三部門聯(lián)合發(fā)布輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案

近日，工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《方案》）。作為我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和重要民生產業(yè)，輕工業(yè)2024年增加值占全部工業(yè)的15.4%，是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵力量。面對當前國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性增多、國內需求不振等挑戰(zhàn)，《方案》從指導思想、主要目標、工作舉措、保障措施四大維度入手，為未來兩年輕工業(yè)高質量發(fā)展劃定“路線圖”。

《方案》明確2025—2026年發(fā)展目標：輕工業(yè)在穩(wěn)增長、促消費、惠民生中的作用進一步凸顯，重點行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營效益基本穩(wěn)定。其中，智能家居、老年和嬰童用品、體育休閑時尚產品等新增長點將加速壯大，引領消費能力持續(xù)提升；兩年內將新增推廣300項升級和創(chuàng)新產品，并接續(xù)培育10個規(guī)模1000億元以上的特色產業(yè)產區(qū)，推動產業(yè)集群化、特色化發(fā)展。

在產品創(chuàng)新上，《方案》提出開展消費品供需適配性行動，利用人工智能挖掘細分人群需求，通過“鏈長制”“揭榜掛帥”加速智能家電、生物制造等領域關鍵技術突破，并在皮革、玩具、老年用品等領域征集發(fā)布新型設計案例，推動文化賦能創(chuàng)意產品開發(fā)。質量保障方面，將完成玩具、兒童手表、智能鎖具等10項強制性國家標準制修訂，每年推進300項行業(yè)標準更新，同時建立老年用品、智能家居產業(yè)標準體系；針對“一帶一路”沿線國家，加快家電、電動自行車等領域先進標準的國際轉化，推動認證結果國際互認。品牌培育上，重點在家電、家具、化妝品、老年用品、嬰童用品等領域遴選優(yōu)質品牌納入“中國消費名品方陣”，支持“名品下鄉(xiāng)”“方陣出海”，并通過編制消費品指南、舉辦成果發(fā)布會擴大品牌影響力。

一方面，落實家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等消費品以舊換新政策，推廣高能效、智能化家電及適老化改造服務，深入開展“購在中國”系列活動；另一方面，圍繞健康、養(yǎng)老、育幼等熱點培育新增長點，增加智能機器人、康復輔助器具、功能性嬰童食品等產品供給，同時推進智能家居大規(guī)模應用，制定互聯(lián)互通國家標準。此外，還將拓展“人工智能+輕工”新業(yè)態(tài)，在家電、運動器材領域研發(fā)AI創(chuàng)新產品，實現(xiàn)個性化定制與小單快反。

《方案》支持家電、家具、酒類等龍頭企業(yè)全球化布局，依托“一帶一路”和金磚國家合作機制，加強與東南亞、非洲等地的貿易投資；鼓勵跨境電商賦能產業(yè)，擴大出口信用保險覆蓋，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險；同時，打造出海綜合服務港、海外服務站，為企業(yè)提供政策咨詢、知識產權保護等服務，并加強國際貿易規(guī)則研究，助力企業(yè)適配目的地市場環(huán)境。

產業(yè)鏈協(xié)同上，在家電、電池等領域培育生態(tài)主導型領軍企業(yè)，推動龍頭與中小企業(yè)融通發(fā)展；產業(yè)布局方面，分批打造輕工業(yè)特色產區(qū)，支持智能家電、泛家居集群向世界級邁進，引導企業(yè)向中西部梯次轉移，在革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展特色輕工；穩(wěn)企助企上，鼓勵金融機構開展供應鏈金融、知識產權質押貸款，培育世界一流企業(yè)、單項冠軍企業(yè)及專精特新“小巨人”企業(yè)，并通過“一起益企”行動為中小企業(yè)提供政策、數(shù)字賦能服務。

數(shù)字化轉型方面，聚焦家電、家具、制鞋等行業(yè)推廣“小快輕準”智能方案，梯度培育智能工廠，開展企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務；綠色化發(fā)展上，建立多維度綠色標準體系，支持建設輕工綠色工廠，在皮革、造紙行業(yè)推廣減污降碳技術，推動生物基降解材料、水溶性薄膜等創(chuàng)新應用，同時完善產品碳足跡標準，打造綠色低碳供應鏈。