江蘇檢察援疆15年的“長效答卷”

山海十五年

接力寫新篇

都說新疆的美景在路上，但來自江蘇省無錫市錫山區檢察院的援疆干警李雪峰卻無暇看風景。

今年9月，在新疆維吾爾自治區阿合奇縣檢察院掛職鍛煉了3個月的李雪峰接到一項任務，調研阿合奇縣近3年離婚撫養費相關情況。為摸清真實狀況、獲取一手資料，他頂著炎炎烈日，馬不停蹄地奔波于民政部門、法院和當事人家中，仔細查閱每一份檔案、認真核對每一組數據，最終形成一份近萬字的調研報告。這份報告得到當地縣委、縣政府的高度認可，為下一步出臺相關幫扶政策提供了重要參考。

這樣的故事，在江蘇檢察援疆工作中并非個例。1997年，中央部署開展對口援疆工作，江蘇是首批8個援疆省（市）之一。自2010年7月起，江蘇省檢察機關開始對口支援新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和新疆生產建設兵團檢察院第四師、第七師兩級檢察機關。“15年來，我們始終站在強國建設、民族復興的戰略高度，堅持精準援助、系統援助、長期援助，不斷提升檢察業務、干部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目‘六位一體’援助工作的針對性實效性，為新疆檢察事業注入強大動力，為江蘇踐行‘經濟大省要挑大梁’的使命擔當貢獻了檢察力量。”江蘇省檢察院黨組成員、政治部主任朱建華表示。

今年5月，江蘇省金湖縣檢察院援疆干部與新疆生產建設兵團奎屯墾區群眾一起“包法治粽”，宣傳反詐常識。

“造血”賦能　融力強基

2011年7月，鎮江市檢察院干警王軍成為江蘇省檢察機關第一批援疆干部，在新疆生產建設兵團第四師霍城墾區檢察院掛職一年，任副檢察長。立足當地實際，那一年，他干了一件大事——主導全院建立起績效管理評價體系。當年，該院首次對干警個人進行了業務評價，干警們從過去的“被動完成任務”轉變為“主動爭取進步”，工作熱情空前高漲。

據王軍回憶，在早期援助工作中，檢察機關主要聚焦受援地基礎設施短板，隨著援疆工作的深入推進，援疆干部規模逐年擴大，援助理念也從“輸血式”向“造血式”轉變。自2016年起，江蘇省檢察機關援疆干部人數從每年10余名增加到30余名。援助也不再是簡單的資源轉移，而是要培育自我發展的“干細胞”，實現引進一個人、帶出一批人，為受援地打造一支“帶不走”的檢察隊伍。

2021年，江蘇省南京市江寧區檢察院檢察官朱桂花掛職伊犁哈薩克自治州檢察院。初到伊犁，她就辦理了一起不法商販在茶葉中非法添加色素以潤色茶湯的案件。這是新疆首例茶葉制品添加色素刑事案，朱桂花與辦案團隊一起走訪相關領域專家，查閱收集食品藥品領域學術文章，最終找到茶葉品質國家標準文件，其中明確茶葉中禁止添加非食用物質。據此，朱桂花梳理出完整的證據鏈。檢察機關提出的定性意見和量刑建議被法院全部采納。結合辦案實踐，她還參與起草提高刑事案件辦案質效工作辦法，從類案證據指引標準化、跨部門協作機制常態化等方面提升整體辦案水平。如今，伊犁州檢察院的多名年輕干警已能獨立承辦重大經濟犯罪案件，該院多項刑事檢察業務工作位居全疆前列。

2023年，新疆生產建設兵團檢察院第四師分院檢察官楊杰參加了第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽。備賽期間，江蘇省檢察院將兵團檢察機關參加競賽集訓隊的4人納入江蘇集訓隊，與江蘇省檢察院集訓隊全面共享師資課程、備考資料等，一同參加模擬法庭辯論、仿真模擬測驗。經過與江蘇參賽選手的同班培訓和面對面交流鍛煉，楊杰最終榮獲全國優秀公訴人稱號。“是江蘇省檢察機關的無私幫助和各位檢察同仁的傾囊相授，讓我遇見了更好的自己。”獲獎后，楊杰激動地說。

一路走來，江蘇省檢察機關已形成系統化、長效化的援助工作機制，實現“輸血”與“造血”并重。一方面，創新開展送教上門、菜單式選課、訂單式培訓等，讓授業解惑更精準、更有效；另一方面，進行“一對一”“多對一”指導，幫助制定個性化鍛煉方案，提升干警綜合素能。

2023年8月，江蘇省檢察院從部門負責人和員額檢察官中挑選15人，與伊犁州檢察院相關部門負責人簽訂結對協議，實行思想、工作、作風“三位一體”互幫互學。2024年7月1日至5日，江蘇省檢察機關50名檢察人員參加國家檢察官學院新疆分院聯合伊犁州檢察院舉辦的“檢護絲路”對口援助培訓班，并與11個受援檢察院研討交流。

近年來，江蘇省檢察機關累計選派260余名骨干赴疆掛職，接收新疆受援地330余人參加32個不同類型的培訓班，各院還通過網上授課、現場指導等形式，為新疆受援檢察院送教上門，受眾達2000人，干警自身發展能力得到有效提升。

數字驅動　融智提效

今年春節剛過，江蘇省檢察院檢察信息技術部副主任朱曉華帶隊組成“數字特派團”奔赴伊犁。此番，他們帶去的不是傳統物資，而是一整套“智慧檢務大禮包”——在伊犁州檢察機關試點部署文字識別轉換、跨網文件交接、智能語音轉寫云平臺等，并提供試用及指導，為當地檢察院辦公辦案信息化水平的提升裝上了“數字翅膀”。

“這是我們第三次將‘江蘇法寶’帶到伊犁了。”朱曉華介紹說，早在3年前，江蘇省檢察院就派員支援當地信息化建設，自主研發的“案卡醫生”“文書寶”等小程序深受新疆檢察同仁的認可。此后，江蘇省檢察院還專門為當地開通了130個“蘇檢一網通”平臺賬號，這個由江蘇省檢察院自主研發的智能化應用綜合平臺，讓相隔千里的兩地檢察官實現了“云端協同”。

數字檢察是最高檢提出的一項戰略部署，也是檢察機關對口援助的重點任務之一。為提升受援單位信息化水平，近年來，江蘇省檢察機關先后將60個應用模型提供給受援單位篩選，整包復刻完整平臺，實現應用遠程共享，最大限度提高對口受援單位的工作效益。

今年6月，江蘇省揚州市邗江區檢察院援疆干部王敏利（左）和新疆維吾爾自治區新源縣檢察院檢察官唐麗娟進行公益訴訟調查取證。

江蘇省揚州市邗江區檢察院將自主研發的“數字未檢”平臺進行改造，有效解決了數字平臺入疆可能產生的“水土不服”問題。該平臺落地新疆維吾爾自治區新源縣檢察院后，有效推動當地涉罪未成年人幫教成功率及法治教育覆蓋面大幅提升。

2024年5月，受江蘇省檢察院指派，宿遷經濟技術開發區檢察院的“技術達人”倉鵬來到新疆生產建設兵團檢察院第四師分院，支援該院數字檢察深度應用。僅用兩周時間，他便完成了該院檢察內網和工作網絡的設置，此后，第四師分院及各墾區檢察院數字檢察工作陸續開展，現已創建或應用數字檢察模型32個，在檢察業務應用系統中成案34件。

江蘇省南京市浦口區檢察院與新疆維吾爾自治區伊寧市檢察院共建的候鳥遷徙生態公益保護基地，通過衛星遙感技術實時監測跨境生態變化，當地生態環境顯著改善，生物多樣性更趨豐富，為候鳥遷徙筑牢“安全驛站”。

在提升辦案質效之外，一場檢察協作的“數字生態”也在兩地間蓬勃生長。今年9月18日，江蘇省南京市玄武區檢察院創新援助形式，首次與伊犁州檢察院舉辦了一場“云掛職”交流會，通過視頻連線、電話咨詢、派員指導等多種方式，相互間進行工作會商、案件研討，實現受援支援工作精準對接，達到深度交流交融。

文化潤檢　融情鑄魂

“山一程，水一程，伊犁河谷起鶴鳴；風一程，雨一程，黃海濕地共丹聲……”2023年8月15日，在首個全國生態日，江蘇省鹽城市亭湖區檢察院與伊寧市檢察院聯合推出微視頻《我的鶴兒，我的河》，這也是兩地檢察院共同創作拍攝的體現履職成效的作品，還原了援疆檢察干警昂揚向上、不忘初心的精神風貌。

“江蘇鹽城是丹頂鶴的越冬地，伊犁河谷是蓑羽鶴的遷徙通道。因此，我們以‘鶴’為主題，展現兩地檢察院強化生態資源保護的工作成效。”時任亭湖區檢察院政治部主任的施智涵介紹了創作初衷。

文化是最持久的精神紐帶。近年來，江蘇省檢察機關將文化潤檢作為援疆工作的重要內容，創新開展“文化+檢察”援助模式，對口援助檢察文化建設創新發展，全面提高對口援助綜合效益。

江蘇省江陰市檢察院發揮自身新媒體制作的經驗優勢，以“新時代政法干警紀律嚴明”為主題，與新疆維吾爾自治區霍城縣檢察院共同創作了微視頻《禁·行》，榮獲第八屆全國檢察機關“三微”作品征集展播活動微視頻類“十佳作品獎”。江蘇省蘇州市檢察院則聚焦重大項目建設，為克孜勒蘇柯爾克孜自治州檢察院文化長廊建設提供全方位支持，不僅主動提供現有建設方案供參考，還結合需求派員開展實地指導，確保文化長廊既具有教育意義，又富有藝術感染力。如今，文化長廊已成為展示當地檢察形象的重要窗口。

“這片土地教給我的，遠比我能帶來的更多。”江蘇省漣水縣檢察院援助新疆生產建設兵團檢察院第七師分院干部趙閱的這句肺腑之言，道出了蘇疆兩地檢察干警在文化交融中形成的珍貴共識。

對口援助是培養鍛煉后備干部的有效平臺。在這場跨越天山的對話中，文化的交流從來不是單向輸出，而是彼此成就的雙向奔赴——在兵團精神、胡楊精神的感召下，一批又一批的江蘇檢察援疆干部也得到了鍛煉和成長。這些精神滋養，讓他們在面對困難時頭腦更清醒、意志更堅定，這是對黨性和能力難得的歷練，是對援助干部獨有的精神饋贈。

援疆干部把微信“朋友圈”變成了“公益圈”，涓涓細流匯成了對當地困難群眾的無私大愛。他們體恤民意、了解民情，在磨礪中收獲成長，也留下了驕人的業績和與當地干部群眾的魚水情深。15年來，江蘇檢察援疆干部共有34人在新疆立功，120余人受到派出院表彰，90余人走上領導崗位。

手足相親、守望相助。江蘇檢察人將緊緊圍繞“六位一體”援助格局，同向發力、創新實干，在落實中深化、在深化中落實，確保高質量完成各項援疆任務，為全國檢察對口援助工作貢獻“江蘇力量”。

來源：檢察日報

文字：盧志堅 田野 周春雷