陳偉奇律師｜從《建設(shè)工程司法解釋二》解讀優(yōu)先受償權(quán)行使期限

陳偉奇：工程案件律師

陳偉奇?zhèn)€人社會職稱

政協(xié)茂名市電白區(qū)第二屆委員會委員

貴州省茂名商會執(zhí)行會長

振興電白廣州聯(lián)誼會常務(wù)副會長

西南政法大學(xué)法學(xué)博士

西南政法大學(xué)中國法文化研究傳播中心研究員

廣東盈隆律師事務(wù)所副主任

廣東盈隆（貴陽）律師事務(wù)所管委會主任

盈隆法律研究中心主任

中國廣州仲裁委員會仲裁員

廣州市司法局調(diào)解專家

建設(shè)工程合同糾紛專業(yè)律師

廣州大學(xué)不動產(chǎn)研究中心研究員

茂商新媒體平臺“茂名故事館”、“商訊0668”常年法律顧問

陳偉奇律師法律知識講座

優(yōu)先受償權(quán)是指承包人在發(fā)包人欠付工程款的范圍內(nèi)請求對其承建工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先受償權(quán)能夠有效的維護(hù)承包人的權(quán)益，保障承包人順利獲得工程款。為保障優(yōu)先受償權(quán)的有效行使，最高人民法院在2002年6月20日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱為《優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》），規(guī)定優(yōu)先受償權(quán)的起算時間為工程竣工之日或約定的竣工之日。

但隨著社會的發(fā)展，該規(guī)定已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實中復(fù)雜的建設(shè)工程糾紛。因此，最高人民法院2019年1月3日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱為《建工司法解釋（二）》），重新對優(yōu)先受償權(quán)的行使期限進(jìn)行了規(guī)定。這樣的改動會對實務(wù)審判產(chǎn)生什么影響呢？讓我們通過解讀最高院的判例來進(jìn)行梳理。

相關(guān)案例：（2019）最高法民終461號

2010年9月，某乙公司經(jīng)過公開招投標(biāo)程序，中標(biāo)某甲公司開發(fā)的天門世貿(mào)中心建設(shè)工程。2010年9月16日，雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》，該工程于2010年10月25日進(jìn)行開工，于2014年12月2日完工。2016年7月19日，雙方就案涉工程簽訂了《結(jié)算審核報告》。2016年11月7日，某乙公司為追索工程款訴至法院，請求某甲公司支付工程欠款，以及確認(rèn)某乙公司對案涉工程享有優(yōu)先受償權(quán)。

一審法院在審理本案時，《建工司法解釋二》尚未出臺。所以一審法院依據(jù)《優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》的規(guī)定，認(rèn)為承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。本案中，天門世貿(mào)中心A座、B座工程竣工驗收之日分別為2014年12月2日、2014年4月25日。但某乙公司提出對本案所涉工程在某甲公司欠付工程款范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)的時間為2016年11月7日，距雙方確認(rèn)的竣工驗收時間，六個月行使權(quán)利的期限已過，故一審法院不支持某乙公司的該項訴求。

后某乙公司不服，向最高人民法院提起上訴。同時在本案的二審期間，《建工司法解釋（二）》開始施行，最高人民法院根據(jù)《建工司法解釋（二）》的規(guī)定對本案行使優(yōu)先受償權(quán)的期限重新進(jìn)行認(rèn)定。

最高人民法院認(rèn)為：《建工司法解釋（二）》第二十二條的規(guī)定已變更了《優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》第四條的規(guī)定。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則，本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建工司法解釋（二）》第二十二條就某乙公司對案涉工程是否享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行判斷。

本案中，天門世貿(mào)中心A座、B座工程竣工驗收之日分別為2014年12月2日和2014年4月25日，但該工程最終造價確認(rèn)，是某甲公司和某乙公司就該工程簽訂《造價編審確認(rèn)表》之時，該《造價編審確認(rèn)表》簽訂的時間應(yīng)作為某甲公司應(yīng)給付某乙公司工程款的時間起算節(jié)點，相應(yīng)的某乙公司工程價款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)從該時間節(jié)點起算，計算六個月。雖然《造價編審確認(rèn)表》上未標(biāo)明具體的簽訂時間，但根據(jù)《結(jié)算審核報告》于2016年7月19日出具的事實，可知《造價編審確認(rèn)表》形成時間應(yīng)晚于2016年7月19日。自該時間節(jié)點起算至某乙公司2016年11月7日提起本案訴訟，并未超過六個月期限。所以某乙公司上訴請求在某甲公司欠付工程款范圍內(nèi)對案涉工程折價或拍賣所得價款享有優(yōu)先受償權(quán)于法有據(jù)，本院予以支持。

綜上得知，在《建工司法解釋（二）》出臺的背景下，主張優(yōu)先受償權(quán)的起算時間已經(jīng)變?yōu)椤鞍l(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日”，相比《優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》規(guī)定的“竣工之日”或“約定的竣工之日”，新的司法解釋對承包人權(quán)利的保護(hù)進(jìn)行了放大，同時促使承包人積極行使自己的權(quán)利，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

陳奇律師工程案例100期之第七十期分享完畢。

供稿：陳偉奇

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