韓城"十四五":綠色崛起氫能發力 穩居西部百強中上游（組圖）

11月4日上午，渭南市舉行“十四五”發展成就新聞發布會韓城專場活動。記者 王美娜 攝

陜西網訊（記者 王美娜）11月4日上午，渭南市舉行“十四五”發展成就新聞發布會韓城專場活動。韓城市委副書記、市長周新強通報了韓城市“十四五”規劃實施以來的經驗做法和進展成效。韓城市委常委、副市長雷進飛，韓城市財政局局長孫振勃，韓城市文化和旅游局局長寧波分別回答記者提問。渭南市委宣傳部副部長靳銘夏主持發布會。

“十四五”時期是韓城推動高質量發展、實現轉型升級的關鍵五年。

通報指出，自規劃實施以來，韓城市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫通落實黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“建設黃河沿岸區域性中心城市”目標，聚力打造“五區”，搶抓“一縣一策”政策機遇，以“三個年”活動和“八場硬仗”為抓手，實施“高質量發展十大行動”，規劃確定的主要目標任務基本完成，經濟社會高質量發展取得顯著成效。

堅持產業先行，打造現代產業鏈群聚集區

韓城市堅定實施“工業興市、產業強市”戰略，精心打造北部經開區、中部高新區、南部農產品加工園區“三大省級園區”，構建了錯位發展、功能互補的產業聯動格局。工業經濟煥發新活力，堅持龍頭引領、聚鏈成群，建立鋼鐵深加工等9條重點產業鏈，形成鋼焦煤電建化+新能源新材料新裝備的現代產業體系。龍鋼、旭強瑞被確定為省級鏈主企業。“西安-渭南-韓城”城際氫能廊道投用，紅馬科技鋰離子動力電池引領產業發展前沿。全市擁有規上工業企業73家，工業對經濟增長的貢獻率最高達到63.7%。文化旅游呈現新氣象，司馬遷祠入圍文旅部5A級旅游景區創建名單，龍鋼公司創成西北唯一的4A級鋼鐵旅游景區，《護寶尋蹤》等韓城元素影視作品帶動文旅持續升溫。榮獲中國文化百強縣、陜西省民間文化藝術之鄉、全省非遺特色示范縣市。來韓游客累計達到1651萬人次，接待游客總花費64.59億元。現代農業實現新突破，花椒、肉鴨、果蔬等現代農業全產業鏈互促共進，為康公司、富強宏圖入選農業產業化國家重點龍頭企業。“韓城大紅袍花椒”列入農業農村部農業品牌精品培育計劃，商標品牌價值218億，花椒籽精深加工填補國內行業空白，花椒系列產品走出國門、遠銷歐亞。

這五年，韓城市域綜合實力穩居西部百強中上游，高質量發展的步伐更加堅定穩健。

踐行“兩山”理念，打造黃河中游循環經濟示范區

韓城市堅持把黃河流域生態保護作為基準線和硬約束，加快發展方式綠色轉型，堅定走綠色、可持續的高質量發展之路，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，在攻堅克難中，交出了一份扎實的生態答卷。生態環境質量穩定改善。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。完成省考優良天數、PM2.5濃度和重污染天數三項指標任務，國控斷面水質提前達到“十四五”考核要求。澽水國家濕地公園被評為陜西省最美濕地。生態保護修復有序實施。扎實推進沿黃防護林提質增效、“三北”防護林等生態修復工程，完成廢棄露天礦山修復140公頃，營造林24.25萬畝，退耕還濕1.98萬畝，水土保持率提高2.67%。綠色轉型發展步伐加快。持續深化企業工藝技改，完成焦化產能淘汰、石灰立窯整合，培育固廢資源綜合利用企業10戶，一般工業固廢利用率達到78%。

今天的韓城，天空藍、綠水清、生態優，正在實現從“工業老城”到“生態新城”的華麗轉身。

深化改革攻堅，打造創新服務發展樣板區

韓城市堅持向改革要動力、向創新要活力，推動各類生產要素自由涌動、高效匯聚。營商環境更加優化，持續深化拓展營商環境突破年活動，實施重大項目幫辦代辦服務機制，常態化推進“高效辦成一件事”，企業開辦時間壓縮至半個工作日。社會服務更加便捷，持續深化市、鎮、村三級政務服務體系建設，“片區、社區、小區”三類管理服務單元改革縱深推進，“片區+中心村”模式榮獲全省政府職能轉變優秀創新案例。國企改革更加高效，深化國企改革三年行動，推動市屬國企集團化管控、市場化轉型，完成48戶國企重組整合，盤活存量資產和特許經營權，成功發行兩批次12.7億元私募債券，市屬國企實現從“失血”到“造血”再到“回血”的關鍵性轉變。

改革創新成果真正轉化為群眾看得見的“幸福賬單”、企業摸得著的“發展紅利”。

加速協調發展，打造城鄉融合共同富裕引領區

韓城市堅持以人民為中心的發展思想，努力構建城鄉互補、共同繁榮的新型發展格局。城市功能持續完善，以“縣城建設示范縣”創建為抓手，常態化推進城市體檢、城市更新，集中改造老舊小區53個，清潔供暖、北區照明等項目啟用。愛琴海購物公園、香山文化創意街區等新地標相繼亮相，建成“一刻鐘便民生活圈”11個，躋身國家支持縣域商業建設行動縣，市民生活便捷度與幸福感持續增強。鄉村振興持續鞏固，學習運用“千萬工程”經驗，村集體經濟5萬元以下薄弱村全面清零，6個村（社區） 入選全省首批“千萬工程”示范村，芝陽鎮獲評“全國鄉村特色產業超十億元鎮”，“城古歡樂田園”認領模式獲農業農村部推介。聚力推進城鄉交通運輸一體化示范縣創建，榮獲“四好農村路”省級示范縣、“中國鄉村振興十大示范縣市”。民生保障持續優化，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計解決群眾急難愁盼。城鎮新增就業、困難人員和失業人員再就業分別達1.5萬人、1萬人和0.35萬人。新建擴建中小學校63所，新增學位1170個，“雙減”工作被評為全國優秀案例。市人民醫院納入三級綜合醫院管理，成功通過國家衛生城市復審。

2021年至2024年，全市累計民生支出占一般公共預算總支出的59%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

筑牢安全基石，打造高效統籌發展安全先行區

韓城市堅持用大概率思維應對小概率事件，將安全發展貫穿經濟社會各領域、全過程。安全形勢穩步向好，深化安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，連續獲評省級平安縣市、摘得“平安銀鼎”“平安銅鼎”。金融風險逐步緩釋，搶抓中、省支持地方政府債務化解政策機遇，全力爭取上級部門和金融機構支持，政府債務率下降超過50%，存量融資債務利率控制在6%以下。化債工作被中組部列為“新官理舊賬”踐行正確政績觀典型案例。治理能力全面提升，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新推行“四聯調解”工作法，以高效能治理保障了高質量生活、護航了高質量發展。

站在新的歷史起點，韓城必將緊抓戰略機遇，錨定“黃河沿岸區域性中心城市”發展定位，聚焦高質量發展主題主線，以更加開放的姿態，以更加務實的作風，奮力譜寫中國式現代化建設的韓城新篇章。

韓城市委副書記、市長周新強通報了韓城市“十四五”規劃實施以來的經驗做法和進展成效。記者 王美娜 攝

韓城市委常委、副市長雷進飛回答記者提問。記者 王美娜 攝

韓城市財政局局長孫振勃回答記者提問。記者 王美娜 攝

韓城市文化和旅游局局長寧波回答記者提問。記者 王美娜 攝

渭南市委宣傳部副部長靳銘夏主持發布會。記者 王美娜 攝

渭南市“十四五”發展成就新聞發布會韓城專場活動現場。記者 王美娜 攝

渭南市“十四五”發展成就新聞發布會韓城專場活動現場。記者 王美娜 攝