【URI城市租住周報】多城印發保租房實施辦法

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作者| URI城市租住學會研究中心

Vol.0359 |2025.9.15-2025.9.21

WEEKLY NEWS

本周新聞熱點速覽

重點政策概述

9月15日《住房租賃條例》正式施行

城市熱點速遞

北京：京東實習生公寓樓正式投用，人才安居保障體系再完善

重慶：出臺措施多渠道爭取資金支持保障性住房和租賃住房建設

蘇州：出臺保障性租賃住房實施辦法

青島：西海岸新區“惠居青棲”公寓啟用，優化人才安居環境

石家莊：市區2025年第二批公租房啟動申請

長春市：開展公租房申請 本次可供配租房源1400套

三亞：發布保障性租賃住房實施辦法

張家口：“十四五”保障性租賃住房籌集任務全達成

日照：市區第三批政府公租房選房配租

行業動態分享

<1>上海世博濱江璟賢公寓9月21日正式開業

<2>中建四局投資開發東莞市黃江鎮安置房項目正式開工

<3>蜀府有巢國際公寓社區正式啟幕 1248套助力產業人才安居夢

<4>信悅資管公司與華住·城家簽約成立合資公司，打造全周期資管平臺

金融資訊

<1>中信銀行首筆“央行保障性租賃住房再貸款”在鄭州落地

<2>國泰君安城投寬庭保租房REIT公布收益分配

<3>2025年華夏基金華潤有巢REIT中期業績會

<4>招商基金蛇口租賃住房REIT原始權益人變更回收資金投向

重點政策

Policy

9月15日《住房租賃條例》正式施行

9月15日，我國首部住房租賃領域行政法規《住房租賃條例》正式施行。這部新規聚焦租客多年維權痛點，從押金監管、租金調控、住房安全到房源治理，構建起全鏈條保障體系。

城市熱點

Cities

北京：京東實習生公寓樓正式投用

近日，京東實習生公寓宿舍項目在通州區駙馬莊路1號院正式投用。此項目由北京經開區(亦莊)列入北京市2024年第三批保障房建設計劃，項目建筑面積約2.7萬平方米，有3棟公寓樓，單套面積在25.8-49.7平方米，京東實習生能免費申請“拎包入住”。它借助經開區“存量改建納保”政策優勢，讓土地資源利用與住房保障實現了有機融合。據北京經開區商務金融局相關負責人介紹，園區有超5000平方米商業圈，咖啡店、便利店等各類業態已入駐，餐飲、娛樂、生活服務一應俱全。每棟樓設有共享廚房、休閑區和洗衣房，便于實習生互動交流。同時，有專職樓棟管家提供30分鐘內響應的維修服務，前臺配備AED設備和應急物資借用服務，保障居住安全。另外，京東的專屬班車15分鐘可直達集團總部，通勤十分高效。

重慶：出臺措施多渠道爭取資金支持保障性住房和租賃住房建設

9月17日，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市提振消費若干措施》，其中聚焦促進住房消費健康發展。在住房建設資金支持方面，多渠道籌措資金，推動保障性住房、租賃住房建設，持續推進城中村與城鄉危舊房改造。同時，加大對租購住房及城鎮老舊小區住宅加裝電梯時提取住房公積金的支持力度。金融信貸上，引導金融機構合理下調商業性個人住房貸款利率，優化個人住房套數認定辦法，助力改善性住房消費。在購房補貼上，2025年5月30日至12月31日，于中心城區新購商品住房且一年內出售中心城區原有住房的，給予新購住房總房款1%補貼;新購單套建筑面積140平方米以上商品住房的，給予總房款0.5%補貼。

蘇州：出臺保障性租賃住房實施辦法

9月15日，蘇州市政府印發《關于蘇州市發展保障性租賃住房的實施辦法》。該辦法明確，保障性租賃住房房源籌集主要有新建、改建及存量納入三種途徑。在新建方面，可利用產業園區配套用地、集體經營性建設用地，也可適當借助新供應國有建設用地來建設保障性租賃住房。改建則是把閑置或低效利用的各類非居住存量房屋，改造為保障性租賃住房。存量納入，即讓符合條件的存量房源，納入保障性租賃住房進行使用與管理。此外，蘇州支持符合條件的保障性租賃住房項目，發行基礎設施領域不動產投資信托基金及房地產投資信托基金(REITs)。該實施辦法自2025年10月9日起施行，有效期至2030年10月8日。

青島：西海岸新區“惠居青棲”公寓啟用，優化人才安居環境

9月14日，青島西海岸新區的“惠居青棲”公寓正式投入使用，旨在完善人才發展環境，滿足各類人才居住需求。活動現場，首批樣板試點融海公館獲授牌，高端人才與外賣騎手等首批住戶拿到入住鑰匙。“惠居青棲”公寓是西海岸新區重點民生保障項目，整合7家區屬國企共計34萬平方米的優質存量房源，房源分布于古鎮口融合創新區等多個區域。融海公館作為首批樣板試點，位于青島西海岸新區翠島路678號，臨近大珠山風景區。項目共246套房源，目前70套長租公寓已開啟試運營，面積約3.2萬平方米，涵蓋88㎡(套二)、137㎡(套三)、141㎡(套四)等多種戶型。公寓不僅提供高品質居住環境，還設有660平方米的公共服務共享空間，配備健身房、超市、休閑娛樂區等。同時，推出青年創業扶持計劃，打造“直播創業平臺”與“電商人才基地”，開展編劇、攝影等新媒體培訓，為創業者搭建“一站式”服務平臺，降低創業成本，部分租戶經培訓后可居家實現“就業”。未來，融海公館計劃引入電商平臺資源、直播基地及供應鏈服務，構建社區電商生態圈，培育本土電商品牌與創業團隊，宣傳新區，激發區域經濟活力，推動融合發展。

石家莊：市區2025年第二批公租房啟動申請

9月18日，記者從石家莊市保障性住房管理中心了解到，市區2025年第二批公租房申請工作即將開啟。此次共推出2071套房源，申請時間為9月19日至24日，計劃于10月16日公開搖號配租。這批公租房分布在依水佳苑、仁華家園、尚達家園等68個小區。分配受理對象包括長安區、橋西區、新華區、裕華區，在今年9月15日之前已獲得保障資格，但尚未進行實物配租的城鎮低收入(含低保)家庭、城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工以及外來務工人員。公租房作為重要的民生保障項目，旨在為住房困難群體提供安居之所。此次推出的房源，將進一步滿足相關群體的住房需求。符合條件的市民可在規定時間內提出申請，期待通過搖號配租，獲得屬于自己的安居住所。這不僅體現了政府對住房困難群體的關懷，也有助于推動城市的和諧發展，讓更多人在城市中實現安居樂業的夢想。

長春市：將開展公租房申請 本次可供配租房源1400套

9月16日，長春市住房保障和房屋管理局發布公租房申請公告，將于9月22日至30日(法定節假日除外)開展公租房申請報名。此次配租房源有1400套，分布于8個小區。其中，二道區惠澤園一、二期4元/平方米/月；寬城區首山逸居9元/平方米/月，基隆逸居、團山小區6元/平方米/月；綠園區西城家園10元/平方米/月，潤民大成7元/平方米/月；南關區南部家園8元/平方米/月，租金會因樓層、朝向等有所浮動。房源里一室戶型734套，二室戶型666套，1人家庭或特定2人家庭只能選一室戶型。申請配租需經“三審兩公示”，之后區住房保障部門通過抽簽或搖號確定輪候順序，組織選房。若申請家庭按序未選或選后1個月內未辦手續，視為放棄，2年不得參與實物配租。符合低樓層照顧條件的輪候家庭，遇無低樓層房源可暫不選，待有房源時優先分配，否則按放棄處理。

三亞：發布保障性租賃住房實施辦法

9月19日，三亞市人民政府印發《三亞市發展保障性租賃住房實施辦法》(三府規〔2025〕10號)，該辦法于2025年6月17日經八屆三亞市人民政府第75次常務會議審議通過，要求各單位認真執行。該辦法適用于本市行政區域內保租房的項目籌集、認定、房源管理、承租資格、租賃管理、政策支持及監督管理等工作。保租房面向符合條件的住房困難新市民、青年人，由政府提供政策支持，借助市場機制，引導多主體投資與多渠道供給，主打小戶型、低租金，注重職住平衡。運營管理單位涵蓋房屋產權人、受委托實施單位及整體運營承租人等。辦法自2025年10月18日起施行，有效期至2030年10月17日，具體應用問題由市住房和城鄉建設主管部門會同相關部門解釋。

張家口：“十四五”保障性租賃住房籌集任務全達成

9月18日，張家界市政府新聞辦舉行發布會，市住建局相關負責人公布張家界保障性租賃住房籌集情況。“十四五”期間，張家界順利完成省下達的8720套籌集任務，涉及橋東區、橋西區等13個縣(區)。目前，全市保障性租賃住房累計竣工4201套，出租3790套，出租率達90.2%，3790戶家庭、8489名群眾受益，群眾滿意度超90%。展望未來，到2030年，張家界計劃再籌集7280套保障性租賃住房，屆時累計籌集量將達1.6萬套。保障性租賃住房介于公租房與商品房之間，提供簡約環保的基礎裝修與必要生活設施。針對城市白領等特定人群，部分房源配備簡單家具家電，實現拎包入住。在張家界申請保障性租賃住房，需申請人年滿18周歲且具備完全民事行為能力，申請人及其家庭成員在申請地無產權住房，申請人在申請地穩定就業6個月以上，且未享受任何住房保障。申請人攜帶身份證件資料，經縣(區)住建局住房保障部門審核通過后，即可辦理申請。

日照：市區第三批政府公租房選房配租

9月16日，日照市住建局開展市區2025年第三批政府公租房現場選房配租活動。此次涉及興海路、東韓家村等7個公租房小區，共推出35套房源，供26戶家庭挑選，最終20戶家庭成功配租。活動現場，市民依序進行選房，線上線下同步推進，繳納租金、簽訂合同、領取入住通知單等流程即選即辦，十分便捷。公租房作為重要的民生工程，旨在保障城市中等偏下收入與低收入住房困難家庭、新就業職工及穩定就業的外來務工人員的基本住房需求。目前，日照市住房保障主要通過發放租賃住房補貼和公共租賃住房配租兩種方式，保障范圍涵蓋日照街道、石臼街道等 7 個街道及香河片區。

行業動態

Maket

上海世博濱江璟賢公寓9月21日正式開業

9月21日，世博濱江全新保障性租賃住房社區——璟賢公寓正式開業。公寓坐落于浦東新區世博村路與世博大道交匯處，內環高架、世博大道、南浦大橋及西藏南路隧道等路網環繞，且臨近4、6、7號線，輕松暢達陸家嘴、人民廣場等區域。在居住品質上，公寓從世博濱江居住需求出發，首層設有約9米挑高的酒店式大堂，社區規劃青年中心，涵蓋自習室、觀影區、咖啡吧等多元業態。璟賢公寓提供建面約40-153㎡的多種戶型，包括一居室、兩居室及2+1室。公寓還配置冰箱、洗衣機、烘干機、電磁爐、床、衣柜、沙發、餐桌椅等全新家具家電，實現輕松拎包入住。

中建四局投資開發東莞市黃江鎮安置房項目正式開工

9月18日，中建四局城投公司投資開發的東莞市黃江鎮軌道交通1號線安置地塊項目正式開工。該項目地處黃江鎮梅塘站附近，占地面積3.5萬平方米，總建筑面積11.5萬平方米。規劃建設6棟住宅樓，約提供800套住房，同時配套商業設施與幼兒園，預計2026年底主體結構封頂。9月4日，中建四局城投公司競得此地塊，項目將使3個村600多位村民受益。

蜀府有巢國際公寓社區正式啟幕 1248套助力產業人才安居夢

近日，京東實習生公寓宿舍項目在通州區駙馬莊路1號院正式投用。此項目由北京經開區(亦莊)列入北京市2024年第三批保障房建設計劃，項目建筑面積約2.7萬平方米，有3棟公寓樓，單套面積在25.8-49.7平方米，京東實習生能免費申請“拎包入住”。它借助經開區“存量改建納保”政策優勢，讓土地資源利用與住房保障實現了有機融合。據北京經開區商務金融局相關負責人介紹，園區有超5000平方米商業圈，咖啡店、便利店等各類業態已入駐，餐飲、娛樂、生活服務一應俱全。每棟樓設有共享廚房、休閑區和洗衣房，便于實習生互動交流。同時，有專職樓棟管家提供30分鐘內響應的維修服務，前臺配備AED設備和應急物資借用服務，保障居住安全。另外，京東的專屬班車15分鐘可直達集團總部，通勤十分高效。

信悅資管公司與華住·城家簽約成立合資公司，打造全周期資管平臺

9月16日，信達地產旗下信悅資管公司與華住集團品質居住資產運營商華住?城家在上海簽署《合資公司協議》，雙方計劃共同打造全周期資產管理平臺，重點聚焦長租公寓與存量不動產運營領域。本次簽約是雙方深化長租公寓行業布局的重要戰略舉措。合資公司將依托城家在多品牌運營與長短租結合領域的成熟經驗，結合信悅資管公司在產業整合及不動產資產管理領域的專業優勢，聚焦多品牌矩陣、存量資產賦能，融合雙方資源，通過不斷強化團隊協同與市場拓展能力，構建全周期資產管理閉環，持續提升品牌價值與資產效益，努力為行業提供可復制的資產運營管理雙贏范本。

金融資訊

Financial

中信銀行首筆“央行保障性租賃住房再貸款”在鄭州落地

今年，保障性住房再貸款工作持續穩步推進。近日，中信銀行鄭州分行成功獲批并發放全行首筆“保障性租賃住房再貸款”。

國泰君安城投寬庭保租房REIT發布收益分配公告

9月17日，由上海國泰海通證券資產管理有限公司管理、中國銀行股份有限公司托管的國泰君安城投寬庭保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金(簡稱“國泰君安城投寬庭保租房REIT”)發布收益分配公告。該基金合同于2023年12月27日生效。公告表明，收益分配基準日為2025年6月30日，當日公募REITs份額凈值3.0405元，可供分配利潤6336.86萬元，應分配金額6336萬元，分紅方案為每10份基金份額分0.6336元。此次分紅，場內權益登記日為2025年9月22日，場外為9月23日；場內除息日為9月26日，場外為9月24日；場內現金紅利發放日為9月24日，場外為9月26日。分紅對象是權益登記日在冊的所有份額持有人，方式為現金分紅，不支持紅利再投資。基金向投資者分配的收益暫免所得稅，且本次分紅不收取手續費。需注意，權益分派期(2025年9月18日-9月22日)本基金暫停跨系統轉托管業務。權益登記日當天，場內買入基金份額可享分紅權益，賣出則無。

2025年華夏基金華潤有巢REIT中期業績會

9月16日，華夏基金華潤有巢REIT舉辦2025年中期業績說明會，有巢住房租賃(深圳)有限公司戰略投資部負責人李伯喬談及競品項目情況。報告期內，有巢泗涇項目新增兩個位于上海市松江區九亭鎮的競品項目，共提供2193套保障性租賃住房，屬計劃供應范圍。不過，這些競品在產品及客群定位上與泗涇項目有別，截至報告期末，尚未對泗涇項目經營產生明顯影響。同時，東部經開區項目周邊新增一個來自上海市松江區760科創云廊的租賃住房競品項目，提供1394套保障性租賃住房，同樣在供應范圍內。該競品在產品及定位方面與東部經開區項目差異顯著，報告期末也未對其造成顯著影響。李伯喬稱，上述競品項目截至報告期末都處于招租劃撥階段，公司會密切關注招租動態，適時調整資產經營策略，以保障經營穩定性。

招商基金蛇口租賃住房REIT原始權益人變更回收資金投向

9月15日，招商基金管理有限公司發布公告，對招商基金招商蛇口租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金(簡稱“招商基金蛇口租賃住房REIT”)原始權益人變更回收資金投向做出說明。公告表明，該基金凈回收資金達6.99億元。變更前，資金主要用于在建及前期籌備成熟的新建、改擴建項目，其中不超30%用于盤活存量資產，不超10%用于已上市基礎設施項目小股東退出或補充流動資金。變更后，資金投向調整為85%用于投資基礎設施項目，15%用于補充流動資金。項目上，不再投入深圳沙井會展北保障性租賃住房項目，新增廈門海上世界C09號保障性租賃住房項目。