中國最大省份誕生一所飛地大學

近年來，隨著新疆迎來巨大的發展機遇，新疆的高等教育也發展迅猛，5年多來，已經新設立了30所大學，特別是誕生了新疆政法學院、新疆和田學院、新疆工業學院和塔里木理工學院等普通本科院校，以及新疆天山職業技術大學、新疆農業職業技術大學、新疆交通職業技術大學、烏魯木齊職業大學等職業本科。特別值得一提的是由新疆生產建設兵團舉辦，以深圳職業技術大學為組長單位的30所中國國內職業院校“組團式”援建團隊對口支援建設的新疆理工職業大學。

新疆理工職業大學位于新疆喀什地區疏勒縣草湖鎮緯二路1號，是一所以工科為主，以紡織服裝、能源電力為特色，工、農、經、管、藝等多學科交叉融合的公辦全日制本科層次職業院校。

學校校園占地面積3100多畝，下設有智能制造學院、紡織服裝學院、人工智能學院、經濟管理學院、馬克思主義學院、通識學院6個教學單位，共開設機械設計制造及自動化、智能制造工程技術、電氣工程及自動化、現代紡織工程技術、服裝與服飾設計、工業互聯網技術、人工智能工程技術、現代通信工程、企業數字化管理9個職業本科專業。

學校的紡織服裝學院由廣東輕工職業技術大學、江蘇工程職業技術學院等5所高等職業院校援建；智能制造學院由金華職業技術大學、重慶機電職業技術大學、南昌職業大學和山東工程職業技術大學對口支援建設；人工智能學院由深圳職業技術大學、海南科技職業大學、江西軟件職業技術大學、深圳信息職業技術大學等多所職業院校組團援建。

值得注意的是，學校的地理位置在喀什地區的行政區域內，但其管理和隸屬關系則歸屬于兵團系統，具體由位于350公里之外圖木舒克市負責，為什么會出現這樣的飛地大學？

出現這樣地理位置與行政隸屬分離的現象主要由于新疆的特殊體制。新疆生產建設兵團是集“黨、政、軍、企”于一體的特殊組織，承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責。兵團在自己管轄的區域內建立了一套完整的社會管理體系，包括學校、醫院、城鎮等。雖然兵團管理的城市，在行政區劃上隸屬于新疆維吾爾自治區，但其具體的管理和建設則由兵團負責。因此，一所由兵團領導和管理的高校，其行政歸屬自然落在兵團系統內的某一城市，而非其地理所在的地方行政區縣。

新疆理工職業大學所在的喀什地區疏勒縣草湖鎮，實際上是新疆生產建設兵團第三師的重點發展區域之一，早在2014年就明確批復行政管轄權劃歸圖木舒克市。而兵團的第三師師部正是設在圖木舒克市，兩者實行“師市合一”的管理模式。因此，盡管草湖鎮在地理上靠近喀什，但在兵團的管理體系中，它很可能被視作圖木舒克市經濟社會和城市功能輻射的一部分，或由第三師直接管理。這就是為什么學校在行政上會表述為“隸屬于新疆生產建設兵團圖木舒克市管理”。

因此，新疆理工職業大學的地址歸屬問題，是新疆生產建設兵團特殊管理體制在實際生活中的一個具體體現。它反映了兵團作為一套相對獨立、完整的系統，其管轄范圍與地方行政區劃存在交叉但又自成體系的特點。

新疆理工職業大學的誕生和發展體現出我國在支持新疆發展上資源整合的策略，將學校的行政管理權歸于圖木舒克市，有利于兵團從更高層面統一規劃和配置教育資源，使其更好地服務于整個第三師圖木舒克市乃至南疆地區的發展戰略，由國內優質職業院校“組團式”援建，也體現了這種集中力量辦大事的思路。