揚州一小區(qū)，物業(yè)和開發(fā)商雙雙被罰！

近日，從 “信用揚州” 相關公示內(nèi)容看到， 北區(qū)華僑城的開發(fā) 商「揚州華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司」 因未向施工單位提供工程款支付擔保，被罰8.25萬元！

此外，“ 僑城南苑”小區(qū)的物業(yè) 「揚州華僑城物業(yè)服務有限公司」 因“ 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的行為及其從屬”， 簡言之就是向業(yè)主違規(guī)收費，罰款55666.08元、沒收違法所得27833.04元。

圖源：信用揚州

華僑城項目位于揚州北區(qū)瘦西湖路與僑香路交匯處西北側，2018年開發(fā)商斥資 18 億拿地，憑借 “相對低價 + 文旅項目傍身” 的優(yōu)勢，曾是區(qū)域內(nèi)的 “明星樓盤”:

住宅規(guī)劃開發(fā)了僑城南院和僑城北苑。僑城南院規(guī)劃3132戶，基本售罄交付；僑城北苑目前在售中，也賣出了近兩千套。

文旅配套“揚州夢幻之城”曾是項目亮點，但于2025年4月突然發(fā)布閉園通知，進一步引發(fā)業(yè)主對項目后續(xù)的擔憂。

如今對于這個項目，有不少業(yè)主反饋，很是不滿。

一、開發(fā)商：未提供工程款支付擔保，罰款 8.25 萬元！

近日，信用揚州對揚州華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司的行政處罰進行公示。

根據(jù)保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條第一款，揚州華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司未向施工單位提供工程款支付擔保。

最終被罰款8.25萬！

根據(jù)相關規(guī)定，建設單位必須向施工單位提供工程款支付擔保，目的是通過約束自身付款行為、降低施工單位風險，從源頭保障農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放，維護建筑市場穩(wěn)定秩序。

二、物業(yè)：違規(guī)收電梯費，罰款、沒收違法所得！

“僑城南苑”小區(qū)的物業(yè)「揚州華僑城物業(yè)服務有限公司」被罰款。

違法事實簡單概括為：

根據(jù)揚州相關物業(yè)服務規(guī)定，沒有地下車庫的一樓住戶，免收電梯運行費。但當事人（揚州華僑城物業(yè)服務有限公司）向小區(qū) 119 戶“住一樓、未購買 / 租賃地下室車位”的業(yè)主收取電梯運行費共計 86458.62 元。

景區(qū)監(jiān)管局責令其退款，規(guī)定期限內(nèi)物業(yè)僅向46戶完成退款，退轉38617.24 元，剩余 47841.38 元被初認定為違法所得。

2024 年12月至 2025 年1月，當事人就擬行政處罰申請聽證，稱截至 2024 年 12月23日已退轉 57996.76 元；2025 年1月24 日又提交證據(jù)，表明截至當日共退轉 58625.58 元（新增 628.82 元）。經(jīng)市監(jiān)局重大案件會議討論，同意扣除該部分退款，最終認定當事人違法所得為27833.04 元。

根據(jù)《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第七項、第十一條第一款，罰款、沒收違法所得。罰款金額55666.08元、沒收違法所得27833.04元。

具體違法事實：

經(jīng)查，2019年11月當事人和“僑城南苑”小區(qū)的開發(fā)商“揚州華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司”簽訂《前期物業(yè)服務委托合同》，該合同第六條約定電梯運行費是0.55元/月/平方米。

2022年5月19日當事人入駐該小區(qū)提供物業(yè)服務，并與業(yè)主簽訂物業(yè)合同，收取物業(yè)費、電梯運行費等相關費用，收費標準與《前期物業(yè)服務委托合同》相同。

經(jīng)查實，該小區(qū)地下室共有一層，設有公共電動車車庫、產(chǎn)權汽車車位和人防汽車車位，所有樓層電梯和步行樓梯均可到達地下室。該小區(qū)內(nèi)共有119戶在地下室既未購買產(chǎn)權車位也未租賃人防車位，且居住在一樓的業(yè)主。

當事人自述依據(jù)《揚州市關于明確市區(qū)住宅物業(yè)服務收費有關事項的通知》（揚價服〔2017〕45號）中第六條第二款第一項的規(guī)定（以下簡稱：揚價服〔2017〕45號文），按照小區(qū)內(nèi)業(yè)主應交電梯運行費的80，即0.44元/月/平方米的標準（0.55*80=0.44元），對上述119戶業(yè)主收取了電梯運行費共計86458.62元，并提供相關業(yè)主名單和收費明細。

依據(jù)《揚州市關于市區(qū)住宅物業(yè)服務收費有關事項的補充通知》（揚價服〔2017〕103號）規(guī)定（以下簡稱：揚價服〔2017〕103號文）：“現(xiàn)對電梯運行費的有關事項補充通知如下：沒有地下車庫的一樓住戶，免收電梯運行費。

本通知與市物價局、市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年5月9日《關于明確市區(qū)住宅物業(yè)服務收費有關事項的通知》（揚價服〔2017〕45號）一并執(zhí)行”的規(guī)定，以及本局就當事人上述收費行為分別向揚州市發(fā)改委和揚州市住建局發(fā)函請示的復函，當事人涉嫌違規(guī)收取上述119戶業(yè)主電梯運行費共計86458.62元。

本局依法向當事人下達《揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)，當事人完成退、轉業(yè)主共計46戶，退款金額共計38617.24元，剩余47841.38元本案所涉電梯運行費未完成退款手續(xù)，即違法所得共計47841.38元。

2024年12月23日本局依法向當事人送達了行政處罰聽證告知書（揚景市監(jiān)罰聽告〔2024〕1-611號），告知本局擬行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。

2024年12月25日，本局收到當事人寄送給本局的《關于揚州華僑城物業(yè)服務有限公司行政處罰聽證告知書的回復函》。在該函件中，當事人要求舉行聽證。2025年1月3日，本局向當事人送達《揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證通知書》（揚景市監(jiān)聽通〔2025〕1號），告知當事人舉行聽證會的時間、地點和其他事項。 在2025年1月15日舉行的聽證會中，當事人申辯：從開始退款截止到收到聽證告知書之日，當事人共完成本案所涉業(yè)主退、轉金額共計57996.76元，還有28461.84元未完成退款，要求本局撤銷對當事人的處罰。但在聽證會現(xiàn)場當事人未提交相應的證據(jù)資料。2025年1月24日，當事人向本局提交了退款情況說明和業(yè)主簽名確認的退、轉單等相應的證據(jù)資料。退款情況說明中，當事人又自述從2024年11月19日到2025年1月24日，當事人又完成本案所涉業(yè)主退、轉金額20008.34元，即截止2025年1月24日當事人已完成本案所涉業(yè)主退、轉金額共計58，625.58元，該表述與當事人在聽證會上所述共完成本案所涉業(yè)主退、轉金額共計57996.76元相比，又多出628.82元。當事人自述聽證會上申辯的退、轉金額是統(tǒng)計截止到2024年12月23日，2025年1月24日提交的資料是統(tǒng)計截止到2025年1月24日，中間一個多月的時間當事人又多退了628.82元。依據(jù)當事人2025年1月24日提交的資料，當事人截止當日完成本案所涉業(yè)主退、轉金額共計58625.58元，仍有27833.04元未完成退款手續(xù)。

當事人要求將其2024年11月19日至2025年1月24日期間的退款金額20008.34元，從其本案所涉違法所得中扣除。經(jīng)本局重大案件會議討論，本局同意當事人的該申請。

本局最終認定當事人的違法所得為27833.04元。

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三、業(yè)主多重不滿：房屋質(zhì)量、物業(yè)費爭議！

對于僑城南院，今年8月曾有業(yè)主求助于新聞媒體。

據(jù)報道，2019年，陸先生在華僑城購置了期房，在2022年5月開發(fā)商交房后，他就發(fā)現(xiàn)房子存在空鼓、漏水等情況，于是要求整改。2024年7月，他再次去房子查看時，又發(fā)現(xiàn)了新的問題：家里插座等電器設備里的電線沒有了。

據(jù)反映，有100多戶存在類似電線遺漏問題。

在業(yè)主奔走維權之時，物業(yè)卻要求他補齊三年物業(yè)費。物業(yè)表示：他們已在2022年發(fā)送了交房通知書，業(yè)主拿到通知書，就視同已經(jīng)收房。

對此法律人員表示，發(fā)出交房通知書，不代表就是交房。一般來說，根據(jù)房屋鑰匙的交付以及業(yè)主的簽收來確認房屋是否已經(jīng)交付，房屋交付之前物業(yè)服務費由建設單位進行交納。

在揚州華僑城開發(fā)商與物業(yè)的違法違規(guī)事件中，行政部門通過明確監(jiān)管職責、依據(jù)法規(guī)精準處罰，形成了對市場主體的有效約束。

開發(fā)商、物業(yè)也要主動承擔責任、落實整改，從違法違規(guī)中吸取教訓，切實保障相關方合法權益。