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檢查安全隱患、收集民情民意、解決矛盾糾紛……這是一位村微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的日常工作。在我國(guó)基層治理體系中,網(wǎng)格員正成為越來越重要的角色。他們是社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”。
01 網(wǎng)格員的身份定位與職責(zé)范圍
網(wǎng)格員,既不是公務(wù)員,也非事業(yè)編制人員,而是城鄉(xiāng)社區(qū)為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理而聘用的專職或兼職工作人員。他們的角色類似于農(nóng)村地區(qū)的“小組長(zhǎng)”,承擔(dān)著基層治理的重要任務(wù)。
網(wǎng)格員的職責(zé)主要包括六大類:日常巡查、信息采集、民意收集、政策宣傳、重點(diǎn)人群服務(wù)、矛盾糾紛化解等。他們每天穿梭于街巷樓宇之間,是基層治理的“前沿哨兵”。
網(wǎng)格員分為三級(jí)架構(gòu):網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書記或社區(qū)工作人員擔(dān)任;專職網(wǎng)格員多由現(xiàn)有社區(qū)工作者擔(dān)任;網(wǎng)格協(xié)管員則來源于人大代表、政協(xié)委員、志愿者等。
02 網(wǎng)格員與“兩委”干部的區(qū)別與聯(lián)系
社區(qū)工作者(專職網(wǎng)格員)并不自動(dòng)成為社區(qū)或村“兩委”成員,二者屬于不同的身份定位。
“兩委”指社區(qū)(村)黨支部委員會(huì)和居民(村民)委員會(huì),是基層群眾性自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。“兩委”干部有固定編制,小縣城社區(qū)一般為5-7人,根據(jù)社區(qū)規(guī)模和人口數(shù)量確定。
相比之下,網(wǎng)格員是“兩委”干部之外的工作者,類似于農(nóng)村的村民小組長(zhǎng)。他們沒有行政級(jí)別,但在實(shí)際工作中扮演著重要角色。
專職網(wǎng)格員是進(jìn)入“兩委”班子的重要儲(chǔ)備力量。部分地區(qū)明確將專職網(wǎng)格員作為社區(qū)后備干部的首要來源,建立“專職網(wǎng)格員—后備干部—‘兩委’干部”的晉升通道。
一個(gè)社區(qū)的職位可分為三個(gè)梯隊(duì):一檔是正職(書記主任);二檔是副職(副書記、副主任、委員);三檔是一般工作人員(普通干部、臨聘人員和網(wǎng)格員)。網(wǎng)格員要想晉升,第一步就是進(jìn)入“兩委”班子。
03 從網(wǎng)格員到“兩委”干部的晉升路徑
網(wǎng)格員如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升?多地已探索出明確路徑。
能力建設(shè)是關(guān)鍵基礎(chǔ)。富錦市通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì),鼓勵(lì)引導(dǎo)專職網(wǎng)格員考取社工職業(yè)資格,該市持證人數(shù)占比已達(dá)23.15%。佳木斯市則建立薪資滾動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制,服務(wù)年限每增加1年,月補(bǔ)貼增加100元。
建立明確的晉升機(jī)制。南通市明確所有專職網(wǎng)格員統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍管理,并吸納進(jìn)入基層村(社區(qū))干部培養(yǎng)體系。佳木斯市2023年評(píng)選出213名優(yōu)秀城市專職網(wǎng)格員,并選聘20名基層治理能人進(jìn)入事業(yè)編。
抓住換屆選舉機(jī)遇。社區(qū)“兩委”換屆每五年一次,是網(wǎng)格員進(jìn)入班子的重要機(jī)會(huì)。一些地方甚至提出讓50歲以上的社區(qū)工作者退出“兩委”班子選舉,為年輕人提供機(jī)會(huì),有準(zhǔn)備的網(wǎng)格員可借此實(shí)現(xiàn)職業(yè)跨越。
04 網(wǎng)友常見問答
對(duì)于網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展,網(wǎng)友們普遍關(guān)注:
“農(nóng)村也有網(wǎng)格員了嗎?”
答:是的!農(nóng)村網(wǎng)格員同樣負(fù)責(zé)收集民情、宣傳政策,甚至參與村務(wù)公開監(jiān)督。
“網(wǎng)格員有年齡限制嗎?”
答:多數(shù)地區(qū)無硬性限制,但年輕化趨勢(shì)讓更多機(jī)會(huì)向青年傾斜。
05 網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展的實(shí)用建議
對(duì)于有志于長(zhǎng)期從事基層治理工作的網(wǎng)格員,有幾點(diǎn)建議:
做好職業(yè)規(guī)劃。明確是想成為專業(yè)型網(wǎng)格員還是管理型人才。專業(yè)型可深耕特定領(lǐng)域,如矛盾糾紛調(diào)解;管理型則可瞄準(zhǔn)“兩委”班子方向。
提升綜合能力。富錦市注重培訓(xùn)網(wǎng)格員的糾紛化解、信息采集、應(yīng)急處突等能力。
積累群眾口碑。良好的群眾基礎(chǔ)是進(jìn)入“兩委”班子的重要資本。
把握入黨機(jī)會(huì)。黨員身份在基層工作中具有明顯優(yōu)勢(shì),特別是對(duì)于有志于進(jìn)入“兩委”班子的網(wǎng)格員更為重要。黨組織在網(wǎng)格治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨員網(wǎng)格員更易獲得認(rèn)可。
隨著基層治理體系不斷完善,網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展路徑將更加清晰。“專職網(wǎng)格員→社區(qū)工作者→‘兩委’成員→事業(yè)編”的成長(zhǎng)通道已經(jīng)在多地實(shí)踐。下一步,國(guó)家或?qū)⑦M(jìn)一步拓寬網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展空間,讓更多網(wǎng)格員們?cè)诨鶎游枧_(tái)上發(fā)光發(fā)熱。
基層天地廣闊,網(wǎng)格大有可為。
來源:南通網(wǎng)、黑龍江新聞網(wǎng)、安慶先鋒網(wǎng)等綜合整理
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