據(jù)媒體報道,10月31日,國家金融監(jiān)督管理總局公布了一份重量級的處罰清單:中國銀行、民生銀行、農(nóng)業(yè)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行——五家全國性商業(yè)銀行,合計被罰款超2.15億元。
其中,中國銀行被罰款達9790萬元。原因是公司治理、貸款、同業(yè)、票據(jù)、資產(chǎn)質(zhì)量、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務管理不審慎。
從罰款規(guī)模來看,這明顯是一次針對銀行業(yè)經(jīng)營風險與合規(guī)漏洞的集中整頓。
再結合最近多個小額商業(yè)貸款公司被罰的新聞,看來金融業(yè)的問題和亂象,確實到了需要重視的時候。
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如果仔細讀監(jiān)管部門的處罰依據(jù),會發(fā)現(xiàn)幾個關鍵詞頻繁出現(xiàn)——“業(yè)務管理不審慎”,“內(nèi)部控制薄弱”,“數(shù)據(jù)報送不合規(guī)”,“信貸資金流向不清晰”。
所以,罰單背后的老問題其實還是那幾個:不審慎、不透明、不合規(guī)。銀行內(nèi)部的合規(guī)文化和風險管理意識,依然存在結構性的缺陷。
比如中國銀行被罰的原因涉及“貸款、同業(yè)、票據(jù)、資產(chǎn)質(zhì)量、不良資產(chǎn)處置”等多項業(yè)務,這說明問題并不是個別部門或者經(jīng)營行為的不當,而是銀行管理體系中長期積累的風險。
民生銀行的問題則集中在“貸款與票據(jù)”,這些都是與企業(yè)融資密切相關的環(huán)節(jié),說明它在授信、審查和信息披露中可能存在一些灰色地帶。
農(nóng)業(yè)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行的問題,則更多集中在“互聯(lián)網(wǎng)貸款”和“代銷業(yè)務”,這反映了金融科技擴張帶來的新風險。銀行們在追求新型信貸增長和創(chuàng)新的同時,風險控制卻沒跟上,如果繼續(xù)下去,可能會帶來不可控的風險。
近幾年,銀行們紛紛設法進行業(yè)務上的數(shù)字化、網(wǎng)絡化,但在這個復雜化的過程中,新的風險也在疊加,尤其是個人貸款業(yè)務不良率有抬頭趨勢。
2024年,郵儲銀行、建設銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行的個人不良貸款分別增加109億元、301億元、421億元、143億元、320億元以及97億元,合計增長近1400億元。
2025年一季度末,商業(yè)銀行不良貸款余額3.4萬億元,較上季末增加1574億元;商業(yè)銀行不良貸款率1.51%,較上季末上升0.01個百分點。
本次罰款,就是對這種風險的警告。
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從時間上看,這次處罰出現(xiàn)在年末監(jiān)管節(jié)奏的“收尾期”。但與往年的例行檢查不同,這一輪的力度和覆蓋面明顯更大。
這說明,監(jiān)管的重點正在從常規(guī)的“防范系統(tǒng)性風險”轉向“治理行業(yè)頑疾”。
過去幾年,監(jiān)管部門更多是防止風險爆發(fā)——比如防止銀行擠兌、系統(tǒng)性金融風險、地方債務蔓延。
現(xiàn)在隨著金融體系總體趨穩(wěn),監(jiān)管的重點開始轉向金融體系的健康程度:銀行是否真正建立起風險識別和問責機制?信息披露是否透明?業(yè)務創(chuàng)新是否被濫用為規(guī)避監(jiān)管的工具?
這些問題看似微觀,但積累起來就會形成系統(tǒng)性金融風險的隱患。2008年美國次貸危機的誘因,就是金融創(chuàng)新的風險沒有得到控制。
這次這2億多元罰單并非只是為了懲罰,更是一種信號的釋放:銀行必須回到風險與合規(guī)的底線。
這次處罰中,一個值得特別注意的細節(jié)是:平安銀行和浦發(fā)銀行的違規(guī),集中在“互聯(lián)網(wǎng)貸款”和“代銷業(yè)務”。
值得玩味的是,這兩個領域正是近年來銀行競爭最激烈、利潤增長最快的部分。
互聯(lián)網(wǎng)貸款的本質(zhì),是將傳統(tǒng)信貸的風控模型數(shù)字化,本應該更加容易風控,但現(xiàn)實卻是,在算法與流量驅動的環(huán)境下,風控往往被“增長優(yōu)先”所掩蓋,退居其次。
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一些銀行過度依賴第三方平臺數(shù)據(jù),忽略了資金流向、用途監(jiān)管和貸后管理。這導致底層資產(chǎn)質(zhì)量不明、借款人畫像不準,一旦宏觀環(huán)境變化,就可能形成壞賬堆積的重大風險。
代銷業(yè)務的問題也很凸出。許多銀行為了提高手續(xù)費收入,大量銷售理財、基金、保險產(chǎn)品,但在銷售過程中存在“誤導銷售”、“信息披露不足”之類的問題。
銀行逐漸從“信用中介”轉向了“銷售中介”,在這個過程中,看似是消費者造成了風險,但消費者其實是受害者,因為風險被推到了他們的頭上。
創(chuàng)新不等于放松監(jiān)管,銀行業(yè)績增長不能以推卸風險給消費者、社會為代價,這就是此次巨額罰款的目的所在。
當然,這些違規(guī)現(xiàn)象背后,也有銀行經(jīng)營壓力的影子。隨著利率市場化深入、存貸利差持續(xù)收縮,金融服務越來越落后的銀行,其傳統(tǒng)盈利模式承受了巨大壓力。
房地產(chǎn)、地方融資平臺等過去的“優(yōu)質(zhì)客戶”不再提供增長驅動,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給減少,導致銀行不得不在風險與收益之間走鋼絲。
未來的銀行,必須學會尋找新的可持續(xù)競爭力,依靠服務創(chuàng)新獲得利潤,而不是繼續(xù)沿用舊套路,試圖“躺賺”或者無視風險。
在金融體系高度互聯(lián)的當下,一家銀行的風控漏洞,很可能成為整個市場的風險導火索。尤其是在經(jīng)濟結構調(diào)整期,金融行業(yè)承擔著“穩(wěn)定預期、傳導信用”的重任,更不能讓內(nèi)部管理成為新的隱患。
監(jiān)管出手,是為了讓銀行業(yè)更健康地自我改進、實現(xiàn)轉型。
銀行想要能夠持續(xù)經(jīng)營下去,就必須真正學會建立科學的風控體系和現(xiàn)代管理模式。如果還想要靠“躺賺”或者“打擦邊”就能度日,恐怕只會迎來新的“重錘”。
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