10月8日,中方代表團(tuán)專機(jī)尚未著陸歐洲,布魯塞爾就搶先“迎接”,不過不是紅地毯,而是兩記重拳,一個(gè)質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)中國(guó)代表資格的問題突然被翻舊賬,一個(gè)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易限制悄然生效。
而就在外界以為歐盟“鐵板一塊”時(shí),意大利卻突然轉(zhuǎn)身,公開表達(dá)與中方深化合作意愿,直接給了布魯塞爾一個(gè)措手不及。
這場(chǎng)外交角力,到底是歐盟“有備而來”的戰(zhàn)略試探,還是內(nèi)部矛盾的意外爆雷?看似偶發(fā)的一連串事件,其實(shí)正是全球格局深層調(diào)整的一面鏡子。
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歐盟的“閃電出手”:不是逞強(qiáng),是焦慮
表面上看,歐盟這次出手干脆利落,像是早就憋著一股氣,等著中方飛機(jī)一出發(fā)就扣動(dòng)扳機(jī),但稍微扒開表皮,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這更像是一場(chǎng)急于表態(tài)的“戰(zhàn)略秀”,背后摻雜著經(jīng)濟(jì)焦慮、政治壓力和內(nèi)部不合的多重?fù)搅稀?/p>
時(shí)間點(diǎn)選得不能更精準(zhǔn),就在中方代表出行前一天,布魯塞爾接連宣布兩項(xiàng)對(duì)華施壓動(dòng)作,看起來像是隨機(jī)出牌,實(shí)際上是典型的“時(shí)間差戰(zhàn)術(shù)”。
這不是頭一次歐盟挑戰(zhàn)中方在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)話題,但這次時(shí)機(jī)格外敏感,今年9月底,中方剛剛在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上重申了2758號(hào)決議的權(quán)威性,明確表態(tài)“一個(gè)中國(guó)原則不容挑戰(zhàn)”,歐盟此時(shí)揪著老問題重提爐灶,說白了就是試探底線,在談判桌上搶占心理優(yōu)勢(shì),為后續(xù)磋商加注籌碼。
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而緊隨其后的鋼鐵貿(mào)易限制,更是一石多鳥,一方面,歐盟內(nèi)部鋼鐵產(chǎn)能受壓已久,來自中國(guó)的高性價(jià)比產(chǎn)品持續(xù)蠶食本土市場(chǎng),幾家老牌鋼廠高管幾乎快把“中國(guó)產(chǎn)能過剩”掛在嘴邊當(dāng)口頭禪,布魯塞爾這次打著“公平貿(mào)易”的旗子,實(shí)則是保護(hù)主義的標(biāo)準(zhǔn)套路,既穩(wěn)定企業(yè)情緒,也安撫國(guó)內(nèi)就業(yè)恐慌。
根據(jù)2025年上半年歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),歐盟鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)同比下降超過18%,就業(yè)崗位流失近1.4萬,法國(guó)和比利時(shí)的金屬行業(yè)工會(huì)已多次抗議。
但這些“集體行動(dòng)”的背后,歐盟的統(tǒng)一性其實(shí)早已名存實(shí)亡,匈牙利一向?qū)χ蟹接押茫聡?guó)則糾結(jié)于汽車市場(chǎng)出口,法國(guó)則更關(guān)注數(shù)字稅和監(jiān)管規(guī)則。
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看似“歐盟共識(shí)”,實(shí)則是幾位“意見領(lǐng)袖”在主導(dǎo)節(jié)奏,小國(guó)唯有被動(dòng)附和,而那些投票時(shí)點(diǎn)頭、轉(zhuǎn)身卻另搞一套的成員國(guó),比比皆是,就像這次鬧劇一樣,布魯塞爾唱完強(qiáng)硬戲碼,意大利立馬單飛,直接把這出“合家歡”變成了“獨(dú)角戲”。
更諷刺的是,歐盟的短期打壓,并不能掩蓋一個(gè)更深的問題,他們太需要中國(guó)了,在新能源、電動(dòng)車、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域,歐洲企業(yè)對(duì)中方的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈依賴程度不降反升。
歐盟試圖通過“邊打邊談”來維持對(duì)中美之間的平衡,但這種操作一旦過頭,不僅會(huì)錯(cuò)失合作機(jī)會(huì),還可能讓自身在全球博弈中逐漸邊緣化,這不是強(qiáng)硬,而是焦慮下的短視。
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意大利的“破局之舉”:不是反水,是算賬
就在歐盟剛剛張弓搭箭,意大利卻來了個(gè)“解弦收弓”,公開表達(dá)對(duì)中方出訪的歡迎,并表示將繼續(xù)加強(qiáng)雙邊合作,這一轉(zhuǎn)向,表面看是“反水”,其實(shí)是清醒。
意大利的表態(tài)并非心血來潮,而是算得清清楚楚的經(jīng)濟(jì)賬,2025年意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,GDP增長(zhǎng)預(yù)期被下調(diào)至1.1%,失業(yè)率仍維持在8%以上。
此時(shí)中方宣布擴(kuò)大對(duì)歐洲游客和商人的免簽政策、加快中意間貿(mào)易通關(guān)便利,等于給意大利送上了一份正中下懷的“外交禮包”,據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)數(shù)據(jù),2024年中意雙邊貿(mào)易額突破900億美元,意大利對(duì)華出口增長(zhǎng)超過12%,其中機(jī)械設(shè)備和葡萄酒是大頭,比歐洲平均水平高出不少。
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這時(shí)候意大利若還選擇跟著歐盟一起“硬剛”,那真就不是政治立場(chǎng)問題,而是經(jīng)濟(jì)頭腦問題了,再說,意中之間的合作也不是一兩天的事,從“一帶一路”倡議到港口建設(shè),從能源設(shè)備到高鐵技術(shù),意大利多個(gè)城市早已和中方建立了深度合作通道。
比如中資企業(yè)參與的的里雅斯特港項(xiàng)目,不僅帶來了基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),還直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和物流轉(zhuǎn)型,這種實(shí)打?qū)嵉暮锰帲x民是看得見的。
更關(guān)鍵的是,意大利這一出列,并非“叛逃”,而是一次對(duì)歐盟內(nèi)部角色的重新定位,作為創(chuàng)始成員國(guó),意大利在過去幾年中頻頻被邊緣化,話語權(quán)不斷被法德壓縮,如今借助這次“單飛”,不僅展示了自身的外交獨(dú)立性,也為自己爭(zhēng)取了更多談判籌碼。
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西班牙、希臘這些搖擺國(guó)看在眼里,恐怕也在悄悄權(quán)衡是否“效仿”。
這背后其實(shí)是一種全球外交的新趨勢(shì),不再盲目站隊(duì),而是“利益為王”,正如荷蘭在農(nóng)業(yè)科技和中國(guó)合作頻繁一樣,中小國(guó)家越來越傾向于擺脫意識(shí)形態(tài)包袱,把經(jīng)濟(jì)利益拎得更清。
這不是背叛盟友,而是時(shí)代的寫實(shí),全球化雖然遇冷,但經(jīng)濟(jì)依存早已深植骨髓,誰能在紛亂中抓住實(shí)利,誰就能爭(zhēng)得一席之地。
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中方的“定力棋局”:不是對(duì)抗,是布局
面對(duì)歐盟的突然發(fā)難,中方?jīng)]有取消訪問計(jì)劃,也沒有強(qiáng)烈回?fù)簦前床烤桶嗟赝七M(jìn)原定行程,這種“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的姿態(tài),說白了就是一種戰(zhàn)略自信。
事實(shí)上,中方早在幾個(gè)月前就為這次訪問做足了鋪墊,從商務(wù)論壇到產(chǎn)業(yè)對(duì)接,從民間交流到政策互通,中方通過多層次溝通機(jī)制建立了廣泛的合作基礎(chǔ),特別是意大利作為首站選擇,并非偶然,而是基于產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性與合作歷史的精準(zhǔn)判斷。
這種前置布局,讓中方即便遭遇突發(fā)變數(shù),也能保持節(jié)奏不亂,避免陷入被動(dòng)。
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而對(duì)歐盟的動(dòng)作,中方的回應(yīng)方式也耐人尋味,沒有公開批評(píng),沒有升級(jí)矛盾,而是以冷靜的態(tài)度回應(yīng)質(zhì)疑,并強(qiáng)調(diào)合作誠(chéng)意。
這種“以柔克剛”的方式,既避免了矛盾激化,又贏得了更多中間派國(guó)家的好感,放眼全球,哪怕是對(duì)中立態(tài)度的國(guó)家,也紛紛對(duì)中方的務(wù)實(shí)與理性表達(dá)認(rèn)可,中方不是不反擊,而是把反擊的方式藏在后手,把主動(dòng)權(quán)握在長(zhǎng)線。
更重要的是,中方在歐洲的合作早已不局限于歐盟層面,從中東歐17+1機(jī)制,到對(duì)德國(guó)的高端制造投資,再到對(duì)匈牙利的能源基礎(chǔ)設(shè)施輸入,中方用的是“點(diǎn)穴式”外交,哪里有合作窗口,哪里就鋪設(shè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
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這樣做的好處是,即使歐盟作為整體態(tài)度有波動(dòng),單個(gè)國(guó)家的合作卻能繼續(xù)推進(jìn),不至于“雞飛蛋打”。
這些合作網(wǎng)絡(luò),就像一個(gè)多層次的保險(xiǎn)系統(tǒng),為中歐關(guān)系提供了韌性,即使某些政策突然收緊,也不會(huì)一夜之間切斷全部聯(lián)系,這種抗風(fēng)險(xiǎn)能力,正是中方多年穩(wěn)扎穩(wěn)打的成果,比起短期的輿論戰(zhàn),中方更看重的是如何在全球多極化格局下穩(wěn)住自己的節(jié)奏,把合作的盤子越做越大。
最終,這種定力也在悄然改變游戲規(guī)則,越來越多國(guó)家開始重新審視與中國(guó)的關(guān)系,不再盲目追隨某一方的地緣政治路線,而是轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作的軌道。
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這不僅是中方戰(zhàn)略的勝利,更是全球外交向理性與共贏回歸的標(biāo)志,意識(shí)形態(tài)的高墻擋不住利益的流水,合作才是更長(zhǎng)久的安全帶。
這場(chǎng)外交風(fēng)波,看似是歐盟與中方的短暫碰撞,實(shí)則是全球秩序重構(gòu)的注腳,歐盟的出手暴露了內(nèi)部裂痕,意大利的轉(zhuǎn)向彰顯了利益至上,而中方的定力則印證了合作的力量,在喧囂背后,真正的贏家或許是那些看清“賬本”的國(guó)家,意識(shí)形態(tài)的口號(hào)終將褪色,唯有共贏的邏輯永恒。
隨著中方代表團(tuán)的歐洲行落幕,合作依舊在推進(jìn),分歧仍在醞釀,但歷史的長(zhǎng)河終將流向務(wù)實(shí)與清醒的彼岸。
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