最新！潘功勝、李云澤、吳清重磅演講

10月27日，在2025金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監管總局局長李云澤、證監會主席吳清等出席并作主題演講。

中國人民銀行行長潘功勝演講要點——

人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續完善貨幣政策框架，強化貨幣政策執行和傳導。

人民銀行將綜合平衡維護金融市場穩定運行和防范金融市場道德風險，探索在特定情景下向非銀機構提供流動性的機制安排。

研究實施支持個人修復信用的政策措施。為幫助個人加快修復信用記錄，同時發揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統中不予展示。這項措施將在履行相關的程序后，由人民銀行會同金融機構進行必要的技術準備，計劃在明年初執行。

目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

中國人民銀行將會同執法部門繼續打擊境內虛擬貨幣的經營和炒作，維護經濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態評估境外穩定幣的發展。

金融監管總局局長李云澤主題演講要點——

第一，著力提升經濟金融適配性，更好促進經濟社會持續健康發展。我們將推動構建直接融資與間接融資協同、投資于物與投資于人并重、融資期限與產業發展匹配、國內市場與國際市場聯動的金融服務新模式，強化對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持，助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長。高效服務現代化產業體系建設和新質生產力發展。聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統產業優化提升、新興產業和未來產業培育壯大提供更多金融資源。錨定高水平科技自立自強，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強化全周期綜合金融保障，推動科技創新和產業創新深度融合。有力支持構建新發展格局。圍繞擴大內需這個戰略基點，強化重大項目資金供給，助推消費擴容升級。優化貿易融資、出口信用保險等跨境服務，加快促進內外貿一體化，加力暢通國內國際雙循環。積極推動金融服務更多更公平惠及人民群眾。有效滿足教體文衛等民生領域金融需求，豐富養老健康保險產品，完善災害保險保障體系，拓展小微、民營、“三農”金融覆蓋面，讓普惠金融活水精準滴灌千企萬戶。

第二，堅定不移深化改革擴大開放，不斷增強金融業發展動力和活力。我們將堅持問題導向，進一步深化金融供給側結構性改革，促進機構布局更加合理，發展質量和韌性持續增強，國際影響力明顯提升。推動現代金融機構體系建設取得新進展。引導不同類型、不同規模的機構找準定位、專注主業、錯位競爭，實現特色化經營、差異化發展，共同構筑多元有序、健康持續的金融生態。力促行業高質量發展邁上新臺階。加快健全中國特色現代金融企業制度，引導金融機構樹牢正確的經營觀、業績觀、風險觀，苦練內功、降本增效。堅決糾正無序競爭行為，切實維護健康公平的金融秩序。開拓金融業高水平開放新局面。推動金融制度型開放向更寬領域、更深層次邁進，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。不斷提高中資機構跨國經營管理能力，有力保障高質量共建“一帶一路”。積極參與國際金融治理改革，為完善國際金融監管規則和行業標準貢獻更多中國智慧。

第三，更好統籌金融發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球經濟金融穩定面臨諸多挑戰。我們將堅定履行防風險首位主責，積極識變應變求變，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。筑牢風險防控堅固屏障。鞏固風險處置成果，穩妥有序推進中小金融機構兼并重組、減量提質。加大不良資產處置和資本補充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩健運行。加快構建與房地產發展新模式相適應的融資制度，助力化解地方政府債務風險。持續提升金融監管效能。加快金融法律和監管規制“立改廢釋”，健全導向鮮明、精準有效的分級分類監管框架。強化科技賦能，優化資源配置，為“五大監管”提供有力支撐。堅持同責共擔、同題共答、同向發力，深化央地協同和部門聯動，切實增強監管合力。攜手織密全球金融安全網。加強多邊和雙邊協調，健全跨境風險監測、預警和響應機制，提升國際監管合作和危機管理效率，共同應對重大風險和挑戰，全力維護全球金融穩定。

“十四五”時期，北京深入落實“四個中心”戰略定位，各項事業發展取得一系列豐碩成果，金融總部集聚效應持續釋放，立足首都、輻射全國的功能更加凸顯。目前已有4家大型銀行在京設立金融資產投資公司，郵儲銀行AIC也正在籌建。下一步，總局將一如既往推動更多金融政策在京先行先試，引導更多優質金融資源匯聚首都，助力首都經濟社會高質量發展再上新臺階。

中國證監會主席吳清演講要點——

在風險再定價、資產再平衡過程中，穩健性和均衡性日益成為資產配置的優先選項，“把雞蛋放在不同籃子里”也越來越成為國際投資者的共識。在此過程中，A股、港股等中國資產價值被持續重估，配置價值更加顯現。

統籌兩個市場、兩種資源，穩步擴大高水平制度型對外開放。《合格境外投資者制度優化工作方案》于10月27日正式推出，包括優化準入管理、提高投資運作效率、擴大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環境。其中資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準入實行綠色通道兩項舉措當天即落地。

優化互聯互通機制，提升境外上市備案質效，深化內地與香港市場務實合作，努力推動形成在岸與離岸協同發展、開放與安全良性互動的發展新格局。

證監會將啟動實施深化創業板改革，設置更加契合新興領域和未來產業創新創業企業特征的上市標準，為新產業、新業態、新技術提供更加精準、包容的金融服務。

新產業、新業態需要更大規模的耐心資本投入和更靈活、更包容的融資環境，以利于更好支持創新資本形成和創新動能培育。

將擇機推出再融資儲架發行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報股東支持。

發布加強資本市場中小投資者保護的若干意見，圍繞強化發行上市、退市等過程中的投資者保護，營造更加公平的交易環境，提升行業機構的客戶服務水平，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設等中小投資者重點關切，推出23項務實舉措，不斷扎牢織密投資者保護“安全網”。

將增強對風險“四早處置”，防范市場大幅波動，對財務造假等違法行為依法嚴打。強化“零容忍”執法震懾，對財務造假、操縱市場、內幕交易等各類違法違規行為依法嚴打、打準打疼，持續增強投資者信任和信心。強化跨市場、跨行業、跨境風險監測，健全長效化穩市機制，防范市場大幅波動。

著力發揮中長期資金“壓艙石”和“穩定器”作用，扎實推進公募基金改革，推動企業年金、保險資金等全面落實長周期考核，豐富適配長期投資的產品和風險管理工具，努力完善“長錢長投”市場生態。

將堅持打造服務創新型中小企業的主陣地，持續推動北交所高質量發展，暢通三、四板對接機制。繼續把北京作為資本市場改革開放的重要窗口，充分發揮資本市場樞紐功能，推動更多先行先試政策“首家”“首例”在京落地。