最近克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫說,普京將參加2026年在美國邁阿密舉行的G20峰會。
這消息一出,立刻引發(fā)熱議。
大家都知道,普京早在2023年就被國際刑事法院(ICC)發(fā)了逮捕令,理由是涉嫌在俄烏戰(zhàn)爭中犯下戰(zhàn)爭罪。
理論上講,他一旦踏足ICC成員國的領土,就可能被拘捕送到海牙受審。那問題就來了:美國既然是主辦國,普京真的敢去嗎?他去了會不會被當場逮捕?
![]()
這個問題乍一聽像電影情節(jié),但仔細分析,你會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實比想象復雜得多。
首先要搞清楚最基本的事實:美國并不是《羅馬規(guī)約》的締約國。也就是說,美國根本沒有法律義務去執(zhí)行ICC簽發(fā)的逮捕令。ICC只能依靠締約國合作來抓人,比如歐洲大部分國家、拉美一些國家、非洲不少國家都在義務范圍內。但像美國、中國、印度、俄羅斯這些大國都沒加入。
這意味著什么呢?意味著哪怕ICC簽了逮捕令,美國在法律上可以“裝沒看見”。它完全沒有硬性義務替ICC干活,把普京交出去。所以單從法律角度,普京去美國參加G20,本身不等于一定會被逮捕。
光講法律還不夠,因為國際政治往往比法律更實際。假設美國真的“熱血上頭”,在峰會上把普京抓了,會發(fā)生什么?
俄羅斯會立刻把這件事視為赤裸裸的挑釁,甚至是“開戰(zhàn)行為”。美俄關系早已緊張,如果普京真在美國被捕,俄方的反制必然是全面的,從外交到軍事,甚至可能引發(fā)全球安全危機。
別忘了,G20不是“美國20”,而是多邊平臺。主辦國要承擔的首要責任是保證所有與會領導人的安全。若美國在自家地盤動手逮捕某位國家元首,那等于破壞了多邊機制的基本信任。以后誰還敢來?別說俄羅斯,連中國、印度、甚至其他國家都會覺得不安全。
![]()
美國一方面支持ICC對俄羅斯的調查,另一方面又從未加入ICC。如果它此時突然執(zhí)行ICC逮捕令,會被批評成“選擇性操作”,只對別人用國際法,自己卻從來不受約束。對美國的國際形象,也未必加分。
所以說,從政治成本上看,美國沒理由為了ICC的逮捕令在自家領土上冒這種世界級風險。
再來看實際操作。普京要出席G20,意味著俄羅斯會提前和美國進行外交溝通。按照慣例,主辦國必須保證每位與會元首的安全,這是國際外交規(guī)則的底線。普京作為現(xiàn)任國家元首,享有“元首豁免權”,即便ICC說“不豁免”,在現(xiàn)實外交中大多數(shù)國家依然會尊重。
更何況,俄羅斯一定會提前派出大規(guī)模安保和專機,美國這邊也會劃定活動區(qū)域和安保圈,雙方會形成某種“默契”——不讓普京暴露在風險場景中。換句話說,整個行程會被安排得極其封閉、安全,幾乎不可能出現(xiàn)“普京剛下飛機就被美國警察帶走”的橋段。
有人可能會問:“普京不是到處被限制嗎?他為什么敢去美國?”
美國不在ICC體系里,風險低。
普京要展示姿態(tài),作為大國領導人,他不能被ICC逮捕令嚇得只能在家窩著。去G20是對外釋放信號:俄羅斯還是世界舞臺的重要玩家。
出席這樣的國際會議,本身就是一種博弈。普京借此向國內展示“不怕西方”,同時在國際上爭取存在感。
![]()
這里要強調一點:風險不是零。雖然美國不必執(zhí)行ICC逮捕令,但國際政治是動態(tài)的。如果未來局勢突然變化,比如美國國會或輿論強烈要求“采取行動”,或者其他G20成員國聯(lián)合施壓,美國可能會在外交上受到很大麻煩。普京本人也得承擔心理壓力,因為他必須保證一切都在可控范圍內。
所以,答案其實很清楚:普京去美國參加G20峰會,幾乎不會被直接逮捕。
換句話說,普京敢去,是因為他算準了美國不會為ICC“火中取栗”。逮捕的可能性幾乎為零,但輿論和爭議肯定會掀起新一輪高潮。
這就是國際政治的殘酷現(xiàn)實:法律是一回事,政治又是另一回事。在大國博弈里,哪怕有逮捕令,現(xiàn)實中也往往“雷聲大雨點小”。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.