教育部出臺(tái)8條措施為中小學(xué)教師減負(fù)推動(dòng)工作制度化長(zhǎng)效化
2025年11月10日,教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》(教師廳〔2025〕2號(hào)),從8個(gè)關(guān)鍵維度系統(tǒng)部署教師減負(fù)工作,旨在破解教師負(fù)擔(dān)過重的結(jié)構(gòu)性矛盾,推動(dòng)減負(fù)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)筑牢師資保障。
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《通知》立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力,8條措施覆蓋發(fā)文審核、督查管理、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、教師借調(diào)、數(shù)據(jù)填報(bào)、課后服務(wù)、監(jiān)測(cè)核查、部門協(xié)同等核心領(lǐng)域,且均明確量化標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范,提升政策落地性。
在發(fā)文與督查管理方面,教育部建立發(fā)文與基層減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制,省級(jí)教育行政部門同步落實(shí)該機(jī)制,除專門文件外,不得隨意對(duì)督查考核、“一票否決”等提要求。督查檢查實(shí)行年度清單管理,未入清單事項(xiàng)一律不開展,每所學(xué)校每年接受縣級(jí)及以上教育綜合督導(dǎo)不超過1項(xiàng),杜絕重復(fù)檢查、變相檢查,且不得以留痕資料、臺(tái)賬記錄作為評(píng)價(jià)依據(jù),現(xiàn)有學(xué)校達(dá)標(biāo)活動(dòng)期滿后自行取消。
針對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園,《通知》健全“白名單”制度:教育部對(duì)省級(jí)“白名單”審核備案,省級(jí)“白名單”總量控制在10項(xiàng)以內(nèi)并動(dòng)態(tài)公開,每所學(xué)校每學(xué)期進(jìn)校園活動(dòng)不超過6次。未列入“白名單”的事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入,確需進(jìn)入需報(bào)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。嚴(yán)禁強(qiáng)制師生參與非教育教學(xué)活動(dòng),不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤等任務(wù),也不得以打卡留痕、考核掛鉤等方式驗(yàn)收活動(dòng)。
在教師借調(diào)與培訓(xùn)管理上,上級(jí)機(jī)關(guān)原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師,確需借調(diào)的需經(jīng)教育主管部門同意并備案,借調(diào)時(shí)間一般不超過6個(gè)月,特殊情況延期不超過6個(gè)月。省級(jí)教育行政部門建立借調(diào)常態(tài)化清理機(jī)制,同時(shí)嚴(yán)控學(xué)校承擔(dān)社會(huì)考試次數(shù),每校每年不超過5次;法定節(jié)假日等無學(xué)生在校期間,原則上不安排專任教師值班,非必要不要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)。
數(shù)據(jù)填報(bào)與應(yīng)用程序優(yōu)化方面,省級(jí)教育行政部門每年對(duì)面向?qū)W校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序開展1次集中清理,應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名等強(qiáng)制功能,不強(qiáng)制要求上傳工作照片、軌跡。同時(shí)推動(dòng)教育數(shù)據(jù)平臺(tái)整合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”,避免教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,非教育業(yè)務(wù)調(diào)研不得進(jìn)入校園一線。
對(duì)于課后服務(wù)保障,《通知》明確課后服務(wù)需安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程后,結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間銜接,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。省級(jí)教育行政部門需健全保障體系,引入第三方機(jī)構(gòu)要建立遴選審核機(jī)制;可統(tǒng)籌教師實(shí)行“彈性上下班制”,不得將課后服務(wù)與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先硬性掛鉤,維護(hù)教師合法權(quán)益。
在監(jiān)測(cè)核查與責(zé)任追究上,教育部將教師減負(fù)納入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)巡查范圍。省級(jí)教育行政部門暢通省市縣三級(jí)舉報(bào)渠道,建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍,引入第三方監(jiān)測(cè);對(duì)問題頻發(fā)地區(qū)發(fā)提示函、督辦單,整改不到位的約談通報(bào),造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。
最后,《通知》強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)同治理,要求各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師減負(fù)工作,將其與整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)整治統(tǒng)籌推進(jìn)。省級(jí)教育行政部門將基層減負(fù)規(guī)定學(xué)習(xí)納入干部考核,嚴(yán)禁打造虛假政績(jī)亮點(diǎn);會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門加強(qiáng)輿情管理,營(yíng)造尊師重教氛圍,讓教師能潛心教書、靜心育人。
該《通知》自發(fā)布之日起,要求各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策,切實(shí)維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)與合法權(quán)益,推動(dòng)減負(fù)措施落地見效。
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