11月9日,美國國會參議院兩黨終于在結束政府停擺的問題上達成了一致。
參議院于11月9日以60:40的投票結果通過協議,特朗普當晚返回白宮時稱“停擺接近結束”。
美國聯邦政府自10月1日停擺以來,已經持續了40天,是美國歷史上停擺時間最長的一次。上一次也是特朗普擔任總統的2018年,政府停擺了35天。
但因為接下來還需要走相關的流程,所以40天并不是此次美國聯邦政府停擺的最終時間,仍然有可能繼續增加。而且,這次的決議還有可能遭到共和黨內的反對,共和黨內強硬派可能阻撓,因為協議包含民主黨支持的條款。
參議院通過的臨時撥款協議為聯邦政府提供資金至2026年1月30日,同時捆綁三項全年撥款法案,即食品援助、退伍軍人項目和立法機構資金。
這次協議確保“補充營養援助計劃”(SNAP)資金持續至2026財年,避免4200萬低收入群體斷糧風險,并撤銷停擺期間解雇聯邦雇員的決定,承諾補發欠薪。
兩黨同意暫不將《平價醫療法案》補貼延期爭議納入撥款法案,但承諾在12月單獨投票解決此事,滿足民主黨核心訴求。
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此次聯邦政府停擺是因為美國共和黨和民主黨兩黨在醫保補貼、社會福利支出問題上僵持不下,共和黨以停擺脅迫聯邦政府裁員,民主黨則將其作為中期選舉籌碼,以至于14次臨時撥款法案均被參議院否決。
此次史上時間最長的聯邦政府停擺影響很大。據美國媒體報道,4200萬低收入人群的食品救濟中斷,一些州出現了斷糧,航空系統因為空管短缺陷入癱瘓,單日取消航班超過2000架次,延誤超過7000架次,67萬聯邦政府員工被迫休假,73萬人無薪工作,部分員工甚至不得不靠救濟度日。
中國網友可能也注意到了,因為聯邦政府停擺,缺乏資金,美國駐華大使館在中國社交媒體上的賬號也一度暫停更新。
此次停擺也導致美國每周經濟損失達到70-150億美元,四季度GDP增速有可能下滑一兩個百分點,消費者信心跌至低點。
甚至連美軍駐歐洲軍事基地都因為無法及時得到撥款,而不得不拖欠意大利、德國、葡萄牙等國當地雇員的工資,只能由其盟友暫時墊付,以后再由美國向該國政府還債。
雖然參議院已經通過決議,但因為流程上仍需要得到兩黨的支持,所以仍然存在變數。一方面是共和黨強硬派可能不同意對民主黨讓步,因而直接否決這次的決議。
而民主黨如果在12月份單獨就《平價醫療法案》投票中失利,民主黨的核心訴求落空,則有可能在這次決議的撥款結束之后,也就是2026年1月30日再次出現聯邦政府關門停擺的局面。
共和黨在11月4日的三場重要選舉中已經失利,因此需要確保明年的中期選舉勝利,否則就有可能出現特朗普被國會架空的局面。
但共和黨主張聯邦政府裁員以減少支出,拒絕為民主黨提出的《平價醫療法案》繼續埋單,而民主黨現在作為在野黨,反對這些特朗普政府甩包袱的政策。
雖然美國聯邦政府近幾十年來多次出現過因為兩黨惡斗而出現停擺的情況,但一般也是在聯邦政府停擺之后很快就能達成共識,讓聯邦政府恢復正常運轉。但近幾年來,聯邦政府停擺持續的時間越來越長,也說明兩黨的斗爭日益激烈,妥協變得越來越難。
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