超越北京上海，深圳登頂“專精特新第一城”！

1987年的夏天，43歲的任正非在深圳灣的一個廢棄廠房，創(chuàng)辦了一家名為“華為”的微型公司。

彼時，深圳只是一個匯聚五湖四海“下海者”的集散地，不少人在這里開了一些承接國外落后產能的電子元器件小廠。

但38年過去，如今的深圳已擁有1333家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，超越北京（1210家）和上海（1032家），位居全國城市之首，這也標志著深圳正式登頂中國的——

“專精特新第一城”！

近日，全國第七批專精特新“小巨人”企業(yè)名單公示，深圳以347家企業(yè)入選新增數(shù)量居全國城市首位。

科技的發(fā)展不是無源之水，也不是無本之木，深圳的“水和木”，究竟是怎么來的呢？

其實在上世紀80年代，深圳還是一片“科技荒漠”，相傳全市科技人員僅有兩名：

一名拖拉機維修工和一名獸醫(yī)。

與擁有哈佛、MIT的美國，以及擁有清北復交的北京、上海相比，深圳的高校資源幾乎為零。

轉折點發(fā)生在1987年，深圳頒發(fā)了“18號文件”：

鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，并明確產權。

1987年深圳頒發(fā)的“18號文件”

這在當時的中國，沖擊力很強，因為那時候的科研教授，大多是習慣于在高校教書，即便有什么成果，那也是交個論文上去，貢獻給國家，市場化很難。

自己下海做生意呢？一怕高校和所在的企業(yè)單位不能接受，二怕被當時的社會言論指責，三怕做出點東西很快被抄走。

而深圳的這份“準生證”，一下子打開了很多高級知識分子的眼界和希望。

政策推出的第一年，就催生了70多家民營科技企業(yè)，其中就有現(xiàn)在響當當?shù)娜A為。

可以說，如果沒有“18號文件”對產權的明確，科技人員無法以技術入股，華為就沒法成立。

到了2000年，深圳又迎來第二個關鍵節(jié)點。

當時，中國的山寨貨盛行，且大多都是“樣子貨”，輿論場也普遍認為，中國是制造大國，只需要抄國外作業(yè)就可以了。

這樣的發(fā)展瓶頸，深圳決定自主創(chuàng)新，最早喊出“建設自主創(chuàng)新城市”，著重支持一批龍頭科技企業(yè)的研發(fā)經費。

這一布局比全國多數(shù)城市領先十多年，為華為、比亞迪等企業(yè)敢于挑戰(zhàn)西方傳統(tǒng)市場的格局，打下了基礎。

第三個關鍵節(jié)點，是2018年。

2018年工信部啟動專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，所謂的專精特新“小巨人”企業(yè)，是指具有專業(yè)化、精細化、特色化特征的中小企業(yè)佼佼者。

近幾年掀起輿論的DeepSeek、優(yōu)必選機器人、大疆無人機，都是“小巨人”行列。

優(yōu)必選機器人

而深圳在這一賽道投入巨大，在2019年國家層面正式啟動培育計劃后，深圳就錨定對“小巨人”的沖刺。

2023年第七批國家“專精特新”小巨人企業(yè)公示時，深圳已有310家企業(yè)通過審核，新增數(shù)量位居全國城市第一，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)累計達到752家，提前并超額實現(xiàn)了2025年深圳國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到600家的目標。

進入2024年，深圳國家級專精特新“小巨人”企業(yè)累計已達1025家，新增數(shù)量連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國第一。

而根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2025年5月，深圳已擁有專精特新中小企業(yè)1.1萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2.1萬家。

從2022年超越寧波實現(xiàn)“四進三”，到2023年超越上海實現(xiàn)“三進二”，再到2024年與北京的差距縮小至10家，直至2025年成功實現(xiàn)反超。

深圳是怎么做到一年超一個名次的呢？

作為改革開放的名片，深圳可能不是中國科研高校、機構智庫最多的地方，但卻是科技人才、科研高校最向往的地方。

與硅谷、北京、上海依賴高校技術轉化不同，深圳的企業(yè)創(chuàng)新更多源于市場需求驅動。

在深圳，創(chuàng)新不是發(fā)生在象牙塔里，而是在生產一線，在市場的一線。

哪里有需要，就在哪里創(chuàng)新，哪里有痛點，就立刻想辦法解決。

馬化騰回顧騰訊的創(chuàng)業(yè)史，說過這樣一段話：

“我們事后回頭看很多創(chuàng)新點，并不是我們搞一個創(chuàng)新部門......一定是在快速服務用戶的過程中，發(fā)現(xiàn)哪些點用戶抱怨了，或者覺得不爽了，那可能就是你的一個創(chuàng)新的機會。”

簡單點說，騰訊的創(chuàng)新不是來自于計劃、研究室，而是來自于用戶的反饋。

這種市場驅動創(chuàng)新模式的結果是顯著的。

騰訊在深圳起家，馬化騰從偽裝女網友和用戶聊天到做成影響14億中國人的微信，也就短短十幾年的時間。

和騰訊一起成長的，還有很多在細分領域具有全球競爭力的“小巨人”企業(yè)。

2024年，深圳的國家級高新技術企業(yè)突破2.5萬家，平均每平方公里擁有12家，密度居全國第一。

這些企業(yè)可能不為大眾熟知，但在各自領域卻掌握著關鍵核心技術。

比如給小米做發(fā)動機的匯川技術，他們的電機是小米在紐北賽道不斷刷新紀錄的核心動力。

匯川技術給小米汽車做的發(fā)動機

再比如激光技術領域的杰普特，專注于激光器、激光及光學智能裝備，其MOPA脈沖光纖激光器出貨量超過美國和英國的同行，銷量躍居全球第一，占國內市場份額超過70%，并在此后多年蟬聯(lián)全球銷冠。

還有光越科技，他們高功率光器件各細分領域里面最先做量產的企業(yè)，2008年建立了國內第一條高功率光隔離器生產線，2021年成功研制了萬瓦級傳能光纜系列，達到世界領先水平。其相關產品參與了“墨子號”量子通信衛(wèi)星、京滬干線量子通信工程項目，甚至參與了天宮空間站項目。

這些“小巨人”雖規(guī)模不大，但在細分領域卻有著“單打冠軍”的姿態(tài)。

一個數(shù)據(jù)是：深圳“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達7.63%，年均研發(fā)經費為3339.19萬元，高于全國“專精特新”小巨人企業(yè)平均水平。

此外，第六批深圳“小巨人”企業(yè)平均申請專利152件、PCT專利近6.5件，顯著高于1.7件/家的國家平均水平，且有近30%的企業(yè)主導或參與制定國際、國家標準。

上海交通大學深圳行業(yè)研究院教授陳憲團隊發(fā)布的《全球城市產業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，深圳在產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、投入、產出、績效四大維度的綜合評估中排名第一，高于舊金山、北京、倫敦等城市。

城市產業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名，深圳位居第一

誰說搞研發(fā)就一定要什么百年科研院校，在深圳，企業(yè)就是最好的大學，市場就是最好的教授。

當然，如果一味靠市場的無為而治，就開出那么多的創(chuàng)新之花，聽上去也不是一個科學的故事。

畢竟，創(chuàng)新的種子，還需要有合適的土壤。

怎么調配這個土壤，深圳政府是有“秘方”的。

深圳市政府很早就意識到，政府不能替代企業(yè)創(chuàng)新，但可以為創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

與新加坡政府強勢主導的創(chuàng)新模式不同，深圳政府更傾向于做服務創(chuàng)新企業(yè)的“老媽子”，而非“指揮棒”。

這個“老媽子”做了什么事呢？

首先，是開放應用場景。

我們都知道深圳是“低空經濟第一城”，無人機技術很多城市都有，但最早開放飛行場景，規(guī)劃相關路線的，就是深圳。

2018年，當無人機編隊表演還是新鮮事物時，深圳市政府率先在人才公園開辟測試空域；2022年低空經濟寫入政府工作報告后，20個應用場景加速落地。

2024年，飛行汽車首次飛越深圳CBD

面對市場上的最新科技成果，深圳把整座城市當作試驗場，凡是能試的場景，都盡量開放。

這一做法取得了顯著成效。

除了無人機之外，今天作為主導產業(yè)的新能源汽車，也有深圳的力量在推動。

從2003年起，比亞迪轉型的每一個關鍵節(jié)點，深圳市政府都給了企業(yè)大力支持，包括建設大量充電樁，并支持采購比亞迪電動車。

如今，深圳公交、出租車、網約車電動化率達100%，公共交通電動化水平全國第一。

面對一些新興科技，深圳也有自己的方法論。

其他城市培育新質生產力主要依靠補貼和資助，但深圳國資更注重市場化運作。

通過四大股權投資平臺：深創(chuàng)投、深投控、深圳市資本運營集團有限公司和深圳市鯤鵬股權投資管理有限公司，以“長期資本”和“耐心資本”的角色，來支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，在前四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，深創(chuàng)投共投資過198家，深投控旗下深高新投投資過46家。

他們的投資特點是什么呢？

不是看到成果才投，而是在企業(yè)開始最需要資金的階段投。

深創(chuàng)投原董事長倪澤望透露，在深創(chuàng)投投資的企業(yè)中，處于初創(chuàng)期的占比26%，處于成長期的占比57%，處于成熟期的則僅占17%。

這種早期介入顯著提高了創(chuàng)新企業(yè)的生存概率。

深圳國資還注重為創(chuàng)新企業(yè)營造物理空間，以深圳市南山區(qū)的深圳灣科技園區(qū)為例，經過深投控10多年的運營，園區(qū)聚集了191家南山區(qū)深圳市級“專精特新”中小企業(yè)，數(shù)量接近全區(qū)的20%。

深圳灣科技園區(qū)

在深圳灣科技生態(tài)園，聚集了100多家AI初創(chuàng)企業(yè)，坊間稱為“模力營”。

這是粵港澳大灣區(qū)首個大模型AI生態(tài)社區(qū)，其篩選標準不看營收、不設產值門檻，只看技術與潛力。

給你辦公室，給你試驗田，深圳的保姆式政策為“小巨人”企業(yè)成長提供了豐富場景。

在財政支持方面，深圳還對獲得國家級“專精特新”小巨人認定的企業(yè)給予最高50萬元獎勵，對市級專精特新中小企業(yè)給予最高10萬元獎勵。

這些獎勵資金采取“免申即享”的方式撥付，企業(yè)無需申報，在獲得認定及財政資金到位后即予撥付。

簡單點說：只要你敢創(chuàng)新，我就敢送錢給你。

不求成績，允許犯錯。

在這樣的環(huán)境下，今天深圳的創(chuàng)業(yè)密度居全國之最，中小微企業(yè)占比超過90%。這些企業(yè)貢獻了全市70%以上的授權發(fā)明專利，培育了80%以上的國家高新技術企業(yè)，占據(jù)了90%以上的研發(fā)投入，為專精特新“小巨人”的涌現(xiàn)提供了最為肥沃的土壤。

“專精特新第一城”的背后，不只是數(shù)量的領先，更是邏輯的領先。

深圳用45年的實踐證明：

創(chuàng)新，不一定靠名校科研；也不一定靠補貼紅利。只要敢給市場自由、給企業(yè)信任、給創(chuàng)新時間——中國的每一座城市，都能生長出自己的“小巨人”。