聯(lián)合國80華誕遇十字路口：多邊主義能否破局全球困局

當(dāng)聯(lián)合國總部的穹頂迎來第80個(gè)春秋，紀(jì)念聯(lián)合國成立80周年高級別會(huì)議22日在此間拉開帷幕。與會(huì)各方在回顧二戰(zhàn)后多邊體系誕生歷程的同時(shí)，更直面戰(zhàn)爭陰霾不散、發(fā)展目標(biāo)滯后的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，呼吁以《聯(lián)合國憲章》為根基強(qiáng)化聯(lián)合國作用，在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上重塑全球合作共識(shí)。

從舊金山到紐約：80年使命與當(dāng)下考驗(yàn)

1945年，50個(gè)國家的代表在舊金山簽署《聯(lián)合國憲章》，為歷經(jīng)戰(zhàn)禍的世界搭建起多邊合作的“安全網(wǎng)”。80年間，這個(gè)從50個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國發(fā)展到193個(gè)成員國的國際組織，在維護(hù)和平、消除貧困、推進(jìn)人權(quán)等領(lǐng)域留下深刻印記——通過2700多項(xiàng)安理會(huì)決議遏制沖突升級，推動(dòng)全球貧困人口占比從1990年的36%降至2022年的9.2%，建立起覆蓋衛(wèi)生、氣候、難民等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。

但如今，聯(lián)合國秘書長古特雷斯直言，憲章宗旨和原則“正遭受前所未有的攻擊”。加沙地帶持續(xù)的戰(zhàn)火成為最刺眼的注腳：就在會(huì)議召開前一天，英國、加拿大等國宣布承認(rèn)巴勒斯坦國，以色列則威脅吞并約旦河西岸，人道主義救援因沖突受阻，聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處發(fā)出“物資耗盡”的警告。與此同時(shí)，烏克蘭局勢陷入僵持，全球超過八成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)偏離軌道，氣候變化引發(fā)的極端天氣已影響超20億人生活，科技倫理爭議更對現(xiàn)有治理體系提出新挑戰(zhàn)。

“為保護(hù)子孫后代免受戰(zhàn)爭荼毒而建立的架構(gòu)表現(xiàn)不佳。”利比里亞前總統(tǒng)瑟利夫的批評直指核心。國際危機(jī)組織駐聯(lián)合國代表高恩更坦言，聯(lián)合國正處于“自由落體狀態(tài)”，會(huì)議照開、文件照發(fā)，卻難以促成實(shí)質(zhì)性和平進(jìn)展。

改革與行動(dòng)：破解困局的共識(shí)與實(shí)踐

面對困局，“改革”成為會(huì)場高頻詞。古特雷斯在會(huì)上呼吁會(huì)員國共同推進(jìn)“聯(lián)合國80周年改革倡議”，落實(shí)去年未來峰會(huì)達(dá)成的《未來契約》，通過強(qiáng)化安理會(huì)行動(dòng)能力、完善全球發(fā)展融資機(jī)制、建立科技治理框架等舉措，讓聯(lián)合國“更具包容性、反應(yīng)更迅速”。第80屆聯(lián)大主席貝爾伯克強(qiáng)調(diào)，攜手共進(jìn)不是口號(hào)，而是“對下一個(gè)80年的承諾”，各方需在主權(quán)平等原則基礎(chǔ)上重建互信。

“前進(jìn)的唯一道路是攜手共進(jìn)”，當(dāng)聯(lián)合國即將迎來第81個(gè)年頭，這場80周年的盛會(huì)或許未能給出所有答案，但已清晰傳遞出關(guān)鍵共識(shí)——唯有堅(jiān)守多邊主義初心，通過改革強(qiáng)化聯(lián)合國核心作用，才能讓憲章開篇“欲免后世再遭戰(zhàn)禍”的誓言，在新的歷史征程中延續(xù)力量。
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