安徽
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前言
當美國正在為獲得稀土“發愁”的時候，巴基斯坦突然送上門來，給了特朗普一個意外驚喜。
日前美國和巴基斯坦簽署戰略協議，將國內稀土批準向美出口，緩解了美軍工業的燃眉之急。
巴基斯坦到底為什么要這么做？對全球稀土進程影響又有多大？
美國的“稀土合作計劃”前段時間出了點“事故”，起因是今年美國稀土廠商和巴西達成意向協議，兩國準備合作開采稀土。
就在這個時候，特朗普偏偏要“插手”巴西內政事務，要求巴西總統盧拉釋放自己的“老朋友”博索納羅。
這種干預司法的行為引發了巴西極度不滿，雙方鬧翻之后不光是貿易協議沒有簽成，稀土合作這下也沒影了。
現在特朗普正在全球進行跨地區稀土合作，和巴西突發變故打亂了他的計劃。
在這個時候，巴基斯坦這邊突然有了進展，宣布和美國談成了稀土交易。
近日巴基斯坦總理謝里夫、陸軍參謀長穆尼爾親自前往美國，和特朗普簽字達成合約。
根據協議，巴基斯坦批準賣給美國稀土、黃金等資源，換取美國的投資協議。
這件事其實前段時間已經有端倪了，今年7月底美國和巴基斯坦的合作計劃中，外媒已經注意到了“關鍵礦產合作”這一項。
因為美國最缺的“關鍵礦產”無疑就是稀土，當時就有很多媒體猜測，巴基斯坦和美國已經在談這件事。
那么為什么巴基斯坦送上門去和美國談稀土？
外界認為，巴基斯坦想將稀土“變現”是主要原因。
這幾年巴基斯坦經濟困境沒有改變，謝里夫上臺之后仍然深陷外債高企、通脹飆升的困境，欠其他國家和國際組織的錢已達1300億美元。
巴基斯坦現在的財政狀況差到，已經被國際貨幣基金組織認定“需依賴外援”維持，這些稀土如果能換取外匯儲備的情況下，巴基斯坦肯定認為很有誘惑力。
再者來說，巴基斯坦在國內擁有儲量可觀的稀土資源，根據外媒預估價值達8萬億美元之多，其中有很多還是輕稀土。
但巴基斯坦沒有獨立的技術和條件開發這些稀土，他們常年資金匱乏，缺乏啟動大規模開采的前期投入，連設備都買不起。
在技術方面，巴基斯坦也是沒有達到門檻標準，距離高效環保的開采與提純工藝非常遙遠。
即便是能開采出來，也因為巴基斯坦基建滯后等困境問題，又缺乏資源富集區的電力、交通等配套設施，稀土也難賣出去。
所以在美方具備開采輕稀土的技術的情況下，巴基斯坦選擇賣給美國。
其實還有一點是，外界猜測巴基斯坦通過此舉加強和美國的關系，也是他們“賣稀土”關鍵原因。
這不光是因為美方承諾助力巴基斯坦建立完整產業鏈，給他們進行其他投資和創造就業崗位，也是為了在未來美國主導的金融體系（比如IMF）中，能更有力地獲取援助以及貸款。
前幾個月，巴基斯坦元帥穆尼爾已經兩次訪問美國和美方強化關系，是一點都沒有掩飾想和美方合作的意愿。
同時也因為巴基斯坦和印度的“宿敵”關系，在這幾個月印度和美國關系變差之際，巴基斯坦正在趁著這個機會“見縫插針”。
稀土作為高端軍工與高科技產業的核心材料，是美軍隱身戰機、核潛艇、導彈系統等裝備制造必不可少的“血液”。
為什么說巴基斯坦這波是給美國“雪中送炭”呢？
原因在于，特朗普上臺之后剛好接了拜登時期的“盤”，面臨稀土被中國管制的局面。
在這之前特朗普已經連續簽了好幾份稀土協議，但總體都不理想。
除了上文提到的和巴西“告吹”的協議外，美國和烏克蘭也簽署了稀土協議，不過因為大部分稀土在頓巴斯地區難以開采。
他們還和剛國（金）簽署協議，美國同意幫助該國“實現和平”，驅趕M23運動，后來特朗普政府也沒有做到承諾的事項，巴基斯坦的協議來的正是時候。
巴基斯坦與美國的稀土合作，是否是“站隊”完全倒向美國？
按他們自己的說法并非如此，巴基斯坦當前希望“求生存”，就需要在中美之間尋求空間的平衡策略。
巴媒體認為他們和美國可以形成貿易合作伙伴，雙方達成一些戰略能源、石油開采的交易等等。
但歸根到底，中國仍然是巴基斯坦基礎設施建設的核心投資方，從中巴經濟走廊到礦產開發，雙方合作已經非常深入，而且還是“長線結構”，中國的地位根本不可替代。
此時美國媒體也提出另一個質疑：稀土問題解決了，技術問題怎么辦？這總不能向巴基斯坦政府買吧。
事實的確如此，美方現在獲得充足的稀土供應之后，還要繼續陷入“有礦無鏈”的困境——雖有稀土資源，卻缺乏加工能力。
前段時間美國媒體公布的數據顯示，美方對華稀土的依賴比之前印象的更深。
舉例全球98%的氧化鋱在中國生產，其他國家進口然后轉賣，但其實還是中國生產的。
另外其他的中重稀土產品，也有別的企業拿到中國加工之后運回國貼標簽出售。
這讓美方“誤認為”是外國貨，其實轉了一圈還是中國生產制造的。
巴基斯坦的供應，從理論上雖然可以解決美國軍工所需稀土的短缺。
但要解決如何精煉這個問題，靠特朗普現在“全球買稀土”策略是肯定不行的，巴基斯坦也幫不上美國任何的忙。
此前國外專家曾一度預測認為，中美第一輪關稅博弈的“決勝點”，就是中方對稀土的管制出口。
只要特朗普沒辦法實現稀土擺脫對中國的依賴，美國就不可能貿然對華發起下一次“關稅戰”進攻，中國就還有反制的“王牌”在手。
所以必須要在美國解決稀土問題之前，抓緊這個戰略窗口期拿到更多的籌碼。
參考資料
《牛彈琴：最近的巴基斯坦，真讓人刮目相看》京報網
《外媒：巴基斯坦總理邀請美企赴巴投資》參考消息
《“持續約80分鐘”，印媒緊盯：特朗普與巴基斯坦總理和陸軍元帥閉門會談》環球網
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