法治呂梁報道丨多元解紛 護航金融市場健康發(fā)展

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觀眾朋友大家好，歡迎收看本期《法治呂梁》節(jié)目。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，金融市場日益活躍，隨之而來的金融糾紛也逐漸增多。如何高效、妥善地化解這些糾紛，維護金融秩序，保障各方合法權益，成為了亟待破解的難題。為此，文水縣人民法院聯(lián)合各相關部門積極探索，通過建立金融糾紛人民調(diào)解委員會，搭建多元解紛平臺，為縣域金融糾紛的高效、妥善化解開辟了全新路徑，也為金融市場健康發(fā)展注入了新動能。本期節(jié)目，就讓我們聚焦這一解紛新模式。

文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員 梁宏斌

你欠信用社4萬塊錢貸款已經(jīng)逾期違約了。現(xiàn)在先進行庭前調(diào)解，為減輕你的家庭經(jīng)濟壓力，我們可以分期分段歸還。

文水縣金融糾紛人民調(diào)解室內(nèi)，梁宏斌正主導一起金融貸款糾紛調(diào)解。該案因借款人未按期還貸、雙方協(xié)商無果，銀行已提起訴訟。在法院委派調(diào)解中，他細致梳理案情，結合法律耐心釋法，兼顧雙方訴求，最終促成借貸雙方達成還款方案，高效化解糾紛。

當事人 郭某

因為我的這幾年經(jīng)濟條件生活困難，原先借的人家5萬塊錢，還的剩下22000多塊錢。經(jīng)過調(diào)解委員會的調(diào)解，緩解我的經(jīng)濟壓力，我非常感謝這個調(diào)解（委員）會。我也會定按這個約定，定時把這個剩余的款項給人家還完。

針對經(jīng)濟發(fā)展中日益增多的金融領域糾紛，2025年7月23日，文水縣委政法委、縣人民法院、金融監(jiān)管支局、縣司法局聯(lián)合成立文水縣金融糾紛調(diào)解委員會，組建了由金融從業(yè)者、律師、退休法官組成的專業(yè)調(diào)解團隊，專門化解金融借貸、信用卡違約、保險理賠等矛盾糾紛。

文水縣人民法院金融法庭員額法官 張轉

金融案件進來以后先進入調(diào)解委員會，因為咱們調(diào)解委員會是新成立的，所以就是剛開始運行，運行的過程中調(diào)解人對案件的流程不是十分熟悉，需要我們法官全程指導，在調(diào)解案子的過程中，調(diào)解員負責把案件調(diào)解成功以后，我們會對他進行案件的指導。

走進文水縣金融糾紛調(diào)解委員會，每天都有持證專業(yè)調(diào)解員在崗值班，墻上清晰公示著調(diào)解流程、時限等規(guī)范，文水縣人民法院會根據(jù)案件情況，有序委派訴前糾紛、委托訴中案件過來。雙方同意后啟動調(diào)解：調(diào)解員先梳理證據(jù)事實，再組織協(xié)商，簡案快調(diào)，復雜案聯(lián)動專業(yè)力量進行有效調(diào)解。

文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員 周向明

金融借款合同糾紛案調(diào)解的最終目標就是化解糾紛，順利實現(xiàn)預期貸款清收。但調(diào)解不等同于催收，一定要站在案件當事人角度，注意方式方法，換位思考，調(diào)解過程中要做到尊重當事人，不偏袒任何一方面。面對復雜的案件背景，調(diào)解成功絕非一件易事，需要調(diào)解員曉之以理、動之以情溝通讓當事人算好經(jīng)濟賬、自由賬、家庭賬，設身處地算一下違約拒還到底值不值，從而達到事半功倍的效果。

自文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會成立以來，文水縣人民法院先行深入調(diào)研，精準把握轄區(qū)金融糾紛特點與化解難點，同時常態(tài)化開展法律與金融知識專題培訓提升調(diào)解員能力，創(chuàng)新“調(diào)解+司法確認”聯(lián)動模式，實現(xiàn)調(diào)解協(xié)議快速司法賦權，高效化解各類金融糾紛。

文水縣人民法院開柵法庭庭長 申銳

我們還建立了聯(lián)席會議機制，通過案件審理，解決個別金融機構合同約定不規(guī)范、發(fā)放貸款審查不嚴等問題。通過司法建議聯(lián)席會議機制，加強金融機構的合規(guī)管理，保護消費者的合法權益，促進金融糾紛源頭化解。

申銳庭長提及的聯(lián)席會議機制，將緊密結合近期調(diào)解案件實際情況，統(tǒng)籌組織相關人員定期召開。協(xié)調(diào)會上，不僅會系統(tǒng)梳理、深度剖析案件中暴露的高頻糾紛類型與核心調(diào)解難點，還將精準通報階段性調(diào)解工作進展與實際成效，為后續(xù)糾紛化解工作靶向優(yōu)化提供方向。

文水縣人民法院開柵法庭庭長 申銳

咱們在調(diào)解和那個審理過程中發(fā)現(xiàn)了幾起貸款收貸的時候行為不規(guī)范的問題，里邊就是涉及到非法扣車、非法收貸等等這些問題，這些問題造成了一定的當事人情緒很不穩(wěn)定，對銀行包括催收這種行為很不滿，因此說是把這一塊的事情進行通報，希望各家銀行重視起來啊，金融局這邊牽頭，咱們把這一塊的工作做一個提前預防和化解工作。

通過定期召開聯(lián)席會議，通報金融糾紛案件調(diào)解情況、開展典型案例分析研判等方式，有效突破“碎片化”困境，對苗頭性、傾向性、普遍性的金融風險問題，及時向銀行機構發(fā)出預警進行風險提示，推動源頭防控。

文水縣人民法院金融法庭員額法官 張轉

我認為這個調(diào)解委員會成立以后不論是對借款人或者是貸款人銀行的這個借款機構吧，可以說對他們都是雙贏的局面。第一就是我們通過調(diào)解幫助這個銀行機構把要不回來的錢通過調(diào)解采取溫柔的方式給他們要回來了。那對于客戶方面來說，這個借款人了解到這個法律的程序，也了解到調(diào)解可以在比如在利息減免方面，比如在這個可以分期還款方面對他們有優(yōu)勢，那么他們就會達成這個還款的意向。

為普及金融法律知識，提升群眾風險防范意識，文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會定期開展金融法律宣講活動，走街串巷進社區(qū)、入商戶，用案例講解借貸、維權等知識，幫群眾避開金融陷阱，從源頭減少糾紛。

文水金融監(jiān)管支局副局長 渠巧芳

如果你想理財?shù)脑挘欢ㄒ秸?guī)銀行購買理財。還有一些就是冒充這些人員的，還有征信里給你修復的。可能年輕了，有時候可能貸了款以后有可能發(fā)生一些逾期。一旦逾期，他不就征信上給你顯示了啊？顯示以后，你要是再去辦貸款啥的，就有可能就有所限制。有的人就說啊，我能給你怎么怎么給你把征信消除了。這個不要相信。

文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會自運行以來，以專業(yè)調(diào)解能力高效化解各類金融矛盾，既為金融機構減輕糾紛處理壓力，又助力維護行業(yè)秩序，憑借顯著成效贏得了各金融機構的一致認可與充分信賴。

文水農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記理事長 侯忠勇

金融調(diào)解委員會的成立，相比較以前傳統(tǒng)的訴訟程序、調(diào)解機制以及專有的特色，專業(yè)、高效、靈活的優(yōu)勢，極大縮短了我們糾紛解決的周期，顯著的降低了我們維權過程中的時間成本和人力成本。我們各成員單位專業(yè)的指導和監(jiān)督也為我們銀行在處理糾紛時提供了寶貴的法律政策指引和風險提示，對我們的業(yè)務規(guī)范和風控管理水平的提升也有一定的幫助。同時為我們社會也注入了和諧穩(wěn)定的力量，更好的引導縣域民眾自覺的守法履約。

中國工商銀行文水支行客戶經(jīng)理 張弘

該平臺通過多元化解降低訴訟成本，審理周期明顯縮短，幫助我們更快的化解風險、回收資產(chǎn)，有利于維護和諧的客戶關系，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，這種前瞻性的舉措對我們的行業(yè)健康發(fā)展起到了非常重要的引導和護航作用，維護了本地金融秩序的穩(wěn)定。

截至目前，文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會已成功化解類金融糾紛案件162件，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失3606萬元。既守護了當事人合法權益，又以糾紛調(diào)解為抓手規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為區(qū)域金融市場的穩(wěn)健健康發(fā)展提供了有力支撐。

文水縣人民法院黨組書記、院長 劉雅婷

2025年，文水法院在金融審判方面做了有益嘗試。通過組建專門的金融案件審理團隊、建立聯(lián)席會議機制并成立金融調(diào)解委員會等一系列舉措，將金融糾紛的預防和化解做在了訴前，取得了很好的效果。逐步規(guī)范了金融機構的貸款管理工作，保障了各方當事人的合法權益。下一步，文水法院將緊緊圍繞縣委中心工作，在現(xiàn)有實踐的基礎上，嘗試推進在信用卡、網(wǎng)絡貸款等方面的金融審判，通過審判促進金融領域的綜合治理。

文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會的成立與運行，是文水縣在金融糾紛化解領域的一次積極探索和創(chuàng)新實踐。通過構建多元解紛機制，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，有效化解了大量金融糾紛，維護了金融秩序和社會穩(wěn)定。在未來的發(fā)展中，相信文水縣金融糾紛人民調(diào)解委員會將不斷完善和發(fā)展，為文水縣金融市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定做出更大的貢獻。

來源：法律呂梁欄目