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提高新能源汽車標準,更是國家能源戰略的一盤大棋。
任何領域都要不受制于人,至少要擁有獨立自主、自力更生的能力。
汽車產業更不能是被卡脖子的關鍵。
2026年臨近,中國新能源汽車產業將迎來一次大考。
近日,中國工信部、財政部、稅務總局聯合發布新規,針對2026年新能源車購置稅減免政策進行調整,對純電動乘用車電耗限值和插電式混合動力車型的純電續航,提出更高要求。
其中,插混車型純電續航必須達到“有條件的等效全電里程不低于100公里”,電耗與油耗限值雙雙收緊。
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「圖片來源:工信部網站」
這不僅意味著新規下混動電池變大了,而且對新能源車的三電系統都提出了更高要求。
這一調整,被視為中國新能源汽車政策從“驅動規模”轉向“驅動技術標準”的關鍵信號,也是政策面從“普惠”到“擇優”的一次轉向。
在其背后,《汽車K線》認為,這是中國能源安全戰略的升維,對于主要上市車企而言,這也是從對標到立標的戰略機遇。
01
中國作為全球第二大石油消費國和最大石油進口國,減少對進口石油依賴,一直是中國能源安全的核心議題。
數據顯示,2024年中國石油消費量7.56億噸,成品油消費量3.9億噸,同比下降1.7%。其中,新能源汽車替代汽油約2800萬噸,汽油消費量下降3.1%。
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可以這樣說,在國家過去十年正確的方針引領下,新能源汽車政策與市場雙輪驅動,正逐步改寫中國能源消費的底層結構。
回顧2015年,中國原油對外依存度突破60%,能源安全形勢嚴峻。大量原油進口依賴馬六甲海峽航線,地緣政治風險一度成為懸在頭頂的利劍。
02
正是在這一背景下,中國啟動并全力支持新能源汽車發展戰略。
尤其是最近幾年,該產業逐漸從弱到強,不僅構建起全球最完整的新能源汽車產業鏈,更推動能源結構發生歷史性轉變。
國家能源局數據顯示,2025年全國非化石能源發電裝機占比由58.2%提高到60%左右,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。
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與此同時,今年下半年雅下水電工程等一批世紀(參數丨圖片)清潔能源工程的建設,為中國電力結構優化奠定基礎。
不僅如此,中國在光伏、風電、核電、動力電池等領域不僅實現自給自足,更成為全球供應鏈的核心。
國際能源署報告指出,中國在太陽能電池板、風力發電機組和動力電池的全球市場份額分別占80%、70%和60%以上。
03
新能源汽車政策新標準也是國家在能源結構得到改善,新能源汽車產業發展到一定階段的必然產物。
在《汽車K線》看來,汽車動力的變革,將進一步對中國能源結構產生積極且深遠影響。
不過,新規之下,中國上市車企短期內將經歷新一輪市場考驗。
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包括比亞迪、吉利汽車、長城汽車等主要上市車企,旗下多款低于政策新規標準的插混車型及硬派越野車,面臨出清壓力。
隨著政策窗口期僅剩不到最后一個季度,中國汽車市場很可能重演汽車排放標準由“國五”向“國六”切換時的清倉盛況,且因疊加“兩新”補貼與新能源車免購置稅的雙重末班車效應,這場“清倉潮”引發的市場波動可能更為劇烈。
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需要警惕的是,這種“寅吃卯糧”效應可能導致2026年一季度乘用車市場銷量明顯下滑,從而給上市車企帶來重大市場挑戰。
盡管短期內清庫存、調結構將帶來成本壓力與毛利率挑戰,但頭部車企憑借技術儲備與市場靈活性,已做出積極應對。
比亞迪推出128km長續航版本PHEV車型,以“加量不加價”破局;吉利汽車則依托中高配車型穩定市場基本盤,超級電混更是要改變混動格局;長城汽車則已經完成新款車型的能耗備案工作……
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從長期看,新規技術標準調整更深遠的影響,將向產業鏈上游傳導。
混動電池變大,受益的不只是寧德時代,諸如欣旺達、中創新航、國軒高科、億緯鋰能等二線動力電池制造商,會因動力電池需求持續增長、上市車企分攤成本壓力而受益。
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此舉,對于鋰這一核心原材料,以及動力電池隔膜的需求量會進一步增長。
對上游相關上市企業,如“鋰業雙雄”天齊鋰業、贛鋒鋰業,恩捷股份等鋰電隔膜上市公司,無疑構成中短期利好。
實際上,就在新規標準公布后,相關汽車業上市公司已經先后有過一輪股價上揚。
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政策層面對于新能源汽車的能耗要求更加嚴苛,新能源汽車產業對于如鋁合金、碳纖維等輕量化材料,以及能量密度更高的動力電池、能源利用更高效的電控系統的渴望與日俱增。
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新規出臺無疑會推動金屬、隔膜、動力電池、電控等產業鏈環節加速技術迭代。
更為深遠的意義,新規出臺標志著中國汽車產業政策與能源安全戰略的深度融合。
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隨著新能源汽車的發展與快速普及,對于充電樁等基礎設施的需求也在迅速擴大。
國家發改委、國家能源局等六部門近日發布《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》提到,到2027年底,在全國范圍內建成2800萬個充電設施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求,實現充電服務能力翻倍增長。
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這從側面不難看出,國家希望未來汽車主要動力驅動形式為電動,汽柴油為輔。畢竟,中國未來不缺清潔電能。
與此同時,未來儲能需求將呈幾何倍數增長。新能源汽車動力電池恰恰可作為分布式儲能單元,參與電網調峰。
實際上,新能源汽車早已經不再僅是能源消費端,已經成為電網中的“移動儲能單元”,在用電低谷時充電、高峰時向電網送電,提升清潔能源利用率。
接下來,如何在全面電動化之際,保證電動車的品質和安全性,需要國家從更多層面把控,如此才能讓消費者更加主動地選擇新能源汽車,而非通過補貼的激勵。
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汽車產業支撐中國能源格局根本性轉變,使中國擁有與大國博弈的底氣,讓某些勢力妄想遏制中國發展的圖謀恐成為泡影。
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