中國一天6條反制公告，當(dāng)晚就送進(jìn)白宮，特朗普竟不敢正面回應(yīng)？

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前言

特朗普可能沒想到，在G7剛“磨刀”還沒有動手的時(shí)候，中方的反制就已經(jīng)到來。

一天內(nèi)6條反制措施，這次西方對中國的稀土定價(jià)做不了主。

從原材料到設(shè)備全部管制，歐洲和美國想走“獨(dú)立崛起”這條路恐怕要難如登天。

對此特朗普草草回答一句話，連“正面答復(fù)”都不敢給了。

上個(gè)月G7召開了一場特殊的會議，會議內(nèi)容居然是商量要對中國稀土進(jìn)行“限價(jià)”，還要對中國稀土加征關(guān)稅或碳稅。

這明顯照搬的就是之前對俄羅斯石油、天然氣的一套方法，強(qiáng)行推高中國稀土的價(jià)格，便于他們逐步減少進(jìn)口。

如此做的目的，就是為了給西方的企業(yè)提供“溫床”，讓歐美企業(yè)即便是產(chǎn)量和效率趕不上中國，也能在市場上靠政策“存活”，最后一步步實(shí)現(xiàn)歐美稀土獨(dú)立，不再受制于中國。

如果看西方對俄羅斯能源“限價(jià)令”的執(zhí)行過程，還是很用心險(xiǎn)惡的一條計(jì)策。

之前因?yàn)槎砹_斯油價(jià)和氣價(jià)低于市場價(jià)，歐洲企業(yè)也是掏空心思想辦法購買俄能源。

在被歐盟和G7“限價(jià)”之后，歐洲企業(yè)再去買俄油和俄氣已經(jīng)沒有優(yōu)惠價(jià)格，甚至有時(shí)候還高于市場價(jià)，他們就自發(fā)不進(jìn)口了。

限價(jià)令發(fā)布之后，俄羅斯石油收入利潤大減，俄氣公司更是轉(zhuǎn)為虧損狀態(tài)，難以負(fù)擔(dān)運(yùn)營成本。

所以也需要正視和防備美國拉攏歐盟，防止將這套規(guī)則用到中國身上，讓他們在稀土領(lǐng)域復(fù)制對俄羅斯的制裁成果。

國慶節(jié)假期結(jié)束后第一天，中國商務(wù)部就連續(xù)發(fā)布6條反制公告。

在最新出臺的措施中，中方全面加強(qiáng)并整合了對稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的整合管制。

比如前兩份公告中，中方嚴(yán)格限制了稀土用于軍事目的出口，并且對稀土用于半導(dǎo)體領(lǐng)域研發(fā)制造實(shí)施“許可證”制度進(jìn)行審查，以及在各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管控。

后面四份公告涵蓋更多，中方對稀土、稀土生產(chǎn)設(shè)備連帶包括鋰電池等材料都進(jìn)行了限制。

這次不管是從管制的力度和范圍，都是絕對空前的。

歐盟和美國所謂的“限價(jià)方案”還在磨刀階段，沒想到中國就已經(jīng)將“正菜”端了上來，這也足以讓西方的計(jì)劃陷入尷尬境地了。

首先，限價(jià)令照搬對付俄羅斯石油的經(jīng)驗(yàn)，卻忽略了稀土的不可替代性——石油尚有替代能源，而稀土在高端制造中無可替代。

即便是被寄予厚望的PM公司、澳大利亞萊納斯公司，產(chǎn)能都不及中國。

說白了，西方短缺的不僅是原料更是加工能力，他們想“緩慢追趕”首先也需要自己技術(shù)能跟上為前提。

中國全方位管制之后，歐美也只能摸索升級稀土工業(yè)，這可能需要幾十年的時(shí)間。

其次是中國管制之后，對國際稀土的出口就非常“透明”了，一旦西方有風(fēng)吹草動，中國進(jìn)行反制的話，他們沒有招架余地。

比如德國大眾的稀土儲備，僅能維持到2026年一季度，因?yàn)榍皫讉€(gè)月恢復(fù)出口之后的許可證制度，這些企業(yè)沒辦法“囤土”。

一旦歐盟決定動手，勢必會是“損人先損己”，也注定限價(jià)令難以落地。

更關(guān)鍵的是，該政策缺乏國際法支撐，且全球暫無替代中國的稀土加工基地，越南唯一精煉廠因稅務(wù)糾紛已停產(chǎn)一年，使得限價(jià)令淪為“紙面上的方案”。

還有一點(diǎn)，這次管制同步進(jìn)行的還有中國稀土行業(yè)協(xié)會修訂出口標(biāo)準(zhǔn)，新增“環(huán)境合規(guī)認(rèn)證”要求，同時(shí)推動稀土產(chǎn)業(yè)鏈向磁體、永磁電機(jī)等下游高附加值領(lǐng)域延伸。

未來中國不僅是賣稀土，而且出口更多“高端”轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品，這也進(jìn)一步壓縮了限價(jià)令的干預(yù)空間。

所以歐美想將對付俄羅斯的這套手段照搬到中國身上，幾乎是不可能進(jìn)行下去的。

這6條反制公告已經(jīng)宣告了“限價(jià)措施”還沒有實(shí)行就先失敗的結(jié)果。

9號當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普在回答提問的時(shí)候，直接避開中國稀土管制問題，而是以一句“已經(jīng)讓財(cái)政部長貝森特和商務(wù)部長盧特尼克負(fù)責(zé)此事”來搪塞過關(guān)。

顯然中方的措施并沒有在美國的預(yù)料之中，現(xiàn)在各部門還在慌張估測“后果”，特朗普更是明白他們在稀土領(lǐng)域的短板，連大話也不敢說了。

美國這方面“沒底氣”并不出乎意料。

美國稀土公司和PM公司目前僅能提純6種稀土，純度不足99.5%，成本卻高出中國2.3倍。

這種產(chǎn)出和需求不成正比，一旦中國收緊源頭的話，美軍工產(chǎn)業(yè)很快面臨“斷糧”。

而且他們非洲、烏克蘭的稀土開發(fā)計(jì)劃，更因地緣風(fēng)險(xiǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施不足進(jìn)展緩慢。

即便是有稀土產(chǎn)出也沒有技術(shù)，還是難解決的問題，如同美國前副國務(wù)卿坎貝爾所說：“需要一代人的時(shí)間擺脫對中國稀土依賴”。

再者來看，即便是美國發(fā)出命令，G7和歐盟到了關(guān)鍵時(shí)候也是“大難臨頭各自飛”的結(jié)果，不太可能一致出臺政策。

因?yàn)榇饲埃乩势罩鲝垖④姽び孟⊥僚懦谙迌r(jià)范圍外，加拿大要求豁免回收產(chǎn)品，德國、意大利等制造業(yè)大國，則擔(dān)憂成本飆升沖擊本國汽車、電子產(chǎn)業(yè)，根本無法形成所謂的“統(tǒng)一陣線”。

更何況是聯(lián)手出臺管制和“限價(jià)”，更不現(xiàn)實(shí)。

此外，最新出臺的62號公告也已封堵所有“漏洞”：

管制范圍涵蓋開采、冶煉、磁體制備等全環(huán)節(jié)技術(shù)，不僅禁止直接轉(zhuǎn)讓，更將技術(shù)許可、聯(lián)合研發(fā)等間接轉(zhuǎn)移方式納入管控，讓美國“挖墻腳”的希望落空。

換句話說，特朗普很清楚中國已經(jīng)從“產(chǎn)品限制”升級為“全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略防御”的稀土管制體系，。

美國雖全力推動供應(yīng)鏈重構(gòu)與技術(shù)突破，卻始終深陷“有礦無技、有需無供”的困境。

其應(yīng)對舉措成效寥寥，現(xiàn)在也不得不在這個(gè)問題上先“低頭”了。

參考資料：

《中國完善稀土治理是守護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定》環(huán)球時(shí)報(bào)

《中國祭出稀土新規(guī)，特朗普竟又“威脅”上了》觀察者網(wǎng)

《要“拿下”格陵蘭最大稀土項(xiàng)目？特朗普政府磋商入股》觀察者網(wǎng)