歐盟與美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)妥協(xié)后，已經(jīng)失去與中美同臺(tái)博弈的資格

這一個(gè)月，中美博弈高潮迭起，歐盟在旁邊吃瓜看戲。中國(guó)出臺(tái)的稀土管制令11月8日?qǐng)?zhí)行，隨著日期的臨近以及歐洲汽車業(yè)遭遇安世半導(dǎo)體事件導(dǎo)致芯片斷供后，歐洲國(guó)家終于按捺不住上場(chǎng)了。

德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德富爾原定26日訪華，要就稀土問(wèn)題進(jìn)行探討。行前在接受記者采訪時(shí)表示，我們的一中政策保持不變，但解釋權(quán)由我們自行掌握，其中也包括不得暴力改變現(xiàn)狀。

之前，這位外長(zhǎng)曾多次公開(kāi)批評(píng)中國(guó)。10月中旬在紀(jì)念德國(guó)同日本的友好關(guān)系會(huì)議上，瓦德富爾稱，中國(guó)目前向世界宣告自己會(huì)捍衛(wèi)多邊主義和多邊機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上，北京容忍朝鮮逃避制裁，并在南中國(guó)海無(wú)視國(guó)際海洋法。

他還指責(zé)中國(guó)支持俄羅斯對(duì)烏克蘭的侵略，稱這部分是出于對(duì)自身霸權(quán)野心的維護(hù)。他說(shuō)，“北京維持著俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。”

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)稱，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，這是一中原則最完整、最準(zhǔn)確的表述，也是唯一的表述，沒(méi)有任何自定義的理由和空間。隨后，德國(guó)外交部發(fā)言人宣布，德國(guó)外長(zhǎng)訪華之旅已經(jīng)取消了，她拒絕明確指出是哪個(gè)國(guó)家主動(dòng)取消了此次訪問(wèn)，只說(shuō)德國(guó)對(duì)此感到遺憾，因?yàn)橹袊?guó)在俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)中擁有舉足輕重的影響力。

外長(zhǎng)訪華被取消與俄烏沖突有什么關(guān)系呢，很明顯這位發(fā)言人又在帶節(jié)奏，因?yàn)闅W洲國(guó)家已經(jīng)普遍接受美國(guó)對(duì)中國(guó)的抹黑，中國(guó)在幫助俄羅斯恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)言人只要將中國(guó)拖入俄烏沖突的話題，就是要鼓動(dòng)歐洲人憎恨中國(guó)。

德國(guó)外長(zhǎng)訪華之旅被取消讓德國(guó)很沒(méi)面子，24日，德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)納格爾聲稱，希望歐洲能夠克服與中國(guó)的貿(mào)易困境，做好在必要時(shí)采取“強(qiáng)硬行動(dòng)”的準(zhǔn)備。

10月10日，納格爾在英國(guó)倫敦接受采訪時(shí)聲稱，歐洲各國(guó)政府在關(guān)稅問(wèn)題、對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)等議題上絕不能“自滿”，與中國(guó)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，該“讓所有歐洲企業(yè)清醒了”。

這屆德國(guó)政府對(duì)中國(guó)態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬，而德國(guó)是最依賴中國(guó)市場(chǎng)的歐洲國(guó)家。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，近年來(lái)，中國(guó)已成為德國(guó)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以往各國(guó)向德國(guó)企業(yè)采購(gòu)的汽車、高科技機(jī)械等產(chǎn)品，如今中國(guó)企業(yè)均具備供應(yīng)能力，且價(jià)格普遍更低。

據(jù)汽車行業(yè)分析機(jī)構(gòu)JATO Dynamics的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)汽車品牌在歐洲的銷量近乎翻倍，銷量規(guī)模已接近梅賽德斯-奔馳在歐洲的水平。23日，德國(guó)金屬工業(yè)工會(huì)公布的最新調(diào)查報(bào)告顯示，高能源成本、訂單數(shù)量低迷和美國(guó)關(guān)稅政策的沖擊，是困擾德國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要原因。

明明是美國(guó)的關(guān)稅造成德國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力，德國(guó)卻將矛頭指向中國(guó)，這就是歐洲人的出息。

在中國(guó)市場(chǎng)，歐洲企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己難以與中國(guó)本土品牌相競(jìng)爭(zhēng)。此外，歐洲主要企業(yè)受到了中方對(duì)稀土等原材料進(jìn)行出口管制的沖擊，再加上在俄烏問(wèn)題上美國(guó)一再煽風(fēng)點(diǎn)火，這讓歐洲對(duì)中國(guó)越來(lái)越緊張和惶恐。10月23日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍揚(yáng)言，如果歐盟無(wú)法就中國(guó)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮動(dòng)用歐盟最有力的貿(mào)易工具來(lái)應(yīng)對(duì)此事。

馬克龍?jiān)陂]門會(huì)議上向其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人建議，歐盟需要權(quán)衡針對(duì)中國(guó)采取包括《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的一切可用選項(xiàng)。歐盟的《反脅迫工具法案》于2023年底生效，法案允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制外國(guó)直接投資和公共采購(gòu)準(zhǔn)入。這是一種貿(mào)易制裁的終極手段，其理想作用是威懾，就像核武器，該法案至今從未啟用過(guò)。

特朗普政府對(duì)歐盟加稅后，歐盟多次放風(fēng)稱要?jiǎng)佑么斯ぞ撸罱K不了了之。

彭博社報(bào)道，峰會(huì)上德國(guó)、法國(guó)和波蘭支持討論中方對(duì)歐“日益嚴(yán)格的貿(mào)易措施”。法國(guó)希望歐盟考慮所有對(duì)華報(bào)復(fù)選項(xiàng)，德國(guó)同樣支持對(duì)華貿(mào)易采取強(qiáng)硬措施，并愿意討論使用“反脅迫”機(jī)制，作為對(duì)中方最新稀土出口管制措施的回應(yīng)。

峰會(huì)結(jié)束后，德國(guó)總理默茨證實(shí)，歐盟各國(guó)對(duì)《反脅迫工具法案》已有討論，但尚未就是否使用該工具達(dá)成一致。現(xiàn)在由負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員會(huì)決定是否啟動(dòng)該法案。

25日，在德國(guó)柏林全球?qū)υ挄?huì)議上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在談及中國(guó)稀土出口管制措施時(shí)表示，歐方“正致力于與中方共同尋求解決方案”。她威脅稱，布魯塞爾正在考慮采取一切措施以應(yīng)對(duì)中方措施。

如今的歐盟早已今不如昔，陷入戰(zhàn)火已經(jīng)3年半了，什么時(shí)候結(jié)束還看不到盡頭。歐盟經(jīng)濟(jì)一蹶不振，天然氣大部分從美國(guó)進(jìn)口，價(jià)格高昂，制造業(yè)紛紛外遷。

2024年9月，根據(jù)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩委托歐洲央行前行長(zhǎng)德拉吉撰寫并發(fā)布了一份具有里程碑意義的文件——《歐盟競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。

報(bào)告對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，明確指出其生產(chǎn)力增長(zhǎng)水平顯著低于美國(guó)與中國(guó)這兩個(gè)全球主要經(jīng)濟(jì)體。強(qiáng)調(diào)歐盟在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域存在明顯短板，包括數(shù)字化進(jìn)程、綠色能源轉(zhuǎn)型以及維護(hù)地緣政治自主性等方面，亟需推動(dòng)根本性的制度與結(jié)構(gòu)變革。

為了扭轉(zhuǎn)這一劣勢(shì)，德拉吉提出的383項(xiàng)政策建議，歐盟每年必須投入多達(dá)7500億到8000億歐元的巨額資金，這一規(guī)模相當(dāng)于其整體GDP的5%左右，甚至超過(guò)了歷史上幫助歐洲復(fù)蘇的“馬歇爾計(jì)劃”所需資源。

這對(duì)目前的歐盟是幾乎不可能完成的任務(wù)，一年后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)德拉吉的建議只有11%得到了實(shí)施，其余都石沉大海了。

歐洲人一直認(rèn)為歐盟是“全球領(lǐng)先者”，是世界第一陣營(yíng)當(dāng)仁不讓的重要角色，德拉吉的報(bào)告讓歐洲這一幻想破滅了。

更加重要的是，歐盟對(duì)于特朗普霸凌的關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有采取任何反制的措施，就妥協(xié)了。更加證明歐盟無(wú)力與世界第一強(qiáng)國(guó)對(duì)抗，哪怕儀式性的對(duì)峙都沒(méi)有。

24日，印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)戈亞爾表示，印度不打算屈服于美國(guó)在貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域的壓力。

實(shí)力遠(yuǎn)遜于歐盟的印度也沒(méi)有屈服，歐盟卻一槍未放就舉手投降，一如之前的歐洲很快在德軍的淫威下投降，傳統(tǒng)一直被傳承。

國(guó)家或者組織只有在激烈的博弈中才能展現(xiàn)出自己真正的實(shí)力，表現(xiàn)出自己是強(qiáng)大還是虛弱，歐盟顯然沒(méi)有這種實(shí)力，也就不具備與中美同臺(tái)博弈的資格。

現(xiàn)階段，歐盟被美國(guó)加征了15%的關(guān)稅，特朗普正在逼迫歐盟加快兌現(xiàn)承諾的對(duì)美投資13500億美元。西方對(duì)烏克蘭的軍火援助都需要?dú)W洲購(gòu)買美國(guó)的武器再轉(zhuǎn)運(yùn)到烏克蘭，美國(guó)不再無(wú)償援助。

在這種情況下，歐盟對(duì)華動(dòng)用《反脅迫工具法案》這一終極武器的可能性不大，因?yàn)檫@將顯著加劇與中國(guó)的緊張關(guān)系，歐盟已經(jīng)無(wú)力與中國(guó)同臺(tái)競(jìng)技了。

此前，法國(guó)就曾多次呼吁啟用該工具，包括在與美國(guó)的貿(mào)易談判中提出過(guò)類似主張，但相關(guān)提議從未真正取得過(guò)進(jìn)展。

現(xiàn)在連美國(guó)對(duì)中國(guó)也無(wú)可奈何，歐盟又能如何。

歐盟對(duì)美國(guó)妥協(xié)后，中國(guó)對(duì)歐盟的態(tài)度也轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，這次的稀土管制將歐盟拉入已經(jīng)表明中國(guó)無(wú)懼歐盟的脅迫。而且中國(guó)這次已經(jīng)表明，稀土管制不是針對(duì)那一方，是要長(zhǎng)期執(zhí)行下去的。

稀土是現(xiàn)代工業(yè)必需的“維生素”，西方即便加大投資，5—10年也沒(méi)有機(jī)會(huì)趕上。中國(guó)手持這一王牌可以在百年大變局的關(guān)鍵時(shí)刻為自己保駕護(hù)航。

歐盟被管制當(dāng)然不愿意接受，一定會(huì)折騰幾番的，美國(guó)也會(huì)鼓動(dòng)歐盟聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。可歐盟實(shí)在沒(méi)有這份實(shí)力和勇氣了，但凡還保留了一份，也不見(jiàn)得聞槍下跪得這么干脆。

偌大的歐洲竟也淪落到如今的地步，風(fēng)光了幾百年，也到了退場(chǎng)的時(shí)刻了。在中美博弈的大背景下，歐洲一直在戰(zhàn)爭(zhēng)，因此中美對(duì)歐盟都沒(méi)有客氣，把老三干下去，中美也沒(méi)有后顧之憂。