上海市教委辟謠：并非取消中考

近日，上海市教育委員會頒布《上海市普通高中高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

其中，“試點長學制貫通培養(yǎng)模式，支持優(yōu)質(zhì)高中向下延伸、優(yōu)質(zhì)初中向上延伸辦學，推動建設一批高質(zhì)量的完中和含高中的一貫制學校”這部分內(nèi)容，在家長中引起熱議，也引起一些猜測，其中包括“上海是否要取消中考”“初高中是不是要合并了”等。

10月22日下午，上海市教委通過官方微信“上海教育”發(fā)布權(quán)威解讀，其中指出，長周期貫通培養(yǎng)的實質(zhì)是對課程進行統(tǒng)一設計，實現(xiàn)資源的貫通使用，并非取消中考。

以下為解讀全文：

問：方案出臺的主要背景是什么？

答：高中階段教育對下牽引著義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，對夯實“基點”意義巨大；對上肩負著增強高等教育發(fā)展后勁，支撐“龍頭”的作用。辦好高中教育對建設教育強國具有十分重要的意義。

當前，上海普通高中發(fā)展進入到新階段，面臨“擴優(yōu)”和“提質(zhì)”并重的發(fā)展任務。一方面適齡學生普通高中入學數(shù)量持續(xù)攀高，普通高中學位供給面對較大壓力，需要系統(tǒng)籌劃，盤活教育資源，以應對入學過峰挑戰(zhàn)。另一方面老百姓對優(yōu)質(zhì)高中需求不斷增強，需要激發(fā)每一所普通高中辦學活力，讓每一所高中能夠獲得發(fā)展機會，增強其教育服務功能，讓學生在原有基礎上持續(xù)進步，成為最好的自己，實現(xiàn)“更公平優(yōu)質(zhì)”的教育。

問：方案的指導思想是什么？

答：方案全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以堅持辦好每一所高中、育好每一位學生，整體推動高中學校擴優(yōu)提質(zhì)為主線，致力形成“布局合理、分類協(xié)同、特色鮮明、評價科學、治理現(xiàn)代”的普通高中發(fā)展新常態(tài)，讓每一所高中都有“增值跑道”，讓每一位學生都有“成長賽道”，建成與教育強國要求相匹配、與上海城市定位相適應，讓人民滿意的公平、優(yōu)質(zhì)、多樣的高中教育。

問：方案的主要任務是什么？

答：一是“擴資源”。通過高起點新建、改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中和完全中學，挖潛擴能，加大普通高中學位供給。通過加強薄弱高中建設、試點長學制貫通培養(yǎng)模式、建設科學高中、推進職普融通等試點，豐富高中特色發(fā)展的類型，為學生提供更加豐富多樣、可供選擇的教育。

二是“夯內(nèi)涵”。以“分類+增值”的方式激發(fā)每一所普通高中辦學活力，抓住育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升立德樹人和因材施教能力，促進學校的內(nèi)涵生長，實現(xiàn)普通高中“更公平、更優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展。深化普通高中育人方式改革，構(gòu)建“五育”融合育人體系，健全學生發(fā)展指導體系，推進素養(yǎng)導向教學改革，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；提升校長領導力，打造適應高中發(fā)展新常態(tài)的教師隊伍，創(chuàng)新師資流動機制；加強數(shù)智技術(shù)賦能高中發(fā)展，構(gòu)建數(shù)智賦能教學新范式，夯實智慧教育基礎，提升師生數(shù)字素養(yǎng)。

三是“促協(xié)同”。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，優(yōu)化學校治理體系和治理能力，共營開放協(xié)同的育人生態(tài)。

問：方案提出的“試點長學制貫通培養(yǎng)模式，支持優(yōu)質(zhì)高中向下延伸、優(yōu)質(zhì)初中向上延伸辦學，推動建設一批高質(zhì)量的完中和含高中的一貫制學校”，怎么理解？

答：這是落實“優(yōu)化高中教育資源配置布局和育人方式改革國家戰(zhàn)略”的具體舉措之一。

一是實現(xiàn)資源彈性優(yōu)化與充分利用。從中學學齡人口變化趨勢來看，教育資源的精準供給面臨著學齡人口“梯次達峰”的壓力和挑戰(zhàn)。推動建設一批高質(zhì)量的完中和含高中的一貫制學校，結(jié)合學齡人口變化趨勢適時調(diào)節(jié)不同學段規(guī)模，在學位供需波動時更具彈性，也能促進跨學段實驗室、圖書館、劇場、特色課程等優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有助于進一步優(yōu)化教育資源配置，避免教育資源的不足或浪費。

二是深化育人方式改革的持續(xù)探索。一直以來，上海部分學校探索長學制貫通培養(yǎng)并取得了系統(tǒng)性的工作經(jīng)驗，方案提出試點長學制貫通培養(yǎng)，是在已有工作基礎上的進一步深化，通過構(gòu)建一體化培養(yǎng)鏈，讓學生成長路徑更連貫，提升人才培養(yǎng)的整體效能。長周期貫通培養(yǎng)的實質(zhì)是對課程進行統(tǒng)一設計，實現(xiàn)資源的貫通使用，并非取消中考。

問：為什么要開展“新優(yōu)質(zhì)高中成長項目”試點？

答：“新優(yōu)質(zhì)高中成長項目”，主要是針對辦學基礎較弱、發(fā)展主動性較強的高中，以新的質(zhì)量觀為引領，以面向全體學生、多元辦學、注重進步、穩(wěn)健發(fā)展為愿景，通過精準識別與結(jié)對幫扶、資源與政策傾斜、多維評價激勵、系統(tǒng)支持與主動發(fā)展相結(jié)合等策略，幫助學生實現(xiàn)學業(yè)增值、情感增進、幸福增強。實施該項目在于激活每一所普通高中的內(nèi)生發(fā)展動力，抬高底部，提升普通高中整體質(zhì)量，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，促進高中教育更加公平優(yōu)質(zhì)。

問：為什么要發(fā)展科學高中？

答：科學高中是普通高中多樣化發(fā)展的重要類型，是科學教育在基礎教育階段的重要載體，承擔著為未來科創(chuàng)人才成長奠定基礎的重要使命。

開展科學高中建設試點，通過系統(tǒng)性改進學校科學教育育人方式，完善科學教育課程體系，提升教師實施科學教育的能力，優(yōu)化學習空間和設施設備建設，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外科學教育資源服務學生成長的協(xié)同育人機制，構(gòu)建一個貫通基礎教育與高等教育的全新育人生態(tài)，培養(yǎng)具備扎實科學素養(yǎng)、卓越創(chuàng)新能力和深厚人文底蘊的未來創(chuàng)新人才預備隊。科學高中建設既著力于面向全體學生的科學素養(yǎng)培育，也致力于科創(chuàng)人才早期培養(yǎng)，通過厚植科學教育沃土，讓創(chuàng)新人才脫穎而出。

問：提升校長和教師隊伍育人能力方面有哪些主要舉措？

答：一是提升校長的課程領導力。校長必須“扎根課堂”，形成校長扎根一線的教學領導生態(tài)。

二是打造適應高中發(fā)展新常態(tài)的教師隊伍。聚焦育人方式變革，重點提升教師新教材使用與教學變革一體化實施、學生發(fā)展指導和創(chuàng)新教育能力。同時圍繞新課程新教材高質(zhì)量實施要求和學生高階學習需求，市、區(qū)、校協(xié)同，打造學科教學研訓中心，使之成為教師專業(yè)發(fā)展的孵化器。

三是創(chuàng)新教師流動機制。統(tǒng)籌校長和教師流動，深化組團式幫扶，彌補薄弱學校短板，縮小不同學校、區(qū)域間的教育差距，促進教育資源均衡，提升整體教育質(zhì)量。

問：如何激發(fā)每一所學校的辦學活力？

答：方案設計了新優(yōu)質(zhì)高中成長項目、高水平特色發(fā)展項目、學科高地建設項目、創(chuàng)新引領改革項目4個重點改革試點項目，引導高中學校在承擔主要任務的過程中，聚焦其中的重點難點，結(jié)合學校的實際情況有針對性地加強探索、攻堅克難。重點改革試點項目面向全體學校，每一所學校都能在其中找到自己的“賽道”和生長點。

本文來源：上海市教委政務微信“上海教育”

微信編輯：何夕

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