兩項文旅新國標劃出哪些邊界與機遇？

標準化是文旅行業高質量發展的重要支撐，更是規范市場秩序、提升服務品質、驅動業態創新的核心抓手。近年來，文化和旅游領域國家標準持續出臺，為行業發展劃定清晰邊界、注入強勁動能。本版聚焦《游覽船服務質量要求》《網絡表演經紀機構運營服務要求》兩項新國標，通過采訪標準起草人、行業專家及相關企業負責人，解讀標準編制邏輯與實踐價值，結合行業實踐系統解析標準具體要求，展望落地后的應用前景與行業變革方向，展現標準在水上文旅提質、網絡表演規范等領域的引領作用，為文旅產業規范化、品質化發展提供重要遵循。

讓游覽船服務從“管理導向”轉向“服務導向”——

新標準賦能水上文旅新體驗

本報記者 李榮坤

開船前規范化迎客標準起草組供圖

《游覽船服務質量要求》（GB/T 26365-2025）國家標準將于今年4月1日起正式實施。作為替代2010年版的新版標準，其以游客需求為核心，緊扣文旅高質量發展導向，更加突出游覽船旅游服務的特點，聚焦智慧化、綠色化、品質化升級，從設施設備、接待服務、管理體系等多維度為游覽船行業劃定新標桿，推動游覽船從水上旅游載體向“流動的文旅會客廳”轉型。

“新版標準緊扣新時代旅游高質量發展需求，實現了五大核心突破，更貼合行業實際運營場景。”該標準起草人、中國水利水電科學研究院正高級工程師萬金紅指出，標準修訂的核心邏輯是從“管理導向”轉向“服務導向”。與舊版相比，新標準明確了游覽船適用邊界，將其與普通客運船舶作清晰區分，突出文化和旅游部門管理權屬，為市場監管提供明確依據。同時，刪除船舶建造規范等法律強制性內容，明確了游覽船旅游服務要以游客為本，誠信經營，并從服務質量目標、游客安全、服務改進提升等方面提出了游覽船服務的基本要求，讓標準更聚焦游覽船旅游服務本質。

在游客最能直觀感受的設施設備層面，新標準的細節打磨盡顯人文關懷。萬金紅介紹：“我們不僅要求提出配備免費Wi-Fi（移動熱點）、移動充電等設施，還就游客安全防護和水體生態環保提出明確要求。”諸如船體銳利邊角加裝防撞保護、采取減震降噪措施控制航行噪聲、餐茶具“一客一用一消毒”等條款，將舒適度與安全性落到實處。更值得關注的是，標準明確游覽船需踐行綠色低碳理念，在節能環保設備配置等方面劃定底線，推動水上旅游與生態保護深度融合。

提升智慧化與個性化服務是本次標準修訂的一大亮點。萬金紅介紹，新標準在接待服務中新增開船前游客接待、游客船上文明行為引導、票務服務、餐飲服務等內容，在講解服務中納入云講解等智慧形式，“這樣既保留人工講解的溫度，又通過現代信息技術手段滿足不同游客的個性化需求。”同時，新標準要求服務人員同時具備講解能力與應急處置能力，強化職業道德與文明引導責任，讓服務從“標準化”向“精細化”延伸。此外，無障礙與適老化內容也是本次標準修訂的一個特點，從船上無障礙設施設備的設置到服務人員應主動關懷老幼病殘孕游客需求的要求，無不顯示出本項標準的人文關懷。

標準的生命力在于落地。天津津旅海河游船股份有限公司深度參與標準編制工作并率先啟動了標準化改造。“標準為我們的服務升級筑牢了根基、指明了方向。”天津津旅海河游船股份有限公司董事長劉毅介紹，目前，公司已為所有游船配備移動充電設施和免費行李寄存服務，13艘新能源船也已完成防撞減震與降噪聲改造。“從游客反饋看，這些細節改進有效提升了乘船舒適度。”劉毅說。

二維碼檢票 標準起草組供圖

在智慧服務落地方面，天津津旅海河游船股份有限公司通過電子二維碼快速檢票，讓候船效率提升40%。“我們還結合海河文化特色優化講解內容，引入智能語音導覽設備，讓游客在欣賞兩岸風光的同時，深入了解城市歷史文脈。”劉毅透露，公司建立線上線下一體化的游客滿意度調查機制，2025年游客好評率明顯提升，印證了標準化服務的價值。

對于企業落地標準的路徑，萬金紅建議從四方面發力：優先補齊無障礙、適老化與環保設施短板；優化服務流程，打造沉浸式水上文化主題產品；強化人員培訓，覆蓋歷史文化、服務禮儀與應急演練；以智慧服務與綠色理念提升品牌競爭力。“標準不是束縛，而是推動企業提質增效的抓手。”萬金紅強調，通過建立質量管理體系和游客滿意度評價制度，能實現服務質量的持續改進。

展望行業未來，萬金紅認為，新標準將加速游覽船行業三大變革：智慧化轉型提速，線上預訂、智慧講解等技術應用普及；服務品質有序提升，游覽船作為地域文化展示窗口的作用凸顯；綠色低碳成為主流，助力文旅產業可持續發展。“標準將倒逼行業告別粗放經營，推動水陸旅游深度融合，為濱水城市文旅高質量發展注入新活力。”劉毅如是說。

網絡表演經紀服務國標出爐——

推動行業進入規范發展新階段

本報記者 彭澳麗

近年來，網絡表演（直播與短視頻）行業蓬勃發展，已成為大眾文化生活的重要組成部分。作為連接平臺和主播的關鍵環節，經紀機構的規范運營直接關系到行業生態和用戶體驗。然而，在快速發展的同時，部分機構存在服務不規范、管理不到位等問題，表演低俗、誘導消費等現象時有發生。

在此背景下，行業首部國家標準應運而生。2025年10月5日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）正式批準發布國家標準GB/T 46273-2025《網絡表演經紀機構運營服務要求》。該標準由文化和旅游部提出，中國演出行業協會攜抖音直播等平臺、無憂傳媒等業內主要經紀機構共同參與制定，將于2026年2月1日起正式實施。這標志著網絡表演經紀服務進入有標可依、規范發展的新階段。

凝聚共識

為行業規范化奠定共同基礎

《網絡表演經紀機構運營服務要求》涵蓋機構運營要求、簽約服務、培訓服務、內容生產服務、用戶打賞與互動服務、廣告服務、運營服務保障及服務質量評價等多個維度，適用于網絡表演經紀機構規范運營服務過程，為機構運營提供了清晰、統一的服務指引。

中國演出行業協會副會長兼秘書長潘燕介紹，該標準自2024年初啟動起草，歷經調研、立項、多輪座談、公開征求意見、專家審查、報批、三審三校等環節，其重要行業價值在于推動了平臺與機構間的深度協作，形成了行業共識。

“這將有力推動機構從‘粗放式管理’轉向‘規范化服務’。”潘燕表示，作為一項推薦性國家標準，它主要為行業自律和機構自我提升提供參考框架與正向引導，助力構建“政府監管、行業自律、社會監督”的綜合治理格局。

明確要求

筑牢運營基礎與防護底線

標準首先對機構的“基本功”提出了明確要求，強調其超越簡單“中介”角色。機構需為簽約主播提供內容策劃、專業培訓、權益維護等實質性服務，并建立健全內部管理制度，如內容審核、應急處置、個人信息保護等制度，且需對外公示。潘燕表示，這就好比為機構裝上了“規范運營的導航系統”，讓服務過程有章可循、有據可查。

針對行業痛點，標準設定了嚴格的防護底線，尤其強化未成年人保護。標準明確提出要防范未成年人參與網絡表演，要求網絡表演經紀機構應建立專門的未成年人打賞識別與防護機制，主動提供打賞風險提示和消費管理指導，不應損害未成年人身心健康或誘導其消費。

在用戶互動與消費環節，標準明確提出禁止虛假宣傳、數據造假、欺詐打賞等行為，強調須引導理性消費，杜絕暗示或鼓勵用戶通過借貸、透支等方式消費。“這些措施旨在營造一個真實、健康、透明的互動環境，保護用戶的合法權益。”潘燕說。

價值引領

驅動行業走向優質與可持續

除了設定底線，標準更著眼于推動行業高質量發展。它鼓勵機構建立服務質量評價與改進機制，定期評估服務流程、內容質量與用戶反饋，并持續優化。潘燕比喻，這種機制如同給機構提供了一面“鏡子”，使其能看清不足、主動提升。從長遠來看，這將推動行業從“流量驅動”向“質量驅動”與“價值驅動”轉變。

標準還明確，網絡表演經紀機構應引導與組織創作、營銷正向網絡表演內容。“標準推動行業內容向優質化、品質化升級，豐富群眾精神文化生活。”無憂傳媒黨委書記、副總裁瞿濤介紹，公司據此組建了文旅、鄉村振興等專項團隊，深挖文化價值，賦能實體經濟，倡導“主播向上、內容向新、流量向善”的長期主義理念。“希望標準能助力打破社會對行業的‘偏見標簽’，真正看見其作為產業樞紐，在傳播中華優秀傳統文化、助力公益等方面的專業價值與社會價值。”瞿濤說。

標準的生命力在于執行。作為主要起草方之一，抖音直播始終重視規范公會經營行為、共建高質量直播生態。抖音直播機構運營負責人左飛認為，標準通過禁止低俗擦邊、數據造假等行為，倒逼機構優化內容生產、提升質量；要求真實披露數據，則維護了用戶信任與市場公平。未來，抖音直播將聯合中國演出行業協會，通過線上學習等形式對標準進行解讀宣貫，并同步講解平臺相關規則，聚焦公會實際運營需求，推動標準要求落到實處。

潘燕透露，標準將建立動態修訂機制，定期評估實施效果，結合行業發展、技術演進與政策調整，適時啟動修訂程序。修訂工作將延續開放、協商原則，廣泛聽取行業、專家與社會意見，確保標準始終貼合實際、引領發展。此外，中國演出行業協會已在主管部門指導下，啟動了《網絡表演經紀機構等級劃分與評價》行業標準的制定工作，未來將持續完善網絡表演標準體系，開展行業培訓與自律工作，推動行業向更專業化、更高質量的方向發展。

2026年1月26日《中國文化報》

第6版刊發特別報道

《新標準賦能水上文旅新體驗》、

《推動行業進入規范發展新階段》