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前言
從布什政府到現在的特朗普政府,明明中美貿易額在日益增加,合作領域也越來越廣泛;但另一邊顯而易見的是,美國對華敵意越來越大。
哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯用了一句話,揭示了本質問題:
華盛頓現在之所以“憎恨”中國,并不是中國哪里不好或者做錯了什么,恰恰是因為中國太成功了。
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杰弗里·薩克斯長期專注于研究中美關系問題,發表了多份報告,且他的經濟分析觀點非常獨特,通常能站在中立的角度發表評論。
今年4月份的時候中美發生關稅摩擦,特朗普來勢洶洶一度對華加稅超過140%。薩克斯當時就預言,這場關稅戰毫無疑問是中國取得勝利,因為中國有三點巨大優勢:
對美國市場依存度低、擁有全球最完整的工業體系、美國對華商品和原料依賴很高。
結果不出所料,還沒等到一個月特朗普就撐不住了,開始尋求和中國“回到談判桌上”。
在上半年在印度一場經濟論壇會議上,薩克斯對印度提出最直接的警告:
現在華盛頓對中國的憎恨和嫉妒并非是因為中國“不好”,而是因為中國太成功。
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同樣印度現在受到美國歡迎,可不是美方所說的“價值觀相符合”這一套,最關鍵的是印度還沒有辦法對美國構成威脅。
如果印度未來發展好了,工業實力對美方形成了威脅,那么美國也會針對印度。
這番話讓很多印度學者表示不可思議,薩克斯也揭開了美國這一套“長期邏輯”:他們挑選中國作為下手目標,正是因為中國發展又快又好。
薩克斯的結論是有大量分析數據做支撐。
回顧本世紀初布什執政的時候,中國經濟規模還很小,和美國的差距顯著。
當時任憑誰都不相信中國能在十幾年的時間追趕上來,美國看重的還是中國龐大的消費市場,想讓中國作為美國“生產基地”的角色。
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因此布什政府支持中國加入WTO,和中方簽署了永久最惠國協定,中美貿易額從2001年的804億美元躍升至2008年的3337億美元。
美國企業通過對華投資與貿易獲得豐厚收益,形成了“利益捆綁”的初步格局。
后續美方對華“遏制”的明顯勢頭,就是從奧巴馬時期開始的。
美媒也注意到,2010年時候中國GDP首次超越日本成為世界第二,制造業增加值、貨物貿易總額等指標持續攀升,國際社會出現“中美共治天下”的定位討論。
還有日本經濟學家提出中美應該創立G2組織,這些都刺激到了美國的霸權思維。
在奧巴馬執政時候,雖然中美貿易額越來越高,當時他們已經通過強化與日、韓、澳等國的軍事同盟、拉攏菲律賓頻繁開展聯合軍演、在南海推行“自由航行行動”等方式,對中國大做文章了。
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從特朗普到拜登兩個階段上,更能看出“中國發展越好,美國打壓越厲害”的結論。
在特朗普第一任期時候,中國科技行業已經嶄露頭角,5G通信實現全球領先部署,美國開始大呼小叫,明確將中國定義為“危險的戰略對手”,而非此前的“負責任的利益攸關方”。
當時美國政府已經改變對華政策,重新以“公開透明的競爭”為核心的對華新基調。
與此同時,特朗普開始不顧及中美貿易的進展,貿然發起對華貿易戰,造成雙方數千億美元的經濟損失。
期間美國還拓展了實體清單制度,將中國一眾科技行業“拉黑”,全面切斷和美企業的技術合作。
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在美國上一任政府期間,布林肯叫囂“試圖改變中國的計劃已經失敗”。
美國國務院二把手坎貝爾也對中國重新定義,表態“中美接觸時期已經結束”,代表民主黨政府與共和黨達成了共識,在對華問題上兩黨出奇一致地不存在任何異議。
加上拜登時代先后出臺《國家安全戰略報告臨時指南》《創新與競爭法案》《“印太戰略”報告》等,將中國定位為最核心對手,大量擴張“實體清單”。
這期間伴隨的是中國已經成為全球第二經濟體,將第三名日本遠遠甩在后面,包括科技行業和高端制造業如同雨后春筍崛起,反而加大了美國的不安。
所以也不難看出,薩克斯“告誡”印度的很有道理。
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也正是從中國在電動汽車、電池供應鏈、5.5G傳輸等多個戰略技術領域,已實現對美國超越之后,美方突然從“合作者”對華轉變定位成了“對手”,后來又變為“敵人”。
歸根結底,是中國的這種成功,直接沖擊了美國維持百年的技術霸權與產業優勢,打破了其對全球高端產業鏈的壟斷地位,使美國長期主導的權力格局發生了動搖。
客觀來說,美國學者的警告對于印度來說有很大的借鑒意義:
美國中方現在對印度示好,說“民主國家的合作”只是糖衣炮彈,他們本質上對于任何可能挑戰其優勢地位的國家,無論是否盟友,最終都將面臨遏制。
最直接的證據,就是今年早些時候,莫迪政府向美國低頭,希望美方能念在“同盟伙伴”的面子上網開一面,讓印度獲得“關稅優惠”,他們也能適當做出讓步降低對美關稅。
只不過,最終不僅未能獲得關稅豁免,反而被列入美國關稅報復清單。
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即便是在中國和印度“和解”之后,印度民間以及媒體還不斷抱有幻想:
他們必須將中國擠下去,美國就會對其敞開懷抱合作,印度就能替代中國真正發展起來。
薩克斯的一番話,也許可以讓莫迪政府重新審視他們的政策:
印度想等著美國打壓中國之后,再坐收漁利的想法很不靠譜。
恰恰相反的是,中印在綠色能源、數字技術、人工智能等領域的合作潛力巨大。
這種合作才是能幫助印度發展,未來和美國“平起平坐”的基石,帶來的收益遠非充當美國“棋子”所能比擬的。
參考資料
《美國經濟學教授:美政策的隨意性與中國系統規劃形成鮮明對比》北青網
《美國著名經濟學家:美國無法阻止中國的崛起》中國日報網
《美國教授警告印度:華盛頓憎恨中國,不是因為它不好,而是太成功》人大重陽網
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