多塊查封土地竟能“人間蒸發”，司法權威在廣東成為笑話

被法院查封的兩塊土地，一塊被當地政府“注銷”，一塊說是“找不到”了。老賴公司大玩“幽靈資產”金蟬脫殼背后，當地政府和法院在其中扮演了什么角色？

一、已經被法院查封了的土地，執行時竟然“人間蒸發”，一塊被注銷，一塊找不到了

2015年，江西宏盛公司中標月亮灣公司位于廣東省陽江市陽西縣沙扒鎮的住宅小區建設項目，兩期建設5棟高層住宅，中標價格合計約1.2億元。至2018年12月28日，兩期工程均已交付完工，月亮灣公司尚欠近4000萬元工程款沒有結算。

反復索要未果后，2019年1月，宏盛公司在陽江市中級人民法院對月亮灣公司提起訴訟，并申請了訴訟財產保全。2019年6月，陽江市中級人民法院依法查封了月亮灣公司名下的88套房產和2塊土地。

2021年12月30日，陽江市中級人民法院對此做出判決，判處月亮灣公司支付小區建設項目工程款35578371.3元及利息、支付道路工程項目工程款396076.1元。

判決下達后，月亮灣公司未依照判決支付拖欠款。2022年1月，宏盛公司向法院申請執行，這時才發現，查封時都還好好的兩塊土地，到執行的時候，一塊已被“注銷”，一塊則更是居然找不到了。

被“注銷”的，是一塊編號為D-02的地塊。“找不到”了的那塊土地，編號為C-13B地塊，法院在給宏盛公司的電話通知中給出的解釋是，“因為歷史原因”。

而據宏盛公司獲得的一份不動產登記資料查詢答復書中顯示，C-13B地塊權利人為月亮灣公司，產權證號“西府國用（2013）09114”，屬于一類居住用地，土地使用終止日期到2083年8月22日，土地面積為11679.8平方米。

“這么大的一塊土地，有明確的產權證號、土地面積，在不動產中心登記在案，又能被法院查封，怎么就能不見了？”法院給出的這個答復，顯然難以令人信服——土地的具體歷史和位置細節呢，所謂的“歷史原因”細節是什么呢，土地的紅線圖、衛星影像或實地調查那些證據呢，那么大的一塊土地說“找不到了”就找不到了，是賣給什么人了還是怎么回事……直到現在，無論法院，還是當地的政府部門，都還在對這些裝聾作啞。

二、已經被法院查封了的土地，竟然還能繼續賣出去

對于D-02土地被注銷，陽西縣不動產登記中心和自然資源局給出的答復是：D-02地塊是2014年辦理的土地產權登記，2015年6月在住建部門辦理了商品房預售許可證，2019年6月查封時，土地是有效的，2019年8月、9月，開發商辦理了該地塊地上建筑的3宗大確權。在2016年8月不動產登記中心成立前，國土部門辦證業務和住建部門辦證業務是分開的，在法院2019年申請查封時，正處于數據整合期，兩部門數據信息未關聯。

宏盛公司的法務人員解釋說，“所謂的大確權，是指開發商國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記，只有經過大確權后，才能將房屋對外銷售”。在對這塊土地進行第一次查封的時候，他們就已經發現，這塊地上當時有三棟高層住宅在建。

土地已經被查封期間為何還能辦理大確權？陽西縣自然資源局的回應是，根據《不動產登記操作規范》：“國有建設用地使用權被查封或者預查封的，申請人與查封被執行人一致的，不影響辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記。”D-02地塊首次登記的申請人與查封被執行人都是月亮灣公司，符合規定。對于能否繼續查封，縣自然資源局沒有做明確答復，而是讓參考地塊確權信息。而在該信息表中，D-02地塊的產權證狀態是“注銷”。

然而，根據《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》，“查封土地使用權的效力及于地上建筑物，但土地使用權與地上建筑物的所有權分屬被執行人與他人的除外。”

“月亮灣公司辦理大確權后，地上的3棟樓還應該是查封狀態，不能夠對外銷售。”宏盛公司指出，“國土和住建倆政府部門工作出現問題，月亮灣公司違法賣掉了查封的房子，把大確權分散成了每一戶業主的小產權，導致變更產權人后的房子查封不了，這個責任誰來負？”遺憾的是，陽西縣不動產登記中心和自然資源局給出的那個非常含混其辭的回應，并沒有揭示所謂數據整合期的具體政策文件、操作日志，更未有任何認真的調查，尋找和發現到底是哪個環節，以及因為哪些個人的操作導致了這種“疏忽”。

而這種所謂的因為“數據整合期”導致的“兩部門數據信息未關聯”的“疏忽”背后，是否存在有人故意留下“后門”，允許開發商在查封前或期內操作，規避責任，利用這個時間差銷售房產，再將資金外流到關聯方的官商勾結黑幕，直到現在，當地連應該有的調查都未曾做過。

三、兜兜轉轉，依然還在踢皮球

2023年前后，陽西縣人民法院對月亮灣公司被查封的88套房產進行了拍賣，其中13套房產拍賣成交共685萬余元，給到宏盛公司的僅128萬元。其它的大部分，都給月亮灣公司償還了欠繳稅款。

而經核算，截至2025年1月，連本帶息，月亮灣公司拖欠宏盛公司已達5700余萬元。因為這樣大筆資金無法及時回籠，宏盛公司已經好幾次被下游合作商告上法庭、凍結資金，公司員工工資的正常發放都成了問題。

期間，宏盛公司多次請求法院，希望執行2塊查封土地，得到的回應仍然是一塊“被注銷”，一塊“找不到了”。

宏盛公司曾將此事反映至廣東省政府，但是最終，他們的投訴又被轉到了陽江市中級人民法院，兜兜轉轉又回到了原點。

此事引起了津云新聞的關注和報道。8月8日，津云新聞記者聯系采訪陽西縣陽西縣不動產中心。該中心的工作人員答復說，想要查詢土地位置，需聯系土地規劃部門。采訪縣自然資源局規劃部門，工作人員則稱，國有土地都要先規劃，最后才是落實權屬，如果有土地產權證號，就可以查紅線圖確定土地位置。

津云新聞記者還聯系了負責執行的陽西縣人民法院，工作人員稱，執行時縣法院只是執行了88套房產，其中2塊土地執行工作是否轉至縣法院，還需再確認。而后，記者聯系陽江市中級人民法院，辦公室工作人員稱，辦公室無法查詢案件情況，只能記錄案件編號，稍后回復。截至記者發稿前，尚未接到該院回復。

津云新聞報道之后，宏盛公司又先后向十多個單位和個人發出求助信。直到現在，接到反饋的依然不多——陽江市中院的短信告知中稱，他們已經收到該“信訪件”，但截至目前仍未回復；陽江市不動產中心則回復，陽西不動產與其無垂直管理關系，不是上下級單位；陽西檢察院回復了個快遞，但里邊是空的；陽西縣不動產登記中心則稱，他們會約宏盛公司和法院“見面溝通”。

兩塊那么大的土地，在法院查封期間，竟然一塊被“注銷”，一塊“找不到了”，這么離奇和荒誕的事，已經幾年過去，當地依然沒引起什么重視，或者，因為有些不可言說的原因，壓根就不想重視。

四、欠款方涉案2000多次，大玩“幽靈資產”和金蟬脫殼，當地政府稱，尚未掌握“涉嫌欺詐，合同詐騙”

企查查顯示，月亮灣公司目前是“失信被執行人”，涉及司法案件2154個，其中75%以上的案件身份是被告，登記的6部電話均無人接聽。

8月8日，津云新聞記者曾嘗試聯系月亮灣公司一位曹姓經理。該經理稱，其在2019年下半年已經離開月亮灣公司，自己只依稀記得查封房產的情況，對于查封的2塊土地，他并不了解，現在他也聯系不到月亮灣公司的其他人員。

宏盛公司多次向有關部門反映，月亮灣公司實際控制人高亞輝濫用控制權，在該項目實施過程中欺騙他們墊資施工，待工程竣工交付后，轉移公司名下全部資金，并將月亮灣公司名下一宗土地作價出資至陽西碧月房地產開發有限公司名下，待土地完成變更登記后，高亞輝又利用其控制權將月亮灣公司持有的股權轉讓至南通銀行投資開發有限公司名下，順利實現“金蟬脫殼”。

而在月亮灣公司于2019年對鎮江市中院的一份回復中則稱，宏盛公司關于他們惡意轉移財產的指責是“憑空臆想”，“是極不道德且違背真實及守信原則的不負責任的行為”，給他們公司造成很壞的影響，為此，他們除向該中院說明情況外，還要“保留追索宏盛公司責任的權利”。

這么多年過去，月亮灣公司到底有沒有“惡意轉移資產”，也未見任何調查結論。

在月亮灣公司的那份給陽江市中院的回復中，其還將原因歸結為“陽西縣的融資環境差”。

然而，通過檢索所發現的陽西縣融媒體中心的一篇文章中卻顯示，早在2019年，該項目就已經暴露出很多問題，并引發大量業主上訪，為此，該縣縣委書記孫波，縣長譚忠健等縣領導帶領該縣相關單位主要負責同志，和月亮灣方一起，與“10名業主代表”在“平等、輕松的氛圍中”舉行了對話。

根據這篇報道，月亮灣項目中所出現的問題包括拖欠業主的“返租租金”、“應付的房屋租賃收益”，還涉及土地使用期限、產權證辦理及契稅等問題……

該篇文章所顯示出來的信息還有，該項目引發的問題已非首次，在那之前就還有過什么“五一會談”，而且還暴露出來資金緊缺問題，對此，陽西碧月房地產開發有限公司承諾將加快開發進程、促進銷售，南通銀河投資開發公司則稱，在碧月公司的可分配利潤將優先用于償還所拖欠的業主債務……

事情后來到底如何，目前尚不得而知，但通過已經顯示的這些信息，該公司“問題多多”，且當地政府早已明知。

對于已經出現的問題，當地政府當時的答復是，稅務部分暫未發現涉嫌隱瞞收入偷稅漏稅問題，公安機關尚未掌握“涉嫌欺詐”和“涉嫌合同詐騙”等問題，當地公安機關正在依法依規繼續深入調查。

果真如此？

已經六年過去，當地的調查到底結果如何，有沒有真去調查，依然不得而知。能夠已知的是，這個問題企業留下2000多個案件，成為“失信被執行人”后金蟬脫殼，不知所蹤。其中，還有兩塊被法院查封的土地，一塊被“注銷”，一塊“找不到了”的咄咄怪事！
當地政府在這系列事件中究竟扮演了什么角色，耐人深思。有律師已經指出，當地政府如果不能給出合理解釋的話，宏盛公司可以嘗試申請行政賠償，并向法院申請調查令。
而在這個涉2154起案件，75%為被告，極為可能是“老賴”集團的背后，是否存在更大網絡，通過土地注銷、銷售等方式洗白資產，及是否涉嫌利用地產黑幕進行利益輸送，期間是否得到相關政府工作人員的幫助、包庇或者縱容，更是已經成為一個有待揭開的巨大謎團。對此，我們將繼續關注。
（注，本篇文章參考及引用了津云新聞的報道內容，深表感謝及致敬）