桂林銀行前董事長貪腐落馬，業績滑坡觸監管紅線

矗立在桂林市中心的桂林銀行總部大樓，曾承載著這家區域性銀行沖擊A股的雄心。然而如今，這座資產規模近6000億的金融機構，正被多重危機裹挾——前董事長吳東嚴重違紀違法落馬，業績數據持續亮紅燈，長達十余年的IPO征程更是陷入前所未有的停滯，曾經的上市承諾逐漸淪為泡影。

掌舵者落馬：15年從業路終陷貪腐泥潭

2025年7月，桂林市紀委監委一則通報，為桂林銀行前董事長吳東的職業生涯畫上恥辱句號。這位在該行任職近15年、擔任董事長超5年的掌舵者，因嚴重違紀違法被“雙開”，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。而此時，距離他在2025年4月“閃電”辭任董事長，僅過去三個月。

回溯吳東的貪腐軌跡，其違紀違法行為貫穿任職后期關鍵階段。2019年至2025年間，他多次收受下屬與私營企業主所送禮金，以及高檔白酒、名貴藥材等禮品，將權力異化為尋租工具。更甚者，他長期接受私營企業主在公司內部食堂安排的“一桌餐”宴請，規避監督；還長期借用私營企業車輛供個人及家人使用，相關費用全由企業主承擔，徹底模糊了公與私的界限。

最令人震驚的是，吳東竟直接安排下屬通過虛列開支的方式套取公款，專門用于購買茅臺酒，既供單位違規招待，也滿足個人飲用需求。這種直接侵占公款的行為，暴露了其對紀律規矩的漠視，也折射出桂林銀行此前內部管理的嚴重漏洞。

事實上，吳東的“落馬”早有征兆。2025年桂林銀行新春賀詞中，往年必定出現的董事長簽名消失，僅以“桂林銀行”落款；同年1月他以人大代表身份公開談及“服務鄉村振興”后，便再無公開活動記錄；4月年報披露其辭任后，桂林市人大常委會迅速罷免其自治區人大代表職務，一系列異常變動背后，早已暗藏危機。

從監管系統出身到商業銀行掌舵者，吳東的 career 曾堪稱“順風順水”。他早年任職于人民銀行廣西區分行、廣西銀監局等部門，2007年在農業銀行掛職后轉入商業銀行領域，2010年加入桂林銀行前身桂林市商業銀行，2019年一年內從副行長升任行長、董事長，達到職業生涯巔峰。然而，這位擁有中國人民大學學歷的管理者，最終卻因貪腐葬送了15年從業生涯，也給桂林銀行的發展蒙上陰影。

營收下滑與資產質量雙警

就在治理危機爆發的同時，桂林銀行的經營業績也呈現出明顯的下滑趨勢，核心指標接連亮起紅燈，與此前沖刺IPO的目標漸行漸遠。

營收增長乏力成為首要難題。2024年，該行全年營收增速僅為4.88%，相較于2021年20.52%的高速增長，短短三年間增速大幅縮水超七成；進入2025年，經營壓力進一步加大，一季度營業收入同比下滑11.30%，開局不利的表現讓市場對其盈利能力產生質疑。

資產質量的持續惡化更令投資者擔憂。該行不良貸款率從2022年的1.59%逐步攀升至2025年一季度的1.79%，看似小幅增長的背后，是貸款遷徙率的“暴增”——關注類貸款遷徙率從2022年的41.72%飆升至2024年的51.94%，意味著更多正常貸款面臨轉為不良的風險；更嚴峻的是，可疑類貸款遷徙率從25.59%暴漲至64.84%，近乎翻倍的增幅，反映出該行資產風險處置的壓力劇增。

資本充足率的持續下滑，則削弱了桂林銀行的風險抵御能力。自2022年以來，該行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率三項指標連續下降，截至2025年一季度，分別降至11.31%、10.29%、8.60%，均遠低于行業平均水平。資本實力的弱化，不僅限制了其業務擴張空間，也對IPO進程構成直接阻礙——資本充足度是監管層審核銀行上市的核心指標之一。

盈利指標未達標更是直接觸碰IPO“紅線”。根據監管要求，商業銀行申請上市需滿足資產利潤率不低于0.6%、資本利潤率不低于11%的標準，而桂林銀行2024年這兩項指標分別僅為0.41%和6.26%，均未達到監管底線。這一關鍵短板，讓其IPO申請失去了最基礎的合規前提。

IPO困局

桂林銀行的上市夢，始于2015年。彼時該行正式啟動上市征程，最初計劃登陸新三板，2016年卻突然暫停新三板掛牌，轉而提出“條件成熟時直接沖擊主板上市”的目標，然而這一轉向，開啟了長達十年的“上市拉鋸戰”。

2019年，剛升任副董事長兼行長的吳東曾公開承諾，將帶領桂林銀行在3-5年內完成主板IPO申報，并表示會適時向廣西證監局申報上市輔導。但承諾到期后，該行的IPO進程卻進展緩慢，直到2023年8月，才與中信證券簽署輔導協議，正式進入IPO輔導期，距離吳東的承諾已過去近4年。

即便進入輔導期，桂林銀行仍未能解決歷史遺留問題。根據中信證券發布的輔導工作進展報告，該行存在兩大核心問題：一是部分自有房產土地因歷史原因未完善權屬手續，二是存在未決法律訴訟。令人遺憾的是，這兩大問題自2023年首期輔導報告中被提出后，截至2025年仍未完全解決，成為阻礙IPO推進的“頑疾”。

更不利的是，桂林銀行正面臨A股銀行IPO的“寒冬”。自2022年蘭州銀行上市后，A股銀行IPO便進入“空窗期”，至今尚無一家銀行成功登陸A股，監管層對銀行上市的審核標準日趨嚴格。目前，A股排隊等待上市的銀行已縮減至6家，而包括桂林銀行在內，共有14家銀行年內披露輔導進展，部分銀行的IPO長跑已近15年，行業整體面臨“上市難”的困境。

對于桂林銀行而言，當前的處境更為艱難。前董事長落馬引發的治理危機，需要時間重塑內部管理體系；業績下滑與資產質量惡化，需投入大量資源進行風險處置與業務調整；而歷史遺留問題與盈利不達標，更是直接卡在IPO審核的關鍵環節。多重壓力疊加下，這家曾立志成為“服務鄉村振興標桿銀行”的區域性銀行，其十年上市夢正站在破碎的邊緣。

從2015年啟動上市計劃，到2025年深陷多重危機，桂林銀行的IPO之路充滿波折。如今，前掌舵者的貪腐案尚未塵埃落定，經營業績的頹勢仍未扭轉，歷史遺留的問題依舊懸而未決。在A股銀行IPO“空窗期”的大背景下，桂林銀行的上市夢，恐怕還要在漫長的等待中繼續煎熬。