冒名入職發(fā)生工傷，社保部門可拒賠嗎?（最高法意見）| 勞動法庫

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2025年2月28日，最高人民法院舉辦2025年第二期“行政審判講堂”（總第十二期），答疑環(huán)節(jié)，針對通過法答網提出的五個疑難復雜問題，受最高人民法院行政審判庭委派，一級高級法官王曉濱審判長進行了現場答疑。

其中問題5涉及勞動者冒用他人身份入職工傷待遇問題，選編如下：

問題5：冒用他人身份與用人單位訂立勞動合同，用人單位以被冒用人身份為勞動者投保，職工受到傷害被依法認定工傷后，申請核發(fā)工傷保險待遇的，是否應支持？ （提問人： 青海省高級人民法院行政庭商海英）

答疑意見：我們認為，用人單位應當依照《工傷保險條例》規(guī)定參加工傷保險，如實申請辦理工傷保險登記，并為本單位全部職工按時足額繳納工傷保險費。 職工冒用他人身份與用人單位建立勞動關系，用人單位以被冒用人身份為該職工申請辦理工傷保險登記，社會保險有關部門對相關參保信息未盡審慎審查義務同意辦理，用人單位按時足額繳納工傷保險費，職工受到傷害被認定工傷后，用人單位、職工或者其近親屬等依法申請核發(fā)工傷保險待遇的，人民法院應予以支持。 社會保險有關部門認為用人單位、職工存在違法參保等情形的，可以依法追究相應法律責任。實踐中，須厘清以下兩個問題：

第一，冒用他人身份入職并非構成騙取社會保險待遇違法行為的充分條件。 若職工冒用他人身份的主觀目的僅是入職，而非入職后制造或偽造工傷事故騙取社會保險待遇的，一般不宜認定為《社會保險法》第88條、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》第32條規(guī)定“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇”的情形。用人單位以被冒用人身份繳納社會保險費用，雖然存在名不符實的情況，但用人單位為勞動者購買工傷保險的意思表示真實，且用工的過程存在對應性、唯一性，亦不屬于騙取社會保險待遇的情形。因此， 用人單位以被冒用人身份為該職工申請辦理工傷保險登記，社會保險有關部門對相關參保信息未盡審慎審查義務同意辦理，用人單位按時足額繳納工傷保險費的情形下，職工受到傷害被依法認定工傷后，社會保險部門應依法核發(fā)工傷保險待遇。

第二，根據責任法定原則的要求，違法行為發(fā)生后，法律責任的產生、確定和追究必須依據現行法律的規(guī)定。對于冒用他人身份違法行為應承擔的法律責任，應結合行為人主觀過錯、損害結果以及因果關系等因素，適用不同的法律規(guī)范作出認定。比如， 用人單位可向其主張解除勞動關系以及賠償給單位造成損失。 被冒用人亦可向其主張賠償身份被冒用造成的損失。根據《居民身份證法》第17條、第18條的規(guī)定，冒用他人身份證，公安機關可以依法給予其行政處罰。從事犯罪活動的，依法追究刑事責任。

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