河南省出臺金融服務"兩高四著力"實施方案

近日，河南省印發《河南省金融服務“兩高四著力”實施方案》（以下簡稱《方案》），明確通過集聚金融資源、優化服務體系、防范金融風險，以金融之力服務“兩高四著力”，為河南推進中國式現代化提供堅實金融支撐。

《方案》明確，到2025年底，全省社會融資規模增量將達1萬億元，信用債發行超過3000億元，科技型企業、綠色和小微企業貸款增速將高于全省平均水平。未來3至5年，河南將實現金融要素與“兩高四著力”深度融合，直接融資比重顯著提升，現代金融體系更加完善，金融服務實體經濟的效能持續增強。

圍繞四大核心聚焦領域，《方案》部署了20項重點任務，構建多維度金融服務體系：

在制造業領域，河南將落實制造業中長期貸款項目機制，用好8000億元科技創新和技術改造再貸款，2025年組織政銀企對接活動超4000場；科技金融方面，探索“股貸債?！甭搫訖C制，推動“科技貸”“專精特新貸”提質擴面，支持中原科技城等創新平臺與金融機構深度對接；農業金融上，聚焦千億斤糧食產能提升行動，創新育種、設施農業融資模式，擴大農產品保險覆蓋范圍，加大新型農業經營主體信用貸款投放。同時，綜合運用信貸、債券等工具支持“一帶一路”共建項目，推進自貿試驗區金融創新，助力穩外資穩外貿。

普惠金融領域，河南將深化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制，開展“千企萬戶大走訪”，探索小微企業主動授信、隨借隨還模式；針對民營經濟，實施“三進一提升”活動，推廣“銀行+商會+擔保+民企”助貸模式，降低綜合融資成本；消費與養老金融方面，結合消費品以舊換新政策開發差異化信貸產品，推進金融服務適老化改造，支持健康產業、銀發經濟發展。風險防控與監管上，加快農商銀行統一法人改革、城商行吸收合并附屬村鎮銀行，2025年清理規范退出80家以上地方金融組織，深化“四預兩打”機制打擊非法金融活動，優化金融生態環境。

《方案》明確支持黃河流域生態保護和高質量發展，運用碳減排支持工具研發環境權益抵質押貸款等產品，推動銀行綠色信貸業務全覆蓋；資本市場層面，培育綠色債務融資工具、碳中和債券，支持綠色企業上市融資，加快河南省綠色發展基金二期投資落地；同時健全綠色金融激勵約束機制，提升金融機構綠色風險防控能力，助力美麗河南建設。

針對文旅產業，河南將建立融資需求項目庫，加大信貸投放；創新“金融+文化IP”模式，為“行走河南?讀懂中國”文化線路、“老家河南”等品牌提供全鏈條金融服務，推出景區收益權質押貸款等專屬產品；拓展文旅消費信貸，發行聯名信用卡、提供“先游后付”服務，并通過上市培育、基金投資拓寬文旅企業融資渠道。