安徽省安慶中級法院:“徽動執行”凝聚合力,多元聯動破局執行難題
安徽省安慶中級法院積極推進“徽動執行”系列行動,秉持“護民生、保民利”的宗旨,通過構建全方位、深層次的執行工作協作聯動體系,著力破解執行過程中的“查人找物”等難題堵點,切實提升執行工作質效,為法治化營商環境建設提供了堅實保障。
一、“法院 + 公安”聯動,精準破解執行難題
安慶中級法院與公安機關攜手,依據《關于建立執行工作協作機制的意見》,創新推出“法院 + 公安”的“查人找物”聯動模式,構建起緊密高效的執行協作體系。
1、信息共享,精準定位被執行人
公安部門充分發揮信息資源與技術手段優勢,根據法院案件需求,及時向桐城市法院等提供被執行人高消費記錄、近期活動軌跡等關鍵信息。在協助查找被執行人過程中,公安機關對被執行人行蹤軌跡、車輛信息等進行全面摸排。一旦發現有效線索,第一時間與法院對接,實現對被執行人的精準查控。例如,在某起合同糾紛執行案件中,被執行人長期躲避執行,公安機關通過大數據分析,精準鎖定其近期活動范圍,法院據此迅速出擊,成功將被執行人控制,促使案件順利執行。
2、執法協同,強化執行威懾力
在執法過程中,公安機關對已被法院決定拘留的被執行人或相關人員及時采取控制措施,并明確送拘收拘條件。對于妨礙法院正常執行、拒不執行的行為,公安機關迅速出警取證、依法處置,暢通了拘留、打擊拒執犯罪等聯動環節。這種執法協同機制,極大地增強了執行的威懾力,有效遏制了被執行人逃避執行、抗拒執行的現象。
3、機制健全,保障聯動高效運轉
為確保“法院 + 公安”協作機制的長效運行,雙方持續健全管理機制。建立專人聯絡制度,指定專門的聯絡人員負責日常溝通協調,確保信息傳遞及時準確。健全動態監管、定期通報、臺賬核查制度,對執行協作工作進行全程跟蹤和監督。同時,優化獎懲機制與考核機制,對在執行協作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵,對消極執行、亂執行等問題嚴格處理,充分調動執法人員的工作積極性。此外,協作機制還明確了雙方在執行聯動中的職責分工和工作流程,確保各環節無縫銜接、高效運轉。
二、聚焦核心難點,精準發力提升質效
該協作機制聚焦執行工作核心難點,在被執行人查找、機動車查控等關鍵領域精準發力。
1、被執行人查找:多管齊下,突破執行瓶頸
被執行人難找一直是執行工作中的一大難題。通過“法院 + 公安”協作機制,公安機關利用其廣泛的信息網絡和技術手段,協助法院對被執行人進行全面排查。除了傳統的戶籍信息查詢、活動軌跡追蹤外,還借助大數據分析、人臉識別等先進技術,提高查找的準確性和效率。同時,法院與公安部門建立聯合行動機制,針對一些隱蔽性強、行蹤不定的被執行人,開展專項查找行動,形成強大的執行合力。
2、機動車查控:快速響應,保障財產執行
機動車作為被執行人常見的財產形式,其查控效果直接影響執行案件的辦理質效。公安機關在機動車查控方面具有專業優勢和技術支持。通過與車管部門的緊密合作,公安機關能夠快速查詢被執行人名下機動車的登記信息、行駛軌跡等。一旦發現被執行人車輛,立即與法院溝通,并協助法院采取查封、扣押等措施。這種快速響應機制,有效防止了被執行人轉移、隱匿財產,保障了申請執行人的合法權益。
三、凝聚執行合力,健全“執行多元聯動大格局”
1、拓展協作領域,創新執行方式舉措
安慶中級法院持續加強與公安、稅務、不動產登記中心等部門的協作配合,不斷拓展執行協作領域。與稅務部門建立信息共享機制,及時掌握被執行人的納稅情況、財產變動等信息,為執行工作提供有力支持。與不動產登記中心實現數據互聯互通,方便法院快速查詢被執行人名下的不動產信息,提高不動產查封、處置效率。同時,創新執行方式舉措,如推行網絡司法拍賣、執行懸賞等,充分調動社會力量參與執行,形成全社會支持執行、參與執行的良好氛圍。
2、優化工作機制,提升案件執行質效
為進一步提升執行案件辦理質效,安慶中級法院優化完善工作機制。加強執行指揮中心平臺建設,實現執行案件的信息化管理、指揮調度和監督考核。通過執行指揮中心,法院可以實時掌握執行人員的工作動態、案件進展情況,及時協調解決執行過程中遇到的問題。同時,建立健全執行案件流程管理機制,對執行立案、財產查控、強制措施實施、執行款發放等各個環節進行嚴格規范,確保執行工作依法、公正、高效進行。
四、加大執行力度,促推“紙上權益”兌現
1、全力攻堅克難,集中突破重點難點案件
安慶中級法院扎實開展“終本清倉”“涉民生”“涉金融”等專項執行行動,全力攻堅克難,集中突破重點難點案件。在“終本清倉”行動中,對歷年來的終本案件進行全面梳理,建立臺賬,逐案分析執行不能的原因,制定個性化的執行方案。通過恢復執行、追加被執行人、引入第三方參與執行等方式,努力盤活“終本”案件,提高實際執結率。在“涉民生”執行行動中,優先保障涉及公民生存生活的案件執行,開辟綠色通道,加快執行進度,確保申請執行人盡快拿到執行款。在“涉金融”執行行動中,加強與金融機構的溝通協調,加大對金融債權案件的執行力度,防范化解金融風險。
2、強化監督考核,確保執行工作規范有序
為確保執行工作規范有序開展,安慶中級法院強化監督考核機制。建立內部監督與外部監督相結合的監督體系,加強對執行人員的工作紀律、執法行為、執行效率等方面的監督檢查。定期開展執行案件評查活動,對執行案件的質量進行全面評估,發現問題及時整改。同時,將執行工作納入法院績效考核體系,加大執行工作在績效考核中的權重,激勵執行人員積極履行職責,提高執行工作水平。
通過“徽動執行”系列行動的深入開展,安徽省安慶中級法院在執行案件辦理質效、部門聯動協作機制、執行指揮中心平臺建設、助力法治化營商環境建設等方面取得了顯著成效。未來,安慶中級法院將繼續凝聚執行合力,健全“執行多元聯動大格局”,不斷創新執行方式舉措,加大執行力度,為維護社會公平正義、保障公民合法權益、推動經濟社會高質量發展作出更大貢獻。
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