五常要變七常？俄提拔兩兄弟，估計中方還沒出手，美國就不答應

一覺醒來，五常變七常？俄羅斯大手一揮，力薦巴西與印度這兩位“兄弟”加入“高端群聊”。

只可惜，從具體的情況來看，俄羅斯的這項提議，不僅會招來美國的強烈反對，就連戰略伙伴中國，恐怕也難提起興趣。

2025年9月，俄羅斯外長拉夫羅夫在出席聯合國大會時表示，包括非洲在內的全球南方地區（在政治領域，南方地區就是發展中國家的代名詞）正在掀起一股新的覺醒浪潮，南方地區對于全球局勢的影響日漸深厚。

（拉夫羅夫）

俄羅斯支持巴西和印度，作為全球南方重要代表的“入常”。

與此同時，俄羅斯著重強調，非洲作為全球南方地區的另一個重要組成單元。國際社會必須依據非洲自己商定的標準，著力糾正非洲長期以來遭遇的不公待遇，為非洲國家的發展創造更加有利的環境。

此言一出，迅速在國際輿論上引起了軒然大波。且不論非洲的具體情形怎樣，單說俄羅斯推動巴西和印度入常的這一打算，從一開始，或許就是一件不可能完成的任務。

困難重重的擴常之路

原因很簡單，因為它推動巴西和印度，尤其是印度入常的行為，直接觸犯了多個國家的“逆鱗”。

以中國為例，近年來中印邊境沖突“時有發生”，甚至出現了導致人員傷亡的流血事件。

在此情形之下，中國又怎會輕易同意印度“入常”呢？

（中印邊境）

與此同時，美國同樣會對印度“入常”一事保持高度警覺。盡管近年來美印關系日益緊密，雙方在武器交易、軍事演習等領域互動頻繁。

但本質上，這種關系友好，只不過是美國想要利用印度制衡中國，印度需要美國在印太的影響力方便自身擴張，歸根結底就只是一樁交易。

（美印合作）

一旦印度成功“入常”，便意味著新德里將獲得在國際社會中至關重要的一票否決權，國際地位必將空前提升。

以印度現在經濟上穩坐全球第四把交椅，軍事上擁有核武器的實力來看，這種地位的躍升，甚至可能讓印度從華盛頓用以制約中國的“棋子”，轉變為美國的“平等對手”。

要知道，現在還沒有入常的印度，就已經敢在進口俄羅斯能源方面和美國拍桌子叫板。一旦印度入常，那還得了？這對美國來說，簡直就是養虎成患。

更不要說，印度在周邊國家眼里，完全就是一個“不講道理的霸道總裁”，與巴基斯坦，尼泊爾，斯里蘭卡等國都有著極深的矛盾，在印度入常問題上，聯合國也必須考慮這些小國的相關訴求。

而且印度國內宗教矛盾極其尖銳，現任總理莫迪以印度教為基本盤，曾對其他宗教進行過相關打壓，因為宗教問題得罪了一大堆的中東國家，這些中東國家自然也不愿意看到印度在安理會上擁有更大影響力。

（印巴軍事沖突可謂不斷）

最后，依據《聯合國憲章》規定，安理會改革涉及席位的增減、否決權的調整等關鍵內容，必須獲得聯合國大會三分之二成員國的支持，還要得到所有常任理事國的一致認可。

以印度這樣四處拉仇恨的狀態，想要獲得聯合國大會三分之二成員國的支持，無疑是異想天開。

而受印度的牽連，巴西人的入常夢想，或許也只能用“道阻且長”來形容了。

（印度連累了巴西）

俄羅斯的考量

那么，我們普通人都能看明白這一點，為什么俄羅斯還要執意推動印度和巴西入常，做這樣的無用功呢？

答案很簡單，第一步就是加強俄羅斯與印度、巴西的戰略合作關系。

（俄羅斯外交部自然有自己的打算）

盡管印度和巴西“入常”之路困難重重，但俄羅斯率先提出這一主張，無疑是向這兩個國家釋放了極大的善意與誠意，在潛移默化間，進一步加深了印度、巴西與俄羅斯之間的戰略聯系。

目前，印度已是全球第四大經濟體， 擁有廣闊的市場和豐富的資源，還在新興產業領域展現出巨大的發展潛力。

而俄羅斯經濟增長速度雖快，但相關增長幾乎全部來源于戰爭刺激。要想在戰后實現經濟的平穩落地，他們或許也必須加強和印度的經濟聯系。

（他們也需要印度的支持）

與此同時，巴西則是另一個重要力量。巴西扼守南美地緣要沖，同時也是全球第十大經濟體，在農業領域堪稱世界巨頭，大豆、咖啡等農產品產量和出口量長期位居世界前列，對全球農產品市場有著舉足輕重的影響。

工業方面，巴西的產業體系十分完備，從挖礦煉鋼到制造飛機汽車，再到生產家電藥品，幾乎涵蓋了各個領域。再加上發達的礦產資源和農業資源，以及廣闊的市場支持，巴西完全能和俄羅斯形成完美互補，增加俄羅斯的經濟底氣。

在這種僅需作出表態，便能收獲豐厚“紅利”的情形下，俄羅斯推動印度和巴西“入常”，無疑是一筆極為劃算的“交易”。

（巴西航空制造業非常發達）

當然，俄羅斯的考量遠不止于此。

由于俄烏戰爭的影響，俄羅斯一度在國際社會面臨全面孤立。

這時候，推動巴西和印度入常就成為了俄羅斯外交破局的先鋒手段，盡管這一舉措尚不足以顛覆以西方為主導的現有國際秩序，但一方面，俄羅斯能夠借此擺脫孤立無援的形象；另一方面，將這兩個國家推上“入常”的舞臺，即便無法改變既定格局，也足以對現有秩序形成有力沖擊。

（巴西和印度，都是國際舞臺的實力玩家）

更值得玩味的是，拉夫羅夫巧妙地將印度、巴西“入常”與非洲的代表性問題捆綁。

此外，非洲擁有54個聯合國會員國，占聯合國會員國總數近28%，卻一直不受國際社會重視。在這樣的背景下，俄羅斯借此很容易將推動印度、巴西“入常”的決策，轉化為推動印巴“入常”并要求國際社會正視非洲集體訴求的行動。

如此一來，既避免了單獨推動印巴“入常”的突兀感，又能借助非洲的廣泛影響力對現有國際秩序形成有力施壓，真可謂“以點帶面”，手段極為高明。

（非洲這幾年經濟也得到了發展）

全球命運共同體

不過不得不說，盡管手段高明，俄羅斯的這項提議，可能注定無法實現。

但它的存在，還是為國際社會敲響警鐘：

全球南方國家的訴求，絕對不應該被人忽視。

未來，安理會改革或許不會以“五常變七常”的形式實現，但增加發展中國家代表性、優化決策機制，必將成為不可逆轉的趨勢。

（合作才是硬道理）

畢竟，一個真正公平、公正的國際秩序，從來不是少數國家的“一言堂”，而是所有國家共同參與、共同構建的“命運共同體”，這或許才是俄羅斯此次提議背后，最值得深思的命題。

參考資料： 1、參考消息《拉夫羅夫：支持巴西和印度在安理會“入常”》 2、財聯社《俄方:支持巴西、印度在安理會“入常”》