其在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)。

美方指控 TikTok 可能將美國(guó)用戶數(shù)據(jù)移交中國(guó)政府，并稱其內(nèi)容審核政策受到中國(guó)政府的影響。這些指控構(gòu)成了特朗普政府對(duì)中國(guó)科技企業(yè)發(fā)起“清潔網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)的核心組成部分，旨在遏制中國(guó)在全球科技領(lǐng)域的影響力。

字節(jié)跳動(dòng)迅速回應(yīng)，否認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)安全的指控，強(qiáng)調(diào) TikTok 從未向中國(guó)政府提供用戶數(shù)據(jù)，且其運(yùn)營(yíng)獨(dú)立于中國(guó)本土版本“抖音”。然而，政治壓力并未緩解。特朗普的要求明確而強(qiáng)硬，TikTok 必須被出售給美國(guó)公司，否則將面臨封禁。

為滿足美方要求，字節(jié)跳動(dòng)迅速啟動(dòng)與多家美國(guó)企業(yè)的談判。微軟、沃爾瑪和甲骨文等公司相繼參與競(jìng)購(gòu)，談判過程一度白熱化。然而，交易談判因復(fù)雜的國(guó)家安全審查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款及中美兩國(guó)政府的監(jiān)管批準(zhǔn)而陷入僵局。

與此同時(shí)，TikTok 采取了法律手段反擊特朗普政府的禁令，在聯(lián)邦法院提起訴訟，指控行政令存在程序違法和越權(quán)問題，并侵犯了企業(yè)的正當(dāng)程序權(quán)利。

令人意外的是，聯(lián)邦法院多次站在 TikTok 一邊，暫緩了禁令的執(zhí)行。法官指出，政府未能提供充分證據(jù)證明 TikTok 構(gòu)成“迫在眉睫的國(guó)家安全威脅”。這些裁決為 TikTok 贏得了喘息之機(jī)，也迫使美國(guó)政府一再推遲禁令生效日期。

2021 年 1 月拜登就任總統(tǒng)后，TikTok 事件迎來新變數(shù)。拜登政府并未直接撤銷特朗普的行政令，但采取了更謹(jǐn)慎的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)將基于“證據(jù)和程序正義”重新評(píng)估對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的政策。

同年 6 月，拜登簽署新行政令，取代了特朗普時(shí)期針對(duì) TikTok 禁令，要求商務(wù)部對(duì)外國(guó)對(duì)手控制的應(yīng)用程序進(jìn)行更廣泛的安全審查。

這一政策轉(zhuǎn)變并未徹底解決 TikTok 的困境。盡管法律壓力稍緩，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨對(duì) TikTok 的警惕并未減弱。兩黨議員多次提出法案，要求加強(qiáng)對(duì)社交媒體平臺(tái)的外國(guó)監(jiān)管，甚至推動(dòng)更嚴(yán)格的數(shù)據(jù)本地化立法。

TikTok 則試圖通過“得克薩斯計(jì)劃”等舉措緩解美方擔(dān)憂，承諾將美國(guó)用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在甲骨文服務(wù)器，并由第三方監(jiān)督其算法和數(shù)據(jù)管理。

目前，TikTok 在美國(guó)擁有超過 1 億用戶，大量?jī)?nèi)容創(chuàng)作者、中小企業(yè)和廣告商依賴其平臺(tái)謀生。徹底封禁 TikTok 不僅可能引發(fā)用戶反彈，還涉及言論自由和商業(yè)利益等敏感議題。

此外，中美在科技領(lǐng)域的博弈已擴(kuò)展到半導(dǎo)體、人工智能和 5G 等多個(gè)層面，TikTok 僅是其中一環(huán)，需要更全面的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。