規范涉企行政執法專項行動開展以來,各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在嚴肅糾治執法亂象、規范執法行為的同時,聚焦企業群眾“急難愁盼”問題,注重將“監管剛性”與“服務溫度”有機融合,持續推動執法理念轉變、執法方式創新、執法效能提升,以實實在在的成效提振了經營主體信心,生動詮釋了“法治是最好的營商環境”的深刻內涵。
為進一步發揮典型案例的示范引領作用,推動各地互學互鑒、共同提升,現將第二批8個為民辦實事典型案例予以發布。本批案例涵蓋北京、天津、河北、浙江、江蘇、江西、山東、湖南等地,涉及交通運輸、安全生產、知識產權、食品監管、城市管理、信用修復等多個領域,展現了各地在規范執法、優化服務、保障企業權益等方面的創新探索與實踐成果。
一是優化執法方式,提升服務效能。各地在執法中注重柔性監管、主動服務,推動執法從“管理型”向“服務型”轉變。案例1中,北京市針對進京檢查站通行效率低、企業物流成本高、人才流動受阻等問題,通過部門協同、流程優化、設施升級等措施,大幅提升通行效率,降低企業運營成本,既打通區域協同發展的“交通梗阻”,又帶動沿線消費復蘇。案例4中,江蘇泰州興化市針對部分“共享檢驗室”檢驗標準不一、操作不規范等問題,指導市場監管部門上線智慧管理平臺、設立實訓基地、推動資質認定,有效提升檢驗數據準確性和流程效率,為企業節約檢驗成本超千萬元,筑牢食品安全防線,助力產業高質量發展。
二是恪守法治原則,助力高質量發展。各地在堅守法治底線,嚴格依法辦案的前提下,靈活運用預警提醒、協商調解、依法減輕處罰等方式,引導企業依法經營,做到該嚴則嚴、當寬則寬。案例2中,天津市薊州區在安全生產監管中避免“一罰了之”簡單處理,會同技術專家實地勘察,結合企業實際指導制定低成本整改方案,在幫助企業消除重大安全隱患的同時,使企業免于因高額罰款陷入經營危機。案例5中,浙江紹興市在辦理煙花爆竹行政處罰案件時,引入經濟影響評估機制,綜合考量當事人實際困難、社會危害程度等因素,依法減輕處罰,讓包容審慎理念真正落地為企業可感的實惠。
三是強化部門協作,維護企業權益。針對跨區域侵權、執法標準不一致等執法領域新題難題,各地加強部門聯動、區域協作,形成執法合力。案例3中,河北廊坊廣陽區主動介入企業產品仿冒糾紛,組建專業法律顧問團隊跨省維權,市場監管部門跨省調查取證,推動侵權企業與維權企業達成和解,挽回企業經濟損失1600余萬元。案例8中,湖南常德市依托行政執法監督聯系點精準收集企業訴求,公安、衛健、消防等執法部門協同聯動,推動形成合法合規、標準統一、行業互認的檢查標準,精準解決了“標準打架”造成的企業困境和監管難題。
四是精準對接需求,化解企業困境。各地圍繞企業實際困難,提供精準指導和服務,助力企業輕裝上陣。案例6中,江西贛州上猶縣開通信用修復綠色通道,“一對一”指導企業依法完成經營異常名錄移出,恢復參與招投標和融資能力,助力企業快速重回發展“快車道”。案例7中,山東濟南市針對企業新建項目政策不清、風險不明等問題,組織專業力量上門指導噪音防控、廢水循環方案,幫助企業防范違法風險,推動項目順利落地,實現行政執法從“治已病”向“治未病”的轉變。
此次發布的第二批典型案例,展現了各地在規范涉企執法中“問需于企、問計于企”的實踐探索,詮釋了“執法為民”的法治理念。下一步,司法部將繼續指導各地各部門,以典型案例為引領,持續深化規范涉企行政執法專項行動,推動執法更規范、服務更精準、保障更有力,切實將專項行動成果轉化為企業群眾的獲得感、幸福感、安全感,為優化法治化營商環境、推動高質量發展提供堅實法治支撐。
dvdf
來源:司法部
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