噪音攻擊不容漠視！新法亮劍：最高拘留10日不再是警告罰款

文/北京陳煒律師

法律終于給寧?kù)o撐腰了。

“每天夜里燒烤園的骰子聲、嬉鬧聲讓人徹夜難眠，我真的快神經(jīng)衰弱了！”這是海口市龍昆南路百余戶(hù)居民的真實(shí)遭遇，他們?cè)黄冉o每個(gè)臥室加裝隔音玻璃，卻依然難以抵御噪音“入侵”。 這樣的困擾并非個(gè)例，根據(jù)環(huán)保部報(bào)告，全國(guó)竟有1/4的城市夜間聲環(huán)境不達(dá)標(biāo)，相當(dāng)于全國(guó)四分之一城市“睡在噪音里”。

2026年1月1日起施行的新《治安管理處罰法》帶來(lái)重大變化：生活噪音治理將告別“警告+罰款”的傳統(tǒng)模式，對(duì)惡意制造噪音干擾他人正常生活的行為，最高可處10日拘留。這一變革將徹底改變?cè)胍糁卫淼膱?zhí)法格局。

01 噪音污染的健康代價(jià)

世衛(wèi)組織的研究明確指出：噪音污染已成為空氣污染之后影響人體健康的環(huán)境因素。 長(zhǎng)期暴露在噪音污染中，不僅會(huì)嚴(yán)重影響心理健康，還會(huì)顯著增加患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)。

常見(jiàn)的城市噪音如建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲等，無(wú)處不在且危害深遠(yuǎn)。 專(zhuān)家指出，即使是40至50分貝的噪聲干擾，也足以讓人從熟睡狀態(tài)變?yōu)榘胧焖癄顟B(tài)。

噪音對(duì)聽(tīng)力的損傷是直接且不可逆的。海南省人民醫(yī)院專(zhuān)家林霞表示：“長(zhǎng)時(shí)間處在較大分貝（60分貝以上）的噪音環(huán)境中，會(huì)損傷聽(tīng)力，甚至造成噪音性耳聾。” 她接診的病例中，有大學(xué)生因長(zhǎng)時(shí)間戴耳機(jī)導(dǎo)致永久性耳鳴，甚至有老人因長(zhǎng)期受噪音影響而出現(xiàn)高血壓、心臟病。

更為普遍的是，噪音會(huì)引發(fā)神經(jīng)衰弱，出現(xiàn)頭暈、視覺(jué)疲勞等癥狀，嚴(yán)重影響白天的工作和學(xué)習(xí)效率。 許多受害者表示，噪音干擾導(dǎo)致他們注意力難以集中，工作效率大幅下降。

02 故意噪音攻擊的新特點(diǎn)

在眾多噪音問(wèn)題中，別有用心者實(shí)施的“故意噪音攻擊”成為新的社會(huì)毒瘤。這類(lèi)行為不同于一般的無(wú)意識(shí)擾民，而是帶有明確目的性的惡意行為。

此類(lèi)案件加害人通常具有持續(xù)性和針對(duì)性的特點(diǎn)。如蘇州法院審理的一起案例中，被告小美飼養(yǎng)的寵物狗發(fā)出的噪音持續(xù)時(shí)間、發(fā)生次數(shù)明顯超出合理范圍，且在鄰居多次投訴后仍不采取有效措施停止侵害，明顯屬于放任甚至故意為之。

更值得警惕的是，加害人往往利用噪音污染的“瞬時(shí)性、局部性、分散性”特點(diǎn)，制造取證難的困境。當(dāng)執(zhí)法部門(mén)前來(lái)檢測(cè)時(shí)，他們便暫時(shí)停止制造噪音，等執(zhí)法人員離開(kāi)后又故態(tài)復(fù)萌。

“九龍治水”的管理困局更讓故意噪音制造者有了可乘之機(jī)。 環(huán)保、公安、城管等多部門(mén)管理權(quán)限交叉，導(dǎo)致執(zhí)法主體不明確，遇到問(wèn)題時(shí)相互推諉扯皮。

03 維權(quán)實(shí)戰(zhàn)：從取證到訴訟的完整指南

面對(duì)惡意噪音攻擊，受害人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)依法維權(quán)。結(jié)合北京陳律師的“務(wù)實(shí)派”維權(quán)策略，以下是具體操作步驟：

第一步：有效取證，鎖定證據(jù)鏈

取證不能只靠錄音。如一起案例中，梁女士因僅提供自行錄制的錄音而敗訴，法院認(rèn)為錄音反映的聲響未明顯超出合理范圍。 成功的取證應(yīng)當(dāng)形成完整的證據(jù)鏈：

- 時(shí)間軸記錄：詳細(xì)記錄每次噪音發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、噪音類(lèi)型

- 專(zhuān)業(yè)檢測(cè)報(bào)告：邀請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行噪音檢測(cè)，獲取超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)報(bào)告

- 多方證據(jù)印證：包括報(bào)警記錄、微信聊天記錄、投訴回執(zhí)等

- 損害后果證明：如醫(yī)院出具的心理健康報(bào)告、診斷證明等

第二步：選擇正確的維權(quán)路徑

新法實(shí)施后，公安部門(mén)將成為處理生活噪音的主要執(zhí)法力量。 維權(quán)路徑應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行：

1. 先溝通協(xié)商：通過(guò)物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)等第三方介入調(diào)解

2. 行政投訴：向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)，要求出具《責(zé)令改正通知書(shū)》

3. 民事訴訟：針對(duì)拒不改正的，提起相鄰關(guān)系訴訟，要求停止侵害、賠償損失

4. 刑事追究：對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，可追究其刑事責(zé)任

第三步：精準(zhǔn)運(yùn)用法律武器

核心法律依據(jù)包括《民法典》第一千一百六十五條和《噪聲污染防治法》。在起訴時(shí)，訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)具體明確：

- 要求被告停止制造噪音侵害

- 請(qǐng)求賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等直接損失

- 索要精神損害撫慰金（如因噪音導(dǎo)致焦慮、抑郁等）

- 承擔(dān)鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)等維權(quán)成本

切記避免非理性維權(quán)。在一起案例中，當(dāng)事人因噪音糾紛發(fā)生沖突，最終被判故意傷害罪，處有期徒刑七個(gè)月。 理性維權(quán)是底線，不可逞一時(shí)意氣。

04 維權(quán)文書(shū)的“黃金法則”

根據(jù)北京陳律師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一份優(yōu)秀的維權(quán)文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合“務(wù)實(shí)派”風(fēng)格：只講證據(jù)鏈漏洞，不煽情、不廢話(huà)。 具體技巧包括：

- 開(kāi)頭直接列“原審三大硬傷”：如噪音超標(biāo)數(shù)據(jù)、投訴回執(zhí)、醫(yī)院診斷證明

- 用表格對(duì)比：將噪音時(shí)間軸與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，一目了然

- 附件為王：附上噪音檢測(cè)報(bào)告、報(bào)警記錄、溝通記錄等關(guān)鍵證據(jù)

在格式上，應(yīng)當(dāng)符合法律文書(shū)規(guī)范：標(biāo)題明確、頁(yè)眉編碼、簽名規(guī)范，讓法官能夠快速抓住核心問(wèn)題。

曾幾何時(shí)，一位海口市民面對(duì)夜夜不停的燒烤園噪音嘆息：“已經(jīng)放棄投訴了。” 這種無(wú)奈正是“九龍治水”管理困局下的現(xiàn)實(shí)反映。 新規(guī)則將給執(zhí)法人員提供了更強(qiáng)有力的武器，改變過(guò)去只能“每次50元至200元罰款”的執(zhí)法困境。

法律的保護(hù)不是為了制造對(duì)抗，而是為每一個(gè)尋求寧?kù)o生活的人提供底線保障。當(dāng)你不再選擇沉默，而是依法留存證據(jù)、理性維權(quán)時(shí)，就已經(jīng)站在了正義的一方。

正如北京陳律師所言：“法院永遠(yuǎn)尊重準(zhǔn)備充分的人。” 面對(duì)惡意噪音攻擊，你的每一次依法維權(quán)，不僅是為自己爭(zhēng)取寧?kù)o，也是為整個(gè)社會(huì)的公平正義貢獻(xiàn)力量。