銀發(fā)經(jīng)濟(jì)浪潮下的法治護(hù)航：廣東律師全鏈條服務(wù)實踐

九 九 重 陽 節(jié)

在全球人口老齡化浪潮澎湃涌動的時代背景下，我國正在經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。截至2024年末，全國60歲及以上人口已突破3.1億，占總?cè)丝诒戎爻^兩成，標(biāo)志著我國已全面進(jìn)入中度老齡化社會。在這場深刻的社會變革中，廣東作為改革開放的前沿陣地，其老齡化進(jìn)程同樣引人注目。全省60歲及以上戶籍老年人口已超過1789萬，規(guī)模龐大且需求多元的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”正在南粵大地蓬勃興起。

從養(yǎng)老照護(hù)到健康管理，從文化娛樂到金融服務(wù)，從宜居環(huán)境到精神慰藉，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)以其豐富的內(nèi)涵與廣闊的外延，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。然而，在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，法律風(fēng)險交織、權(quán)益保障挑戰(zhàn)凸顯、服務(wù)供給不均等問題也日益顯現(xiàn)。作為法治建設(shè)的重要力量，廣東律師正主動求變，積極推動自身角色從傳統(tǒng)的個案訴訟代理者，向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全鏈條的設(shè)計者、守護(hù)者與賦能者轉(zhuǎn)型升級，以專業(yè)法律服務(wù)護(hù)航銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把脈問診“解民憂” 精準(zhǔn)普法“治未病”

老年群體信息渠道相對狹窄、對新興商業(yè)模式辨別力有限。廣東律師通過普法教育、協(xié)助財產(chǎn)規(guī)劃與參與合規(guī)審查等舉措，從源頭上識別并化解潛在法律風(fēng)險，為老年消費者和銀發(fā)產(chǎn)業(yè)主體構(gòu)筑起第一道法治安全網(wǎng)。

省律協(xié)關(guān)愛老律師工作委員會與廣州市精神文明辦實踐基地“趙廣軍生命熱線”深度合作，每月推出“莫道桑榆晚，最美夕陽紅”公益普法直播。直播聚焦老年人最為關(guān)切的理財安全、養(yǎng)老機構(gòu)選擇、遺囑訂立等議題，用通俗易懂的案例解析取代艱澀的法條誦讀，累計吸引在線觀看人次突破百萬。同時，《律師如何幫助老年人守好“錢袋子”》調(diào)研報告被《中國律師》2022年第8期收錄，為全國防詐普法工作貢獻(xiàn)了寶貴的“廣東經(jīng)驗”。

（認(rèn)知障礙家庭法律問題主題介紹和法律手冊啟動）

財產(chǎn)管理與傳承作為老年人最核心的關(guān)切，亟需專業(yè)法律力量介入。廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所為78歲的獨居退休教授李老先生提供法律服務(wù)時，創(chuàng)新采用“意定監(jiān)護(hù)+遺產(chǎn)管理”模式，協(xié)助老人通過公證指定其學(xué)生作為意定監(jiān)護(hù)人，并設(shè)立遺囑明確房產(chǎn)歸屬。這一精巧的法律架構(gòu)，既確保了老人在失能后能得到妥善照護(hù)，又避免了子女間的潛在糾紛，彰顯了法律工具在維護(hù)家庭和諧中的獨特價值。這一理念同樣體現(xiàn)在廣東律師參與編撰的《粵港澳大灣區(qū)認(rèn)知障礙家庭法律服務(wù)手冊》中，該手冊將意定監(jiān)護(hù)作為核心章節(jié)，為粵港澳大灣區(qū)的認(rèn)知障礙高風(fēng)險家庭提供了清晰的法律指引。

在產(chǎn)業(yè)層面，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)橫跨醫(yī)療、金融、地產(chǎn)等多個領(lǐng)域，法律關(guān)系錯綜復(fù)雜。廣東律師連續(xù)三屆受邀參與中國國際養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)博覽會，為參展企業(yè)提供《民法典》、《民營企業(yè)促進(jìn)法》的精準(zhǔn)解讀，助力“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”朝著法治化方向穩(wěn)步發(fā)展。

多方聯(lián)動“破難題” 快速響應(yīng)“紓民困”

面對形式多樣、手法不斷翻新的養(yǎng)老詐騙，廣東律師行業(yè)積極探索與相關(guān)部門及基層社區(qū)的協(xié)同機制，共同構(gòu)建“預(yù)警—阻斷—追贓”一體化的快速響應(yīng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

在“白云區(qū)養(yǎng)老公寓”預(yù)售詐騙案發(fā)生后，廣東金橋百信律師事務(wù)所接受12名受騙老人委托，第一時間啟動應(yīng)急維權(quán)方案，指導(dǎo)老人固定了開發(fā)商虛構(gòu)政府扶持項目背景的宣傳材料、承諾年化收益率12%的推介視頻、銀行轉(zhuǎn)賬憑證及銷售人員溝通錄音等關(guān)鍵證據(jù)。律師團(tuán)隊同步采取民事索賠與刑事報案雙軌并進(jìn)的維權(quán)策略，最終通過法院調(diào)解和公安機關(guān)追贓挽損程序，成功為老人們追回?fù)p失資金800余萬元，有效維護(hù)了老年群體的合法權(quán)益。

在家事糾紛領(lǐng)域，廣東律師始終秉持“調(diào)解優(yōu)先”原則，致力于通過調(diào)解化解家庭矛盾。89歲高齡的王老先生因三名子女在贍養(yǎng)責(zé)任上相互推諉而陷入困境。北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所接受委托后，其家事團(tuán)隊并未急于啟動訴訟程序，而是創(chuàng)新性地構(gòu)建了“多方聯(lián)動調(diào)解機制”，聯(lián)合深圳市南山區(qū)粵海街道司法所、社區(qū)工作站及家族中德高望重的長輩，共同組成專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，為化解家庭矛盾搭建了有效平臺。在歷時三周的調(diào)解過程中，律師團(tuán)隊采取了循序漸進(jìn)的調(diào)解策略。運用“背對背”溝通方式，分別與各方進(jìn)行了十余輪深入交流，引導(dǎo)子女回顧父親早年獨自撫養(yǎng)的艱辛，喚醒家庭成員間的情感聯(lián)結(jié)；在此基礎(chǔ)上，團(tuán)隊結(jié)合各方實際經(jīng)濟(jì)狀況和居住條件，制定了科學(xué)合理的贍養(yǎng)方案。最終，在多方共同見證下，家庭成員簽署了包含月度輪流照料、醫(yī)療費用按比例分?jǐn)偂⒚恐芏ㄆ谔酵染唧w條款的《贍養(yǎng)協(xié)議》，并創(chuàng)新性地設(shè)立了由社區(qū)工作站和家族長輩共同擔(dān)任的協(xié)議履行監(jiān)督人，確保協(xié)議條款得到切實執(zhí)行。

為破解老年群體面臨的“數(shù)字鴻溝”難題，廣東律師積極參與推進(jìn)服務(wù)適老化改造。廣東諾臣律師事務(wù)所的創(chuàng)新實踐頗具代表性。該所為年逾八旬、行動不便的李奶奶辦理意定監(jiān)護(hù)公證時，主動協(xié)調(diào)廣州市南方公證處公證員共同上門服務(wù)，通過現(xiàn)場見證、全程錄像的方式，一次性完成所有法律程序，實現(xiàn)了老年人辦理公證”零跑動”，切實為老年人提供便利。

制度創(chuàng)新“筑根基” 人文關(guān)懷“暖夕陽”

作為法治實踐的前沿力量，廣東律師對制度空白與現(xiàn)實痛點有著敏銳的洞察。他們積極推動實務(wù)經(jīng)驗向公共政策轉(zhuǎn)化，主動參與涉老立法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。其中，擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的律師們，在兩會上提交了逾十份聚焦老年人權(quán)益的議案提案，內(nèi)容涵蓋老年學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、老年消費場景規(guī)范、社區(qū)防詐機制構(gòu)建等多個維度。這些凝聚實踐智慧的建言，為《老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)地方性法規(guī)的修訂完善提供了扎實的實證支撐。

（廣東理正明律師事務(wù)所陳建彬律師精講《老年人權(quán)益保護(hù)法》）

在深耕政策建言的同時，廣東律師持續(xù)拓展公益服務(wù)的廣度與深度。省律協(xié)老律委與省老干部大學(xué)、省立圖書館及老年開放大學(xué)等機構(gòu)建立合作機制，為老律師開辟繼續(xù)教育的綠色通道，生動詮釋“老有所學(xué)”的深刻內(nèi)涵。與此同時，省內(nèi)多家律所聯(lián)合公益組織共同發(fā)起“夕陽紅法律守護(hù)計劃”，通過每月進(jìn)駐村(社區(qū))與城郊結(jié)合部開展普法講座，并承諾每年為上百名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供免費咨詢與訴訟代理服務(wù)，有效彌合基層法律服務(wù)的供需鴻溝，讓法治溫暖惠及更多老年群體。

服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既是律師行業(yè)在時代變遷中的必答考卷，更是展現(xiàn)專業(yè)價值與社會擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C。以“預(yù)防—維權(quán)—保障”為脈絡(luò)構(gòu)建全鏈條法治護(hù)航體系，要求律師行業(yè)實現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動介入、從單一服務(wù)到多元賦能、從法律專家到“法律+老齡學(xué)”復(fù)合型人才的三重跨越。

廣東律師用實踐充分證明，唯有將專業(yè)素養(yǎng)與人文關(guān)懷深度融合，將個案經(jīng)驗升華為制度智慧，才能真正滿足老年群體與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量法律服務(wù)的迫切需求。面對持續(xù)擴大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，廣東律師行業(yè)勇立潮頭、銳意創(chuàng)新，在深化服務(wù)鏈條的過程中，踐行護(hù)航國家戰(zhàn)略、增進(jìn)社會福祉的時代使命，不斷譜寫法律服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的新篇章。

供稿 | 宣傳部

編輯、排版 | 徐徐

校對 | 宣傳部