路透社：從電動牙刷到筆記本電腦，美國將按照產品中所含芯片數量征收關稅，推動美國制造業回流

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前沿導讀

據央視頻道《中國新聞》欄目發布新聞稱，有相關人士對路透社表示，美國正在研究全新的關稅方案：對進口電子設備按照所含芯片數量征收關稅，涉及的產品從電動牙刷到筆記本電腦等各類消費產品，以此來推動制造業回流美國。

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制造業回流

據白宮發言人德賽回應稱：美國不能依賴外國進口來獲得對國家安全和經濟安全至關重要的半導體產品，特朗普政府正采取細致且多方面的策略，通過關稅、減稅、放松監管以及能源富足，推動關鍵制造業回到美國本土。

根據中國國際問題研究所發布的報告顯示：從奧巴馬政府開始，歷任了三代美國總統的更替，美國政府一直把制造業回流作為首要的推動目標。

在拜登執政時期，簽署了《芯片法案》和《通脹削減法》等文件，只要在美國本土建造半導體產業鏈、購買美國本土制造的汽車產品，均可以享受美國政府帶來的資金補貼。

先進芯片制造業是美國制造業回流項目的重點目標，美國曾經在芯片制造業上吃過虧，所以在奧巴馬執政的2012年，美國政府就宣布與芯片產業共同出資10億美元，設立國家制造業創新網絡，在全國范圍內創建15家創新研究院，每個研究院由企業、大學、技術機構等多個部門組成。

參考資料： 美國制造業回流政策：實施效果與制約因素 https://www.ciis.org.cn/gjwtyj/dqqk/202312/P020231229555814525905.pdf

這種由政府推動，聯合企業、高校、研究院于一體的創新網絡模式，是當年日本芯片產業可以在國際上橫行霸道的重要方法。

日本舉全國之力推動超大規模集成電路計劃，扶持日本企業發展半導體技術。

搭載日本存儲器芯片的索尼隨身聽，成為了國際市場的革命性產品。不但開創了全新的芯片消費領域，而且還大幅度侵占了美國市場，用高性價比的產品擠壓美國企業的生存空間。

并且索尼的創始人盛田昭夫在這個時期自信心爆棚，聯合日本官員合著了一本《日本可以說不》的書籍。

該書籍里面大肆宣揚了日本在芯片產業的領先地位，哪怕是發明芯片的美國，也需要日本的材料來制造芯片，隨身聽更是成為了美國乃至全球市場上最暢銷的半導體產品。

日本已經在半導體技術和半導體產品上面成為了世界第一，有資格跟美國討價還價，有資格對美國說不。

在受到日本企業的挑釁之后，美國政府開始對日本企業進行反壟斷調查、施加額外關稅、實施進出口管控等方法來壓制日本半導體產業。在美國的壓制下，雙方簽署《美日半導體協議》，日本的芯片制造業開始走向下坡路。

根據美國經濟分析局的統計數據顯示，從1980年至2009年，美國制造業的增加值占GDP比重從20%降低至11.8%。而金融業增加值占GDP比重從16%增加至19.8%，并且持續保持在19%以上的高位比重。

美國將大量的制造業轉移到亞洲地區，自家企業只負責產業鏈當中高附加值的環節。這樣雖然可以讓美國金融業越來越強，但同時也讓美國制造業越來越差，導致的直接結果就是大量產品需要進口，本土制造業出現斷層的空心化。

讓先進的制造業技術回流到美國，鞏固美國在全產業鏈上面的霸主地位，這是美國當下正在推動的重要目標。

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產業依賴

在半導體產品領域，美國企業掌控的是設計、IP授權、專利、設備供應等高附加值的環節，而最終的制造工廠大部分都交給了中國、越南、印度等企業。依靠亞洲地區的資源和勞動力優勢，將產業的經濟效益最大化。

離岸外包是全球經濟發展所衍生出來的合作模式，這種模式的好處是可以通過國際合作，利用國家或地區的勞動力成本差異，使企業實現降低生產成本，增強綜合競爭力。

壞處則是讓本國的制造業出現空心化，一旦切斷了外包體系，那么相關企業面臨的就是沒有產品的窘境。

美國制裁中國的芯片產業，針對的就是中國在先進芯片領域的制造空心化。唯一擁有先進芯片制造能力的臺積電，也被美國資本所脅迫，美國不但禁止臺積電給大陸敏感企業代工芯片，而且還將臺積電的制造技術遷往美國本土，扶持美國的制造業回流。

中美企業均在制造業領域開始競爭，美國想要依靠法案和關稅政策將所有先進的制造技術留在美國本土。

而中國企業正在被迫放棄全球化體系，開始研發自主技術的制造產業鏈。雙方一個是用強制性手段讓制造業回流，另一個則是在美國的壓制下被迫走上自主道路。

降低對進口供應鏈的依賴，是中國企業現在以及未來將要持續發展的道路。

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