軍演是軍演，生意是生意，南非翻臉無情，或要對中國汽車增加關稅

南非和中國、俄羅斯等金磚兄弟，在海上搞的“和平意志-2026”聯合軍演過去多久，南非就傳出消息。

他們正考慮對中國生產的汽車，征收最高50%的關稅！ 對，你沒聽錯，是50%！

這臉翻得，是不是比翻書還快？

而且，這個提議出來的時間點，實在太微妙了。

1月16日，軍演剛結束。 到了1月27日，南非國家貿易專員卡韋就在國會說了這件事。

理由嘛，聽起來很直接：過去4年，從中國進口的汽車暴增了368%，把他們的本土制造業擠得夠嗆。

可事情，真的就這么簡單嗎？ 咱們今天就來掰扯掰扯，這背后到底藏著幾本難念的經。

作為非洲經濟總量較大的國家，南非曾擁有相對完善的汽車工業體系，依托本土制造和外資布局。

汽車產業長期是該國經濟的重要支柱，不僅承載著大量就業崗位，更貢獻了可觀的稅收收入。

但近年來，受國內改革滯后、產業升級緩慢等多重因素影響，南非本土汽車制造業發展陷入停滯，產能和競爭力持續下滑。

與之形成鮮明對比的是，中國汽車在南非市場的滲透率持續攀升。憑借性價比優勢、豐富的車型選擇以及新能源技術的快速迭代，中國品牌汽車逐漸獲得南非消費者的認可。

在開普敦、約翰內斯堡等主要城市，中國車企的經銷商門店數量逐年增加，混動、插電混動及純電動車型的市場占有率穩步提升。

數據顯示，2024年中國進口車輛已占據南非全部車輛進口總量的53%，成為當地市場最主要的進口汽車來源地，這一數字較前幾年實現了大幅增長。

中國汽車的強勢表現，無疑對南非本土車企形成了直接競爭壓力。

南非國際貿易管理委員會認為，大量低價進口汽車的涌入，擠壓了本土車型的市場空間，導致部分本土車企產能利用率不足，相關產業鏈就業崗位受到威脅。

從現有政策來看，南非目前對整車進口征收的關稅約為25%，而世貿組織允許的整車約束稅率上限為50%，這也為南非調整關稅預留了操作空間。

除了整車關稅，汽車零部件關稅也可能面臨調整，幅度將根據來源國不同設定在10%至12%之間。

值得注意的是，此次關稅調整提議的時間節點頗具爭議。就在提議拋出前不久，南非剛與金磚國家伙伴在其附近海域完成聯合軍事演習。

當時，南非方面對此次軍演高度重視，將其視為提升自身國際地位、深化多邊安全合作的重要契機。

軍演所彰顯的合作姿態，與貿易領域的壁壘構筑形成鮮明反差，也引發了外界對雙邊關系的諸多解讀。

從南非的行政架構來看，軍演與貿易政策分屬不同部門管轄，這在一定程度上解釋了這種看似矛盾的舉動。

軍演由國防部主導，聚焦安全領域的多邊協作；而貿易政策則由貿易、工業和競爭部及國際貿易管理委員會負責，核心目標是維護本土產業利益。

不同部門的職能定位差異，使得南非在安全與貿易領域可能采取不同的政策取向，這也是國際關系中常見的多元利益平衡現象。

目前，南非政府尚未對加征關稅的提議作出最終表態，卡維的發言仍處于議案提議階段。后續該提議能否落地，還需經過內部評估、多方協商等多個環節，其中雙邊談判的結果將起到關鍵作用。

類似的貿易摩擦在全球汽車市場并不少見，此前歐盟便曾針對進口電動汽車發起關稅調查，最終通過協商設定最低銷售價格、調整出口策略等方式達成和解。

南非此次提議加征關稅，本質上是其維護本土產業的一種策略選擇。

在全球汽車產業向電動化、智能化轉型的背景下，南非本土車企面臨技術迭代慢、產業鏈不完善等多重挑戰，難以與具備規模優勢和技術積累的外來品牌競爭。

通過加征關稅構筑貿易壁壘，成為其短期內保護本土產業的直接手段，同時也可能是為后續雙邊談判爭取籌碼的一種方式。

中國汽車企業在南非市場的布局，并非單純的產品出口，而是逐步向本地化生產延伸。

近年來，多家中國車企通過投資建廠、技術合作等方式，深度融入南非汽車產業鏈，不僅為當地帶來了先進的生產技術和管理經驗，更直接帶動了就業崗位的增加。

這種深度合作模式，既有助于緩解當地的產業競爭壓力，也為雙邊汽車貿易的可持續發展奠定了基礎。

事實上，南非此前便已在汽車相關領域采取過貿易保護措施。2022年7月，南非針對中國進口的汽車擋風玻璃啟動反傾銷調查，并于2024年1月作出終裁；

2025年3月，南非國際貿易管理委員會再次針對中國汽車擋風玻璃發起反規避調查，懷疑相關產品通過調整關稅編碼逃避反傾銷稅。

此次針對整車的關稅調整提議，可視為其貿易保護政策的延續和升級。

從全球貿易格局來看，貿易保護主義抬頭帶來的挑戰不容忽視。南非作為發展中國家，既要保護本土產業發展，也要兼顧貿易自由化帶來的紅利，如何在兩者之間尋求平衡，考驗著其政策制定者的智慧。

對于中國汽車企業而言，面對潛在的關稅壁壘，需進一步優化市場策略，加強本地化運營，通過技術創新提升產品競爭力，同時積極參與雙邊協商，推動貿易爭端的妥善解決。

目前，南非貿易、工業和競爭部正開展內部評估，計劃于2月底前出臺提振本土汽車生產的相關舉措，其中進口關稅調整、豪華稅審議等內容將成為重點。

隨著政策細節的逐步明確，雙邊汽車貿易的走向將更加清晰。

無論最終政策如何落地，軍演與貿易分屬不同領域的屬性不會改變，雙邊在安全、經濟等多個領域的合作仍有廣闊空間，而通過平等協商解決貿易分歧，將是實現互利共贏的最佳路徑。