現在經濟不景氣,負債人越來越多,有經營失敗的創業者,有因重病耗光家財的普通人,還有更多因為超前消費,信用卡、網貸逾期的年輕人。
很多負債人疑惑:
如果僅靠自己那點微薄的工資,簡直就是杯水車薪,甚至還利息都不夠,欠下的債可能一輩子都無法還完,何時才能上岸呢?
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在國外發達國家,針對負債群體的個人破產制度已經非常成熟,比如英國、美國等等。這些國家和地區的個人破產制度通常適用于自然人,包括個人、家庭以及小型企業主等。當這些主體無法償還到期債務時,可以通過個人破產程序進行債務重組或清算。
國內個人破產制度立法現狀簡述
不得不承認,目前國內尚未出臺統一的個人破產制度。
但其實,國內很早就進行了個人破產的立法探索,2018年,最高人民法院首次在官方報告中提出建立個人破產制度的建議。
2019年,國家發改委等13部委聯合發布《加快完善市場主體退出制度改革方案》,明確提出要分步推進建立個人破產制度,這為后續各省市開展個人破產工作的試點提供了政策支持。
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摘自《加快完善市場主體退出制度改革方案》
2020年后,各地陸續開始啟動了個人破產制度相關工作的研究和試點,有的走在前面的城市直接對個人破產制度的立法,有的省市另辟蹊徑,通過個人債務集中清理程序達到了類似個人破產的效果。
2025年9月,在對《中華人民共和國企業破產法》進行修訂時,更是明確“擬將為企業債務承擔連帶責任的自然人股東納入法律適用范圍”,這標志著個人破產制度的全國立法已經不遠了!
已經實現個人破產制度立法的兩座城市
接下來,我們盤點一下國內已經針對個人破產制度立法的城市吧!
無論是深圳還是廈門,兩座城市都是國家級經濟特區,作為我國對外改革開放的窗口,在個人破產制度立法方面,也走在了全國的前列。
時間方面,深圳早在2021年就立法實施,目前已經取得了不錯的成功,累計有數千人提交個人破產申請,數百位負債人通過個人破產制度實現了經濟重生。而廈門在2025年11月才正式實施,也因為后發優勢,在深圳試點的基礎上,新增了包括遺產破產、夫妻共同破產、企業與個人共同破產等特別程序。
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深圳和廈門兩座城市,為個人破產積累了豐富的實踐經驗,更為推行個人破產制度的全國立法奠定了基礎。
其他實行類個人破產制度省市
除了前面兩座城市以外,其他省市雖然沒有正式立法,但也通過長期的研究,探索出了“個人債務集中清理”這條類個人破產的道路,同樣收獲滿滿。
例如:
江蘇無錫市早在2021年就推出了類個人破產制度,“包工頭”衛云培, 2012年因發包工程老板“玩失蹤”導致資金鏈斷裂,欠下30多萬元的外債。2018年,他被兩位工友起訴,后被列入失信被執行人名單,只能靠擺地攤維持生活。
在無錫法院推出類個人破產制度后,衛云培當即向無錫法院申請個人債務集中清理,并獲得受理。9月30日,法院裁定批準衛云培個人債務清償計劃,豁免部分債務,分期3年半清償剩下的75838元。2025年1月27日,衛云培按期償還了最后一筆欠款15838元,取得了法院出具的《信用修復證明書》,徹底恢復自由。
據江蘇省高院發布的數據,截至2024年12月31日,江蘇全省法院受理“類個人破產”案件1290件,214名債務人得以免責。
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除了江蘇以外,山東、浙江、福建等部分省市也逐步推行了類個人破產制度,根據公開報道,均取得了不錯的成績。
結語
總的來看,中國個人破產制度的發展呈現出"地方先行試點、國家穩步跟進、制度持續創新"的清晰路徑。
我相信在不久的未來,隨著國家立法進程的推進和地方實踐的深入,個人破產制度將在全國范圍內得到推廣,并在鼓勵創新創業、優化營商環境方面發揮越來越重要的作用。
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