就業(yè)人口占16歲以上人口比重是衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)活力的核心指標(biāo),直接反映適齡勞動(dòng)人口的實(shí)際參與程度。
該數(shù)據(jù)剔除了未成年人人口因素的干擾,精準(zhǔn)刻畫(huà)城市的經(jīng)濟(jì)活躍度與人口結(jié)構(gòu)特征。
比重越高意味著勞動(dòng)力資源利用越充分,但需結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析——過(guò)高可能暗示社會(huì)保障不足迫使老年人就業(yè),過(guò)低則提示勞動(dòng)力閑置或教育周期延長(zhǎng)。
2020年七普數(shù)據(jù)的天梯圖呈現(xiàn),恰是解讀中國(guó)城市化質(zhì)量的密鑰。
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從天梯圖頂端可見(jiàn),深圳(76.5%)與東莞(78.0%)的就業(yè)人口比重雙雙突破四分之三,形成全國(guó)勞動(dòng)力參與的第一梯隊(duì)。
這種超高水平與珠三角"世界工廠"的產(chǎn)業(yè)特性深度綁定:密集的制造業(yè)崗位吸引大量青年勞動(dòng)力,外來(lái)人口占比超七成的人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步推高比值。
同屬華南的廣州(65.%)、佛山(70.5%)雖未達(dá)巔峰,但仍顯著高于全國(guó)均值,凸顯粵港澳大灣區(qū)的就業(yè)吸納能力。
華東城市里的泉州、廈門、嘉興等地也穩(wěn)定在70%以上區(qū)間,寧波、蘇州、金華三分之二的16歲以上人口處于就業(yè)狀態(tài)。
大城市上海、南京這項(xiàng)指標(biāo)低于60%,一方面是兩地有大量的高校在校生,另一方面是人口老齡化的影響(此項(xiàng)指標(biāo)包含所有16歲以上人口,并未剔除退休人口)。
華北、東北的大城市里,天津、哈爾濱、大連均低于五成,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春略高于五成。
老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型陣痛在此暴露無(wú)遺:國(guó)企改制導(dǎo)致崗位收縮,人口外流加劇老齡化,最終拉低勞動(dòng)參與率。
北京(55.0%)因首都功能維持中位水平,但嚴(yán)控人口政策仍制約其就業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。
西南西北城市均低于六成,成都、西安、重慶等大城市里,就業(yè)人口占16歲以上比重遠(yuǎn)低于珠三角和長(zhǎng)三角的部分城市。
原因也與前述上海、南京的情況相似,高校在校生和老齡人口比例限制了16歲以上人口里的就業(yè)人口比重。
從這點(diǎn)看,這項(xiàng)指標(biāo)有需要改進(jìn)的地方,但以16歲作為勞動(dòng)力人口的分界線,是國(guó)際上廣泛使用的統(tǒng)計(jì)方法。
華中地區(qū)具有領(lǐng)先地位的是襄陽(yáng)、宜昌這對(duì)雙子星,武漢、鄭州、長(zhǎng)沙三大省會(huì)這項(xiàng)指標(biāo)同樣低于60%。
數(shù)據(jù)背后隱藏著人口流動(dòng)的密碼。深圳東莞的高比重建立在年輕移民基礎(chǔ)上,其就業(yè)人口平均年齡低于35歲;而哈爾濱的低值對(duì)應(yīng)著38.5歲的中位數(shù)年齡。
城市競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)是人口結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)沈陽(yáng)16-59歲人口占比降至65%時(shí),深圳仍保持79%的青年比例,這種差距注定難以短期逆轉(zhuǎn)。
或許這才是是我們關(guān)注這項(xiàng)指標(biāo)以及通過(guò)分析這項(xiàng)指標(biāo)獲得的極具價(jià)值的信息。
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