青島VS寧波，誰能帶領港口型都市圈突圍？

黃海之濱的青島風情萬種，東海之門的寧波吞吐天下。這兩座遙相呼應的港城，演繹著中國海洋性格的一體兩面：

一個浪漫外放，一個務實內斂

青島市與寧波市地理位置圖（圖源@中國地圖）▼

青島的城市的氣質里，有德國租界留下的秩序，也有北方海港的豪爽。百年前的膠州灣，是洋行、啤酒和碼頭的集合體。

改革開放后，青島又成了北方最早的大外貿窗口。深水、不凍、不淤的天然條件，讓日韓貨輪樂于靠港，也撐起了“北方國際港”的底氣。

青島始終喜歡被世界看到，它的故事里永遠有“開放”兩個字。

航拍青島奧帆中心國際會議中心，請橫屏欣賞（圖源@攝圖網）▼

寧波的氣質則完全不同，它不浪漫，也不張揚。港口之于寧波，不是城市的裝飾，而是代代相傳的生計。

寧波舟山港晝夜不息，連通著全球100多個國家和地區的600多個港口，貨物吞吐量連續16年位居全球第一，可城里依舊安靜。

港區轟鳴、城區平靜，這種反差成了寧波的底色——低調，但極度高效。

寧波城市風光，請橫屏欣賞（圖源@攝圖網）▼

這兩個城市一個“向外看”，一個“往里做”。青島擅長講開放的故事，寧波更擅長做產業的生意。也因此，在港口經濟進入“比附加值”的時代后，兩座城市面對的考題完全不同。

在過去20年中，中國港口競爭拼的是規模——誰的吞吐量大、航線多、貨源廣。青島港是北方吞吐量領先的核心大港，寧波舟山港則是全國外貿的晴雨表。

但今天的港口早已不是“堆箱子”的生意。當中國港口城市的競爭從“港口規模”進入“都市圈協同”，真正的戰場已從海邊延伸到腹地——鐵路、園區、物流節點、人才流動、資本輻射，全部都加入這場比賽。港口只是引子，實際上拼的是都市圈的內聚力。

航拍青島前灣港區（圖源@攝圖網）▼

在這點上，青島的盤子比寧波大，也比寧波難。

青島的都市圈看起來氣勢不小——濰坊、煙臺、日照、威海都在這個版圖里。每個城市都不弱，產業門類也相當齊全，但行政邊界仍像一道天然的分界線：濰坊主打裝備與農機，煙臺以汽車和化工見長，日照靠鋼鐵和大宗貿易起家，威海則深耕輕制造和中韓產業鏈。它們各有優勢，也都有成熟的產業體系，只是彼此間的銜接還顯得不夠緊密。

青島都市圈空間布局圖（圖源@百度百科）▼

青島的城市能級無疑最高，卻常常像個“帶頭但不易合拍的隊長”。“膠東經濟圈”提出“五市同城化”已久，但從交通銜接到產業協作，再到公共服務一體化，整體推進速度仍低于預期。青島港和周圍部分城市的港口存在，鐵路與空港雖已互通，但在更高層面的產業協同與資本聯動上，仍有進一步打通的空間。

青島港口分布圖（圖源@探客紀/李北平 制圖）▼

青島港口實力雄厚，其與城市之間的能量傳導仍顯不夠順暢。膠州灣一帶集裝箱堆得像山，貨源卻主要依賴河北、內蒙古、河南等地——港口越是繁忙，越凸顯出青島本地產業的“外向性”特征。盡管海爾、海信、中車四方等龍頭企業雖扎根于此，但它們與港口的聯動效應仍然有限。

近些年，青島港集團積極拓展航運金融、供應鏈等服務體系，不過貿易總部和航運資金依舊更多地集中在上海、深圳等地。

航拍青島前灣港區（圖源@攝圖網）▼

青島有青島的難處。這并不是青島不愿“牽頭”，而是區域協同的推進本就需要時間與機制磨合。北方城市歷來注重穩健，行政體系相對完整，各地在發展重點和利益訴求上也各有考量。

青島深知“抱團發展”的必要性，只是在資源分配和政策銜接上，還需要更靈活、更市場化的機制去協調。雖然紙面上的同城化已經有了藍圖，但真正的融合還處于比較初級的階段。

而寧波都市圈走出的是另一條路。

寧波的故事，是一種新的都市圈協同樣本。它的路徑，很“江浙”。它沒有口號，也不靠文件，而是在市場邏輯和制度創新中，悄然生長出一張經濟網絡。

港口不只是出海的終點，更是產業鏈的起點。寧波靠的不只是“深水港”，而是一整套讓寧波整個都市圈自然生長的機制。

長三角“一核五圈四帶”示意圖（圖源@百度百科）▼

甬舟一體化起步于石化協同：舟山有深水良港，寧波具備煉化與外貿體系，紹興補上化纖與新材料環節，臺州以民營制造延伸下游。四地合起來，像一個龐大工廠的不同車間，各有分工，共享紅利。舟山綠色石化基地年加工能力超4000萬噸，鎮海煉化產值突破千億，而背后，是寧波的金融、航運與倉儲體系在支撐。

這種聯動不是規劃強推的結果，而是產業邏輯自然生長的產物。浙江自貿區（舟山片區）為寧波都市圈打開了制度通道，使油品貿易、倉儲、航運結算能夠在同一體系中高效循環。隨著紹興、臺州通過高鐵和高速直連寧波港，都市圈的邊界正被經濟網絡重新定義。

寧波城市交通立交橋（圖源@攝圖網）▼

在體制層面，寧波延續了“政府搭臺、企業唱戲”的傳統。推進甬舟港一體化時，寧波并沒有急于搶主導權，而是以港航集團聯合體的形式實現股權清晰、收益共享。它靠的是利益綁定，而不是行政命令，讓寧波都市圈的協同更像一種自發的生態，而非上級拍板的工程。

機制上的松弛反而帶來了更強的凝聚力。寧波舟山港吞吐量2024年完成13.77億噸，同比增長4%；集裝箱吞吐量達3930萬標準箱，同比增長11%，創近七年增幅新高，穩居世界第三。

寧波舟山港區分布圖（圖源@探客紀/李北平 制圖）▼

港口帶動產業，產業反哺城市，城市又滋養港口——一個“港—產—圈”的循環正在寧波灣區悄然生長。

港口是根，產業是干，城市與周邊是葉，這套生態在寧波都市圈乃至外延的城市已成長為一棵真正會呼吸的大樹。

寧波碼頭的煤炭（圖源@攝圖網）▼

這種體系的韌性優勢在經濟波動中尤其明顯。青島的外貿導向讓它更易受全球市場起伏牽動，而寧波立足制造，即便外需收縮，內循環也能穩住盤面。2024年，寧波規上工業增加值增速領先全國1.9個百分點，正是這種抗風險力的體現。

寧波既能“出海”也能“反哺內陸”，港口與制造業的良性循環，讓這座城市始終穩在浪潮之上。

青島與寧波的兩種發展邏輯并沒有絕對的優劣，但在都市圈的競爭中，寧波的市場自驅更能形成內聚力，而青島的行政協同仍需時間磨合。青島像建筑師，習慣先畫出藍圖，再去落實；寧波像工匠，從一塊材料出發，順著產業鏈把事做透。

寧波象山石浦漁港古城（圖源@攝圖網）▼

這兩座城市一個重設計，一個重執行。青島氣勢宏大，寧波扎實穩健——在當下這個講求效率與協同的時代，寧波式的成長方式顯然更貼近經濟的節奏，也更具持續的生命力。

但底子不同，路徑自然也不同。青島依靠科研與教育資源，擁有海洋大學、石油大學、山東大學青島校區、中科院海洋所等全國領先科研機構，為海洋科技和海工裝備奠定創新基礎。

過去幾年，青島嘗試讓港口經濟與新產業融合：西海岸新區布局高端裝備和海洋生物等產業，膠州打造多式聯運樞紐，嶗山引入數字企業和科研機構，讓港口不僅是物流終點，也成為創新孵化場。

若能在港口周邊形成科研、制造與金融的緊密聯動，青島的“港產城”就能升級為真正的人才、產業與城市互動的生態系統，都市圈的活力也將煥然一新。

航拍青島西部老城區，請橫屏欣賞（圖源@攝圖網）▼

寧波的問題則在另一端。它產業體系完整、財政穩健，卻缺乏“中心城市”的磁場。長三角的高端資源更多流向上海、杭州、蘇州，寧波雖然有錢，卻不夠“熱”。外來人才多是來工作、少有久留。城市的國際化氛圍、文化場景和公共空間相對保守，寧波的城市溫度遠不如青島。青島更外向，從啤酒節到音樂節，從海邊賽事到城市節慶，它懂得如何讓人留下來，這正是寧波欠缺的“生活質感”。

寧波市地形示意圖（圖源@探客紀/李北平 制圖）▼

所以，青島要解決的是“打通”的問題，寧波要面對的是“升級”的挑戰。

青島需要讓濰坊、煙臺、日照、威海不再只是“圈內成員”，而是真正融入一個共享制造、科研、生活網絡的一體化體系。寧波則要在堅實的產業鏈上，補齊教育、文化與人才生態，讓都市圈從“產業聯盟”成長為“綜合都市區”。

寧波已經意識到這一點。它在建設大學、打造青年社區、推出人才政策，但步子并不快。

寧波的企業家擅長把一件事做到極致，卻少有人愿意賭未來。杭州的崛起靠的是敢賭、敢燒錢，也敢試錯。寧波若想贏得下半場，就要在穩定中找到一點冒險精神。

航拍浙江寧波象山石浦漁港風光，請橫屏欣賞（圖源@攝圖網）▼

青島的難題在于協同機制。港口都市圈不是靠行政劃線就能跑起來的系統，它需要黏性更強的共贏機制。青島要讓港口真正成為區域供應鏈的核心，讓煙臺的新能源、濰坊的農機、威海的醫養產品都能通過青島港走向世界。同時還要通過交通互聯和公共服務共享，讓人流、資金流、教育醫療資源在區域內自由流動。一個都市圈的核心，不在規模，而在能否讓年輕人跨城生活、跨城創業、跨城找工作。

寧波的關鍵在于讓制造業走向智能化、服務化，把“出口型港口”變成“創新型港口”；青島的關鍵則是讓“強制造”轉變為“強協同”，讓港口經濟真正帶動都市圈。一個要在體制里尋找創新空間，一個要在格局中形成合力。

短期看，寧波更穩。它的體系、效率與執行力，讓它在長三角穩居一線。

長期看，青島更有想象力。它的腹地更大，產業更豐富，只要協同順暢，就可能出現新的增長曲線。

城市的競爭，是戰略與氣質的比拼。寧波像勤懇的工匠，穩健而深耕;青島像冒險的航海者，敢走別人沒走過的路，也因此常在迷霧中前行。

青島市地形示意圖（圖源@探客紀/李北平 制圖）▼

如今，評判港口型都市圈發展的標準正在發生深刻變化，我們正見證一場從“港口規模”到“都市生態”的轉型。

在這場轉型中，港口的吞吐量數字不再是決定性因素。真正關鍵的是城市能否完成從物流樞紐到現代化都市圈的躍遷。

寧波和青島正站在這一轉型的前沿：寧波致力于打造更輕盈、開放的制造業體系，青島則著力構建更高效、共享的協同機制。

這兩條不同的發展路徑，將共同塑造中國港口城市的新格局。

未來10年，長三角的穩健發展與膠東半島的勢能積累將形成有趣的對比。更好看的城市發展大戲即將上演。

在這個過程中，港口的本質也在發生根本性轉變：也就是從貨物的出入口演變為城市能量的轉換器。

到那時，值得關注的不是哪座城市“獲勝”，而是誰能率先突破地理邊界，從海岸線真正走向未來——這或許才是港口型都市圈發展的終極命題。

出品|探客紀

本文創作團隊|千城記

撰文|楊辰可編輯|聞靜

設計|賈恩艷地圖|李北平

審校|小弘

封面及首圖來源 @攝圖網

【參考資料】

1.《寧波：向海圖強謀新局》瞭望東方周刊2025-08-28

2.《從“國際航運中心發展指數”里青島進位看山東港口建設成效》中國水運報2025-07-30

3.《智能農機閃耀“雙博會”》新派網2025-10-29

4.《五大國家戰略集一身 三大特色亮點成一體 煙臺在京亮出自貿新名片》中國青年網2019-08-30

5.《“一體化”推進“一盤棋”發展--膠東五市合力打造山東高質量發展引擎》新華社2020-12-09

6.《1420億元背后，鎮海經濟的“穩”與“進”》今日鎮海2024-02-08

7.《我國最大石化產業基地全面建成》新華社2024-12-19

8.《16連冠！寧波舟山港持續推高年貨物吞吐量全球“天花板”》浙江日報2025-01-17

9.《【錢江晚報】“單項冠軍之城”寧波再獲浙江制造天工鼎金鼎》寧波市經信局2025-05-29

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本文創作團隊|千城記

撰文|楊辰可編輯|李想

設計|賈恩艷地圖|李北平

審校|小弘

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