潘功勝、李云澤、吳清、朱鶴新發聲：全景披露中國金融 “家底”

新聞發布會現場（劉健 攝）

中國金融網首席金融觀察員 大河

9月22日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、金融監管總局局長李云澤、中國證監會主席吳清、中國人民銀行副行長兼國家外匯局局長朱鶴新出席，全面介紹了“十四五”時期金融業發展成就，重磅發聲披露中國金融“家底”。

潘功勝：金融事業取得重大成就，多領域走在世界前列

潘功勝表示，今年是“十四五”規劃收官之年，五年來我國金融事業取得新的重大成就。金融體制改革全面深化，設立中央金融委員會、中央金融工作委員會，金融治理體系和治理能力現代化邁上新臺階。截至今年6月末，中國銀行業總資產近470萬億元，位居世界第一；股票、債券市場規模位居世界第二；外匯儲備規模連續20年位居世界第一。

我國在綠色金融、普惠金融、數字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網絡，移動支付處于國際領先水平。“十四五”時期，科技型中小企業貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。

李云澤：銀行業保險業高質量發展，監管開創新局面

金融監管總局局長李云澤指出，“十四五”以來，銀行業保險業實現高質量發展。目前銀行業保險業總資產超過500萬億元，5年來年均增長9%，全球最大信貸和第二大保險市場地位更加穩固。全球1000強銀行中，143家中資銀行上榜，前10位我國占據6席。

5年來，銀行業保險業為實體經濟提供新增資金170萬億元，普惠型小微企業貸款余額36萬億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個百分點。監管方面，累計處罰機構2萬家次、責任人3.6萬人次，罰沒金額210億元，監管合力加快凝聚。

吳清：資本市場量質齊升，法治體系不斷健全

中國證監會主席吳清表示，“十四五” 期間，資本市場實現了量的穩步增長和質的有效提升。今年8月，A股市場總市值首次突破100萬億元，近五年交易所市場股債融資合計達到57.5萬億元，直接融資比重達到31.6%。

資本市場法治體系進一步健全，以新證券法實施為契機，進行系統 “立改廢釋”，新 “國九條” 及60余項配套規則出臺。同時，持續加強監管，“十四五”期間對財務造假等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元。

朱鶴新：外匯領域統籌發展和安全，儲備穩定在 3 萬億美元以上

中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新稱，“十四五”以來，外匯領域有效統籌發展和安全。國際收支運行更加穩健，7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超10萬億元。

外匯服務實體經濟質效大幅提升，取消貿易外匯收支名錄登記等行政許可，外匯局行政許可業務筆數下降超70%。“十四五”以來我國外匯儲備始終穩定在3萬億美元以上，近兩年在3.2萬億美元以上。

深度分析與評論

此次發布會，四位金融領域負責人的發言全面展示了“十四五”時期我國金融業的發展成就。從數據來看，我國金融體系規模龐大且實力雄厚，銀行業總資產、股票債券市場規模等均位居世界前列，這為我國經濟的穩定發展提供了堅實支撐。

在綠色金融、普惠金融、數字金融等創新領域，我國走在世界前列，體現了金融服務實體經濟的有效性和創新性。例如普惠型小微企業貸款的快速增長和利率下降，切實解決了小微企業的融資難題，有助于促進就業和經濟活力。

資本市場的發展則進一步優化了我國的融資結構，提高了直接融資比重，為科技創新企業提供了有力支持，推動了科技、資本、產業的良性循環。同時，監管的加強和法治體系的完善，也為資本市場的健康發展奠定了基礎。

外匯領域的穩健運行和開放舉措，增強了我國金融體系的國際競爭力和影響力，穩定的外匯儲備也為應對外部風險提供了有力保障。

總體而言，“十四五”時期我國金融業取得的成就顯著，為“十五五”時期的進一步發展奠定了堅實基礎。未來，隨著金融強國建設的持續推進，我國金融業有望在服務實體經濟、防范金融風險、擴大對外開放等方面取得更大的成就。