長沙地鐵四期規劃擱置，批復收緊，將增小運量有軌交通！

地鐵建設與民生福祉息息相關，同時也對各地方財政實力提出了嚴峻考驗。

早在 2018 年 6 月，國務院辦公廳便印發《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，為眾多城市的 “地鐵夢” 劃定了明確紅線。

該《意見》著重強調了嚴格的建設申報條件：申報建設地鐵的城市，其一般公共財政預算收入需達到 300 億元以上，地區生產總值需超過 3000 億元，市區常住人口亦要在 300 萬人以上。此外，擬建地鐵線路的初期客運強度需不低于每日每公里 0.7 萬人次，遠期單向高峰小時客流規模要達到 3 萬人次以上；而擬建輕軌線路的初期客運強度需不低于每日每公里 0.4 萬人次，遠期單向高峰小時客流規模則要達到 1 萬人次以上。

與此同時，國務院還明確規定：“地方政府財政資金對項目總投資的投入比例不得低于 40%，嚴禁將各類債務資金用作項目資本金。”

國家之所以對地鐵規劃審批嚴加把控，核心是綜合考量了地方債務風險、項目經濟效益以及城市實際需求。這一政策調整的目的，在于避免過度投資與資源浪費，推動城市軌道交通建設朝著更理性、更可持續的方向發展。

盡管長沙并非地方債務高風險城市，但近年來城市建設投入持續加大。在財政支出方面，長沙不僅要為地鐵建設劃撥資金，還需兼顧教育、醫療、產業發展、生態環境等多個領域的投入，資金分配面臨著巨大壓力。

長沙地鐵第四期規劃遲遲未能上報國家發改委審批并進入實質性建設階段，這一現狀背后，既受到國家政策收緊的宏觀環境影響，也存在長沙地方發展過程中的現實困境。

事實上，早在 2022 年 6 月，《長沙市城市軌道交通第四期建設規劃編制項目招標公告》就已發布，標志著第四期規劃的編制工作正式啟動招標。根據規劃，第四期擬研究的線路包含 6 條正線與 4 條延長線，總規模約 280 公里，其中涵蓋長沙地鐵 8 號線、9 號線等線路，擬定的規劃年限為 2023 年至 2029 年。

令人遺憾的是，截至目前，該規劃仍處于 “編制” 階段，相關研究工作仍在推進中……（圖源：問政湖南官方回復）

雖然第四期正線線路短期內難以建成并投入運營，但長沙已對第三期建設規劃進行了調整，計劃修建地鐵 5 號線延長線、7 號線延長線、6 號線支線等線路，以覆蓋更多重要片區。目前，這一調整后的第三期規劃同樣處于編制過程中。

長沙小運量有軌公共交通的發展

在全國軌道交通審批政策收緊的大背景下，長沙地鐵原有的建設節奏被打亂，與此同時，一批 “小地鐵”—— 即小運量有軌公共交通應運而生。

近期有消息稱，長沙將建設多條小運量有軌公共交通線路，以滿足市民日常出行需求。

據 “雞蛋在長沙” 爆料，近日長沙市交通運輸局關于小運量軌道交通規劃的相關事項，進行了公開答復。

為進一步完善長沙市公共交通網絡體系，長沙市自然資源和規劃局相關部門已組織編制《長沙市小運量有軌公共交通布局規劃》。該規劃以大中運量軌道交通為核心骨架，致力于構建體系完善、銜接高效、具備先行試驗性質的小運量有軌公共交通系統，初步規劃布局 4 條線路。

據了解，長沙小運量有軌公共交通的主要線路包含含浦線、銅官窯線、奧體新城線等，具體情況如下：

含浦線：采用中車智軌制式，線路起點為地鐵 3 號線山塘站，途經金茂國際社區、檢驗檢測園、聯東 U 谷、無人駕駛測試區、湘江智谷等區域。目前，該線路的試驗段已投入運營，在一定程度上填補了含浦片區無地鐵覆蓋的空白。

銅官窯線：又稱銅官窯云巴，是繼大王山云巴之后，長沙規劃建設的第二條云巴線路。該云巴線路從沙河站引出，最終抵達銅官窯，全長 12.66 公里，規劃設置 6 座車站，其中包含 1 座換乘站與 2 座預留站。

該線路已于去年 8 月啟動規劃招標工作，計劃在今年正式動工。一旦項目啟動建設，長沙軌道交通的覆蓋范圍將向北延伸 10 多公里，軌道交通版圖將進一步擴大，這對于銅官窯景區周邊的發展而言無疑是重大利好。

奧體新城線：這是一條為 2029 年全運會量身打造的線路。根據規劃，該線路將從地鐵 1 號線桂花坪站出發，途經新姚路、書香路、天心大道、南三環、新城大道，最終抵達奧體中心。線路暫定為比亞迪云巴制式，預計將在 2029 年全運會舉辦前實現通車。（注：具體線路站點設置及建設時間，請以官方發布的信息為準）

不過，與地鐵相比，小運量有軌公共交通存在一定局限性，例如運行速度可能較慢、票價可能相對較高、運量可能較小。但與此同時，它也具備建設成本較低的優勢，能夠在一定程度上彌補部分區域無地鐵覆蓋的遺憾。最終，小運量有軌公共交通將實現與地鐵站的無縫接駁，為市民出行提供更多便利。