騷擾電話，一場無盡的地下戰爭

文 | 老魚兒

編輯 | 楊旭然

“您需要貸款嗎”“考慮一下我們樓盤的優惠”“為您推薦一款理財產品……”從清晨到夜晚，這些不請自來的營銷電話，不知疲倦地入侵著億萬中國人的日常生活。

“謝謝，不需要”“暫時不考慮”“你不要再打來了”……不論用客氣或者不客氣的語氣回答實際上都毫無意義，甚至可能會因為接聽電話而確認了號碼有效，之后的電話越來越多。

根據中國信通院發布的數據，自2019年9月底，“來電免打擾”服務在全國正式上線，以及2024年6月底，“短信免打擾”服務在全國正式上線以來，截至2025年6月底，“來電來信免打擾”服務用戶已達10.8億，累計為用戶提供防護1047億次。

成績單固然光鮮，可硬幣的另一面，是營銷電話更為恐怖的撥打次數，以及絕大多數人完全無法被改變的生活現實。

甚至，在東南亞、中東、非洲各國針對中國人的各種電詐套路，其“業務”的起點，都是這些數以億計的營銷電話——看似不起眼的騷擾電話，對于人們的傷害沒有下限，也沒有上限。

技術的進步與騷擾的升級如同一對孿生兄弟，在通信領域上演著你追我趕的戲碼。而最終的受害者必然不會是各種各樣的通訊公司，永遠只能是每個普通人。

本文是來自《巨潮WAVE》內容團隊的深度價值文章，歡迎您多平臺關注。

01 進化

騷擾電話的歷史，幾乎與電話的普及史完全同步。

在電話誕生后的很長一段時間里，營銷者們都會拿著厚厚的電話黃頁，挨個撥打潛在客戶的號碼。

那時人們對此并不會感覺十分冒犯。一方面當時營銷電話的數量畢竟較少；第二，在信息較為閉塞的時期，電話營銷也給了人們帶來了接觸新產品和新信息的機會。那時的營銷電話甚至還存在一定的功能性。

隨著網絡的發展，以及人們信息獲取渠道日益豐富，電話的營銷功能逐漸減弱，冒犯性日益凸顯。當人們不再需要這種信息傳遞方式，“營銷電話”就開始退化為“騷擾電話”，甚至是詐騙電話。

縱觀其歷史演進，騷擾電話的升級正是源自技術賦能。

隨著VoIP（網絡電話）技術在21世紀初的普及，騷擾電話進入了“技術驅動”新階段。騷擾者開始使用“群呼系統”，由一臺電腦自動同時撥打數百個號碼，騷擾效率呈指數級增長。這一時期，“95”“96”“400”等號段電話泛濫成災，成為騷擾電話的主要來源。

近幾年，騷擾電話已全面進入“智能時代”，其技術手段和精準程度都達到了前所未有的高度。今年央視財經315晚會上曝光的視頻顯示，如今的外呼公司打著“高效觸達用戶”“精準拓客”等旗號招攬生意。

AI智能機器人已經進入到應用階段，可以通過真人錄音合成語音，預設200余種觸發關鍵詞。一旦通話方說了相關語句，機器人就會根據關鍵詞轉到對應回復內容。幾個回合下來，電腦系統就能根據對方的回答內容，一步步判斷其是否屬于意向客戶。

令人擔憂的是，科技升級還能幫助騷擾者與相關監管斗智斗勇。

2022年央視財經315晚會上，美股上市公司容聯云旗下產品“容聯七陌”被曝光。其不僅可以向電銷公司提供外呼系統和線路，還能靠技術手段應對監管和用戶投訴。容聯七陌能為撥打騷擾公司提供一個號碼池，每次撥打騷擾電話，用戶手機上會顯示不同號碼，這一技術可以用來規避用戶投訴和通信部門監管。

到2025年央視3·15晚會上，騷擾電話背后的亂象被再次被曝光。如今電銷公司在使用虛擬運營商的“小號”做電銷時，已經可以使用特殊軟件，隱藏真實號碼和真實地址，而且會根據被叫號碼屬地自動偽裝成當地的號碼，以此騙取被呼叫手機用戶的信任，接聽電話。

可以看出，從黃頁時代到AI時代，騷擾電話完成了從“手工勞動”到“工業革命”的跨越。

02 廉價

很多人都能意識到，電話推銷的成功率其實相當低。

2024年，艾媒智庫聯合草莓派網民行為調查與計算分析系統，開展了主題為“中國手機用戶騷擾電話情況調查”的全國隨機抽樣調查。調查結果顯示，面對陌生的電話，僅有30.7%的手機用戶有可能接聽并詢問對方是否為熟人。

雖然看起來這個比例可能不小，但是接聽電話之后的推銷成功率就要低得多了。綜合一些網絡上的討論來看，電話推銷最高也只能有1.5%左右的商業轉化率。

成功的概率如此之低，很多公司仍然愿意在這方面進行布局，甚至花大錢去購買技術型產品，原因就在于隨著科技能力的不斷提升，騷擾電話一直“降本增效”。單次向外呼叫的成本已經被打的足夠低了，這成為其屢禁不止最根本的原因。

騷擾電話在撥打效率上的絕對提升，甚至成為了這個行業能夠延續至今的關鍵。

黃頁時代，人工撥打電話耗時耗力，效率低下，一天能有百十多個客戶溝通量，已經算是不錯的水平。而到了智能騷擾的時代，這一過程被大幅優化。以容聯七陌2016年上線的“云電銷”系統為例，它可以批量導入號碼，并且有“自動外呼”模式。系統可以先替代人工撥號，檢測到有人接聽后再把通話轉給空閑座席，省去了手動按鍵時間。

早在2017年，容聯七陌就已經發布了“AIcall”智能外呼，演進到用語音機器人先篩客，再轉人工，進一步減少了人力的使用。

今年央視315晚會上曝光的上海智優擎、銷氪、飛鴿傳書等公司，利用真人錄音合成AI語音，每天可自動撥打10萬通營銷電話。

撥打效率提升上去之后，電話營銷的總成本反而低了下來。

根據央視315晚會的報道，一臺外呼智能機器人一年的使用成本在一萬元左右，平均每天可以撥打上千個電銷電話，工作效率遠超人工客服。

如此低廉的成本，意味著哪怕成千上萬通電話只能換來一位客戶，也足以覆蓋全部成本且有足夠盈余。這種轉化水平對于部分高客單價行業如裝修、貸款、醫美等已經足夠誘人。

這個行業正在從“人力密集型”轉向“技術密集型”，極低的成本與相對可觀的收益之間存在足夠大的利潤空間，這成為了騷擾電話生生不息的最大倚仗。

03 防線

面對肆虐的騷擾電話，相關的防線也在不斷地筑建。

今年10月份，“為什么貸款騷擾電話變少了”話題沖上熱搜。據了解，貸款騷擾電話降溫的核心原因，是10月1日國家金融監督管理總局發布的助貸新規正式落地。其中要求商業銀行僅與白名單機構合作，從源頭最大限度地限制了貸款類電銷變成騷擾電話的可能。

此外，根據艾媒咨詢的調研，保險推銷是騷擾電話細分中的第一大類。但《金融時報》7月份報道，今年以來，已有7家保險公司的12家保險電話銷售中心或電話銷售中心分部被撤銷，這一數字較去年同期有所增長。

根據金融監管總局官網信息統計，近五年（2020年—2025年）退出的保險公司電銷中心達60多家。

業內人士分析，由于對手機號碼的標記和騷擾攔截等功能的普遍應用，保險電話的客戶接通率已經大大縮水，這是造成保險電銷業務不斷縮水的重要原因之一。

這些改善情況看起來讓人欣慰，但大多時候我們的防線還是有些蒼白無力。

從一些法院過往的判例來看，商家企業的違法成本不高，仍是行業存在的核心痼疾：

2025年，上海的胡先生因不堪招商銀行信用卡中心的持續電話騷擾，將其告上法庭。最終他獲得了銀行代理人的當庭道歉和5000元精神損害撫慰金；

2021年，北京東城法院判決一起信息科技公司侵害生活安寧權案件，最終賠償金額為500元；

2017年，遂寧市某裝修公司通過非法途徑獲取消費者個人信息并頻繁騷擾，最終被工商部門責令改正并罰款8000元。

顯然這些數量有限的處罰力度輕薄，根本無法形成有效震懾，“違法收益>處罰成本”的畸形生態，正是騷擾電話屢禁不止的核心原因。

因此，增加騷擾者的違法成本，才是解決騷擾電話橫行問題的最大解藥。

2003 年，美國聯邦貿易委員會（FTC）和聯邦通信委員會（FCC）合作創建了“全國謝絕來電登記處”（Do Not Call），人們可以將自己的聯系方式在該處進行登記，以獲得不被營銷電話騷擾的權利。一旦企業違規向已注冊的號碼撥打營銷電話，則會根據撥打次數被處以巨額罰款。

容聯云當初也是因為被容聯七陌事件股價大跌，選擇對業務結構進行大調整。短期內迅速切割違規業務以求生存，中長期則全力向高價值、高合規性的AI解決方案轉型。

04 寫在最后

除了頂層設計和企業治理維度之外，普通大眾面對騷擾電話也可以做出一些微觀的努力。

上文對招商銀行的騷擾電話進行起訴的胡先生，就是一個典型案例。

他坦言，起訴的初衷是“增加銀行撥打此類電話的成本”，并希望“讓每個公民都可以成為拒絕電話騷擾的起點”，“哪怕100個人中有1個人‘較真’，堅持的人多了，規則或許就會因我們而變。”

這種個體的“較真”精神，也可以成為推動社會規則完善的重要力量。

騷擾電話徹底消失的一天，也許永遠都不會來，但通過持續努力，我們可以獲得一個越來越清靜的通訊環境。